[ 林万泉 ]——(2003-7-8) / 已阅13258次
浅析律师代理费列入赔偿范围的必要性和可行性
律师代理费可否列入赔偿范围，是时下人们关注的热点。四川省泸州市纳溪区人民法院在理解立法精神的基础上，从2003年1月1日起，将部分案件的律师代理费列入赔偿范围，由败诉被告承担，并成功判决了十余起原告的律师代理费由败诉被告方承担的案件，此举经《四川法制报》、《四川审判》、《晚霞报》、《人民权力报》等媒体宣传，在社会上引起了强烈反响。然而，对败诉被告是否应当承担胜诉原告的律师代理费，由于我国立法不明确，司法实践中也理解不尽一致，导致适用法律不统一，致使当事人的合法权益司法�；げ还痪�，影响了司法的公正性、严肃性和权威性。笔者试就其必要性、合法性和可行性作以浅显的探讨，以求同仁赐教。
一、律师代理费列入赔偿范围的限制
1，适用范围的限制。律师代理费列入赔偿范围，目前法律尚无明确规定，为正确理解和适用法律，为�；と跽�，防止权利滥用，体现公平正义，应有条件地将律师代理费列入赔偿范围，只有符合以下条件的案件当事人，才能将律师代理费列入赔偿范围。
（1）、当事人有约定的或法律有明确规定的；
（2）、赡养案件的原告；
（3）、扶养案件的原告；
（4）、主张抚育费案件的原告；
（5）、追索劳动报酬的原告；
（6）、因病或受伤致残，丧失民事行为能力的成年公民；
（7）、申请国家赔偿的申请人；
（8）、行政诉讼中胜诉的原告；
（9）、小额诉讼中胜诉的原告；
（10）、医疗损害赔偿中胜诉的原告；
（11）、滥用诉权的案件；
（12）、侵权案件的受害人年龄在60周岁以上和18周岁以下的；
（13）、因家庭暴力引起的离婚纠纷案件；
（14）、因故意违约提起诉讼的无过错一方当事人；
（15）、因故意侵权或恶意欺诈提起诉讼的无过错的一方当事人；
2，律师代理费数额的限制。律师代理费的数额应是一个变数，在经济水平不同的地区，有不同的标准。由受诉法院根据案件中的委托代理合同，当事人在诉讼中的合理的、必要的支出票据，按照律师行业的收费标准，当地人均生活水平等等因素综合确定律师代理费的金额。确定后的律师代理费应该是一个公平、合理的数额。
二、律师代理费列入赔偿范围的必要性
从以上律师代理费列入赔偿范围的限制条件来看，可以有效地�；の薰硪环降笔氯说暮戏ɡ�，有利于维护公正的社会秩序，更有利于�；と跏迫禾宓暮戏ㄈㄒ娌皇芮趾�，让经济能力相对较弱或完全无过错的一方当事人，也打得起“官司”或愿意打“官司”，体现出社会主义的优越性，因而，律师代理费列入赔偿范围是必要的。
三、律师代理费列入赔偿范围的合法性
律师代理费列入赔偿范围，虽然我国目前法律尚无明确规定，但其立法精神在一些案例和单行法中已体现出来：
1、最高人民法院公布的案例
我国虽然不是实行判例法的国家，但是最高人民法院公报公布的各类案例，都是经过最高人民法院审判委员会严格审定而精选出来的，对人民法院的审判工作具有指导意义。１９９７年第三期最高法院公报刊登了“二十世纪�？怂构舅弑本┦形幕帐醭霭嫔缫粝翊笫澜缜址钢魅ň婪装浮�。在该案的判决中明确写道：“原告为�；ぷ约旱暮戏ㄈㄒ娑扒笏痉ň燃檬�，支出的合理费用７５１４．５６元（其中包括４６６２．４１元的律师费）也应当由被告承担�！� 此外，１９９８年第二期最高法院公报刊登了“南京电力自动化总厂诉南京天印电力设备厂不正当纠纷案”。在该案的判决中明确支持了原告聘请律师费用９１０６元由被告承担。以上案例是最高法院审判委员会严格审定精心选择出来的判例，遗憾的是在司法实践中并没有得到足够的尊重。
2、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收入，残废者生活补助费等费用……”，该条文中的“等费用”三个字就可以成为判令败诉者承担律师代理费的法律条文。从民法理论上讲，我国法律规定的赔偿损失，包含了直接损失和间接损失，像人身损害赔偿案件中的医疗费，就属于直接损失，而因为索赔的需要，雇请律师所产生的律师代理费也就是间接损失。绝不能机械地理解第一百一十九条所规定的内容是，侵害公民身体造成伤害的，只能赔偿医疗费、误工费和残疾者生活补助费，而不能赔偿律师代理费等其他费用。
3、2001年修改后的《中华人民共和国著作权法》第四十八条规定：“……赔偿权额还应当包括权利人为制止侵权行为，而支出的合理开支”。这里所说的“合理开支”当然包括交通费、住宿费、律师代理费等，因为制止侵权行为常常要运用法律武器，需要诉讼，基于不熟悉法律或其他原因，当事人常常要聘请律师为之提供服务，所产生的律师代理费自然在赔偿范围之列。
4、2001年修改的《中华人民共和国商标法》第五十六条也作了同样的规定：“侵犯商标专用权的赔偿数额……包括被侵权人，为制止侵权行为所支出的合理开支”。这里的“合理开支”，也就应当理解为包含有合法、合理的律师代理费。
5、《中华人民共和国合同法》第七十四条第二款规定：“……债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负�！�。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释》（一）第二十六条规定：“债权人行使撤销权所支付的律师代理费，可由债务人承�！�。至此，胜诉原告的律师代理费由败诉被告承担，于法有据，也可以鼓励当事人拿起法律武器维护自己的合法权益，同时，也可以遏制侵权行为和违法行为的发生，促进我国律师事业的正常、有序发展，对社会稳定的全面发展也有着十分积极的社会意义。
四、律师代理费列入赔偿范围的可行性
律师代理费列入赔偿范围是合法的、必要的、也是可行的。有人担心，会不会导致一方当事人与其代理人恶意窜通，增加代理费的数额，损害另一方当事人的利益。事实上，这种担心是多余的。在市场经济条件下，随着市场机制健全，列入赔偿范围后的律师代理费，价格将更加市场化、合理化，透明化，如果某一律师要价太高，当事人在同一档次的服务的条件下，也会自主地选择低价位的，久而久之，那些高价位的就没有市场，被迫降价，同时，由于国家政策的调控，律师（法律工作者）的代理服务费也高不了。目前，各地的律师协会都在陆续制定《律师收费标准》，对律师收费加以限制；各地的司法行政机关也纷纷制定规范性文件，限制法律工作者的收费。因此，律师（法律工作者）的代理费将是一个合理的，公平恒定的价格，具有可操作性。诉讼中原告不可能基于设立了“律师代理费”这一赔偿项目而漫天要价，加重败诉被告的负担，产生消极的影响。
总之，律师代理费列入赔偿范围，具有深远的历史意义和现实意义，有助于推进依法治国，当然，其中还有许多需要完善的地方，需要我们作出不懈的努力。
林万泉 兰 平
