[ 赵璐瑜 ]——(2012-5-29) / 已阅15082次
（八）完善证人及其近亲属的�；せ�
制定完善的证人�；ご胧�，对于提高证人出庭作证率具有重要的意义。正如英国丹宁勋爵所指出的那样：“法庭是按立法上的要求传唤证人出庭作证，但同时法庭必须负有�；ぶと嗣馐芤蜃髦ざ馐芩吮ǜ吹脑鹑�，因为证人为履行作证义务而付出了代价，这同时是法律以及执行法律的审判机构所应负担的神圣职责�！盵6]
而我们国家的证人�；ぶ贫然勾嬖诤芏嗟奈侍�，已经严重影响了证人出庭作证的决定，所以建立完善的证人�；ぶ贫仁峭ド蟾母锏牡蔽裰�。法律应建立相应的规则，提供特别的�；ご胪�，确保出庭作证的公民及其近亲属的人身、财产安全，以彻底解决出庭证人的后顾之忧。
1、要加强对证人及其近亲属的�；ちΧ�。首先，要引入和建立事前�；ぶ贫�，逐步健全各种预防性�；ご胧�。对证人的预防性�；ご胧┯Πǘ灾と松矸萁斜Ｃ�、对危险险情进行报告等。通过对证人身份进行保密以避免其遭受较重的报复；对于受到现实威胁的证人，有关人员应当或有权将其所面临的危险通知�；せ�，要求采取适当的预防措施；通过证人社会保障制度使受侵害证人的合法权益得到有效�；�，同时也可以减轻国家财政的压力。[7]其次，要加大对侵害证人合法权益为的打击力度。对打击、报复、陷害证人的行为要在刑事法律上设立独立罪并且提高法定最高刑。现行《刑法》第308条的规定尚不够全面，现实中对人的近亲属打击报复的现象较多，因此，应修订刑法，将《刑法》第308条护对象的范围扩大至证人的近亲属，即对证人的近亲属打击报复，情节严重也应依法追究刑事责任。[8]
2、明确证人�；せ氐纳柚眉霸鹑�。证人�；せ氐纳柚�，不仅要考虑证人能否得到有效�；�，而且还要考虑现有的国家机构资源配置。从当前我国国家机构的设置来看，公安机关最有能力和条件实现对证人的�；�。目前，可以考虑在公安机关内部设立证人�；さ淖挪棵�，这样既有利于证人的�；�，又能节约社会资源、避免机构重叠。
3、在立法上以相应的法律规定来追究司法机关工作人员在�；ぶと思捌淝资羧松砗筒撇踩矫娴匿轮靶形�，以强化司法机关工作人员对证人及其近属的司法�；ひ馐�。
4、设立保险制度。为保证因作证而受到外人身伤害或者财产损失的证人能够得到补偿，国家应为证人投保专项的人身险和财产保险。
5、设立就业保障制度。证人不得因作证而被解职解聘，证人因作而丧失原工作岗位，或者因作证不适宜从事原来工作的，国家除保障证人按劳保险规定得到基本生活费用外，还应帮助证人参加职业培训，优先推荐、提供业机会。
参考文献：
[1]杨荣新主编：《民事诉讼法学》，中国政法大学出版社1997年版，第272页。
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[3]英罗杰·科特威尔：《法律社会学导论》，北京：华夏出版社，1989年版，第94页。
[4]张卫平：《证据罚则——公正裁判的保障机制》，载《法学前沿》第4辑，法律出版社2001年版，第77页。
[5]徐文：《指导证人及证人�；ぶ贫取�，现代法学1999年版。
[6]齐树洁主编：《民事司法改革研究》，厦门大学出版社2000年版，第219页。
[7]何家弘主编：《证人制度研究》，北京：人民法院出版社，2004年版，第193页。
[8]高洪宾，何海彬：《证人出庭作证问题探讨》，载《法律适用》2001年第2期，第52页。
作者单位：江苏省如东县人民法院
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