[ 李尧 ]——(2014-1-17) / 已阅4868次
刑法修正案(八)修改前,“重大环境污染事故罪”,是指自然人或者单位违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公司财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。刑法修正案(八)修改后,将这一罪名改为“污染环境罪”,是指违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的行为。
对比发现,“造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为”修改为“严重污染环境的行为”,降低了入罪门槛,那些虽未造成重大环境污染事故,但长期违反国家规定,超标准排放、倾倒、处置有害物质,严重污染环境的行为也认定为犯罪,其主观心理既可以是直接故意,也可以是间接故意,不包括过失。
但实践中,仍有许多因行为人疏忽大意或者过于自信导致重大环境污染事故,对这类行为应当追究刑事责任。
首先,过失严重污染环境的行为侵犯的法益仍需刑法�；��；肪澄廴纠喾缸锉；さ姆ㄒ媸枪叶曰肪潮；ず臀廴痉乐蔚墓芾碇刃�,不应因行为人的主观方面为过失就放松对此类行为的规制。
其次,在取消重大环境污染事故罪的前提下,仅对故意污染环境的行为进行处罚,而对过失污染环境的行为不再进行处罚,直接导致刑法对因过失而发生污染事故行为的规制出现立法空缺。
再次,刑法第408条规定了环境监管失职罪,对负有环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬墓一毓ぷ魅嗽毖现夭桓涸鹑蔚男形写Ψ�,而对真正造成重大环境污染事故的行为人却不予规制,导致刑法适用不均衡。
最后,刑法对故意行为进行处罚、对严重的过失行为也进行处罚的立法情况比比皆是,如故意杀人罪与过失致人死亡罪、故意伤害罪与过失致人重伤罪等,只要过失犯罪侵犯的法益值得�；�,应当对此类行为进行处罚。建议对过失严重污染环境的行为另行设立罪名比如“过失污染环境罪”。
(作者单位:江苏省常熟市人民检察院)
