[ 李选君 ]——(2012-9-27) / 已阅7142次
四、农村大额赔偿纠纷调解的基本方法
1、判例法。将数份法院对同类纠纷的生效裁判文书复印件出示给提出不合理诉求的一方，对其指明如果走诉讼渠道他将得到什么或付出什么。因调解中法定的赔偿标准只是一个参考，所以使用判例法时要引导当事人多考虑附加因素，不要死抠发条。
2、区间法。在双方就赔偿额差距太大时，调解员实时给双方n---n的赔偿调解区间，以提高谈判效率。使用这种方法绝对不能冒险，调解员要有绝对的把握，决不能有一方或双方无法接受建议区间的情况发生。区间要要有足够的宽度但不能超过必要范围，太宽的区间没有方法的意义，太窄的期间风险太大。期间宽度以中点为调解理想目标但不能言明。情绪对立严重时一般不能抛出建议区间。
3、疏导法。对情绪激动的一方当事人进行心理疏导，让他们有一个宣泄、倾吐、释放的机会，可以上门拜访、集中约谈、会议等方式进行，必要时可以引导参与人员与调解员展开辩论但要保证其在可控范围。在交通事故、工伤事故中在征得责任方同意的情况下、可组织家属与责任方见面表是歉意，接受指责，但家属方要有一个头脑冷静，能控制局面的人，调解员可邀请警员参加。
4、冷却法。在一方当事人的诉求明显不合理并有滥用有利条件的情况下，调解员必须果断推迟调解，明显地让其感受到调解委员会的独立性，调解员不可以受到任何一方有形无形的指挥、操纵、更不可以受到威胁。滥用有利条件的既可能是责任方利用与政府机构的关系也 可能是处于弱势一方利用社会压力和舆论压力。
5、暗示法。在调解初期，双方差距比较大，有些理解明显错误，有些诉求明显不现实，但在未充分取得信任时往往不能明说，只能通过暗示让其“意会”，并故意对暗示语留下歧义
在达不到目的时有回旋空间。有时在前期调解中以口误的方式暗示调解目标。纠纷双方都会私下讨论调解员暗示的具体意义和调解导向，引导双方逐渐接近调解目标。
6、消音法。纠纷双方或一方有寻求官方关系支持或有各级政府工作人员在幕后支持的迹象时及时报告分管维稳工作的领导，通过组织手段及时消除“杂音”；纠纷双方或一方有寻求各种非正式社会资源包括家族、宗教、甚至黑恶势力支持迹象时及时报告公安部门消除“噪音”。
7、减压法。纠纷调解到一定程度时，当事双方在让步之前会有一个情绪爆发的高峰，这个高峰要尽量将其调整在单位下班时间、只有主调解员一个人在场的场合，当事人说过什么过头话只有主调解员一个人听见，以减轻双方对调解“管道”的正面压力，以防双方因为面子上不好看“溢出”调解“管道”。
五、农村大额赔偿纠纷调解的基本要点
1、把握和阐明好法律关系。不同于传统农村民间纠纷，农村大额赔偿纠纷的调解员必须明确纠纷所牵涉的法律关系并清楚阐明，特别在涉及到容易混淆的法律关系时更需要做到自己确实清楚，同时让别人确实明白，至少要让双方当事人中的一部分人明白，在可能的条件下，动员双方委托律师参与调解。
2、调解人员专业化。农村大额赔偿纠纷的调解员需要经过专门的法律培训，主调解员一般要求具有律师身份，有一点法律常识、有一点道德威望、有一点公益热心的“三有”调解员适用不了这类纠纷的调解。
3、调解过程需要固定的仪式。从递交调解申请——修改调解申请——提交当事人的身份证复印件——提交证据——调查申请——选择调解员都具有一定的仪式性；正式调解时分几轮调解，从宣布调解开始、书记员清点当事人、告知权利、宣布调解场所纪律、询问是否申请调解员回避、调解陈述、调解调查、证人作证、调解辩论、双方在笔录上签字、双方代表握手等都具有严格的仪式特征，决不可马虎大意。
4、重视调解证据。不仅要提醒当事人提交必要的书证，有的纠纷还要提交物证，当事人申请调查的需要提交书面申请材料；有的纠纷需要提交国家机关颁发的证书。
5、掌握好调解火候。调解是个博弈过程，调解员提出的任何调解意见必须适时，主调解员必须掌握好火候并管理好知晓调解信息的人包括参与调解的外聘人员、书记员、调解小组开会时的服务员，不能泄露调解信息。
6、调解“管道”要有一定的韧度。纠纷“流入”调解管道后会“溢出”但不能让它“溢出”，农村大额赔偿纠纷一旦调崩，当事人往往无法通过诉讼途径达权利救济之目的。调解开始时先告知纠纷需要多轮调解，让双方对调解的“低效率”有心理准备。调解员不能限制当事人的诉权，当事人可以随时放弃调解，这是原则，但调解员要想尽一切办法让当事人坚持调解，不要轻易对纠纷对方“表示失望”。调解过程中要注意不要让双方产生“非程序性对抗”,每一轮调解辩论都要把双方情绪掌握在可控范围。
7、调委会要保持应有的独立性。乡镇人民调解委员会要有充分的“自觉”，保持应有的独立性。由于农村大额赔偿纠纷往往事关稳定大局，党委政府高度重视，领导亲自过问调解进程是很正常的，但调解员对领导不正确的要求、不实际想法、不可行的建议要智慧地拒绝；对部分人出于私心的干涉坚决抵制。不管领导有什么意见，同事有什么看法，关键还是把纠纷调解好，只要把纠纷调解好，领导和同事都会慢慢地理解调解有调解的规律和原则。
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