[ 张彦学 ]——(2013-5-10) / 已阅7192次
应该制定一部专门的法律来规范举报程序和�；ぞ俦ㄈ巳ㄒ�,通过立法明确公民举报的法律地位、权利和义务、奖励办法和标准、�；ぞ俦ㄈ说拇胧�,规定报复行为所应负的法律责任,明确规定举报机构对打击报复行为的查处权,切实把宪法赋予公民的举报权落到实处。
1、举报人权益保障法主要涉及一下几个方面。( 1) 明确举报人的法律地位,规定举报人的权利义务。如举报人享有自主选择举报方式的权利、拒绝直接充当证人的权利、优先知情权、信息保密的权利、申请和获得�；さ娜ɡ�、行政诉讼权以及获得报酬与补偿的权利等。( 2) 受理举报机关对举报人的姓名、住址、身份等基本情况的保密义务和人身、财产�；ぴ鹑�。( 3) 设立举报人特殊�；ぶ贫�,对因举报重大案件线索而可能遭受打击报复的举报人给予全方位�；�。( 4) 建立严密的责任追究机制,对违法虚假举报、打击报复举报人、受理举报机关�；なе暗壬柚孟嘤Φ闹撇没�,严厉惩处打击报复行为。( 5) 对举报受理和办理的主体、方式、时限等作出完善的程序性规范。
2、笔者研究我国宪法、刑法、两高规定和举报相关部门的规定后发现,我们所有的条款都只注重了举报人权益的�；�,但是对于举报人为了内讧、嫉妒、故意的诬告陷害或者缠访等行为只是规定了一句话,要承担一定的责任,但是对于什么情况,承担什么样的责任并没有做出一个详细的规定,导致司法机关对出于内讧、嫉妒、故意的诬告陷害或者上访专业户的行为的承担责任无法可依。因此笔者认为,举报人权益�；しɑ褂Ω镁途俦ㄈ说木俦ㄐ形幸桓隹蒲Ш侠淼南拗浦饕阆录父龇奖忝�:(1)对举报人的举报目的进行细化,对于出于社会正义、打抱不平、确实有冤的举报人要怀有一种包容的态度,但是对出于内讧、嫉妒、故意的诬告陷害或者上访专业户等的行为要承担责任。(2)对举报人出于内讧、嫉妒、故意的诬告陷害或者上访专业户承担的责任进行细化,针对不同情形要承担不同档次的责任,达到犯罪的要承担刑事责任、构不成的要承担治安处罚、帮助教育、经济责任等等。
作者单位:子长县人民检察院
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