[ 邓久发 ]——(2010-11-1) / 已阅11981次
由于两权分立的执行机制要求执行法官在送裁案件时必须提出自己的主张和法律依据，否则，执行裁决组可以拒裁。这就促使行使实施权的法官们要不断学习法律知识和理论，主动去查找相关资料、研究相关问题，使执行法官对法律知识的掌握和了解能够跟上立法的步伐，有效提高执法水平。
对于不符合条件中止、终结的案件，裁决组严格按照法律规定予以退回实施组补充证据，避免了随意中止、终结的现象，能较好地维护权利人的合法权益，极大增强执行员的责任心。
四、执行权两权分立机制运行中应注意的问题
实行执行实施权与执行裁决权两权分立运行机制，应当注意以下几个问题：
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执行权的分权运行，改变了执行案件由一个执行人员包揽到底的传统做法，规范了执行秩序，但不可避免的带来与效率之间的矛盾。一旦公正与效率发生矛盾时，追求公正应是第一目标，效率必须是公正前提下的效率，要最大限度地实现公正与效率的有机统一。
�。ǘ┨岣咧葱腥嗽弊酆纤刂�，保障执行权分权良性运行
执行权是否能够良性运行，关键取决于执行队伍的综合素质。为了提高执行权的整体运作效能，人民法院一是要加强对执行人员的职业道德教育，要求每一位执行人员必须牢固树立司法为民的观念，增强大局意识、责任意识和效率意识；二是要加大对执行人员的业务培训，提高其业务水平，要求从事执行裁决工作的法官，应熟练地运用实体法和程序法，从事执行实施工作的法官应刚毅果敢、善于做思想工作。
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监督管理是执行权分权运行的重要环节，管理者应严格按照执行流程管理制度进行管理，特别是对执行期限的跟踪管理，对违纪的情况不能姑息，要及时纠正处理，使执行权运行机制真正发挥其应有的作用。
我国有中国特色的社会主义法律体系已经初步建立，为保证法律所确认的合法权益得到实现，建立科学、合理的执行分权运行模式是关键。通过民事执行权细化，将执行实施权与执行裁决权分离运行，打破了原有集权式的封闭执行运行机制，改变了以往一起执行案件由一名执行员“包办”到底的现状，使执行案件更有程序性、公开性、公正性和高效性，从制度上杜绝执行人员的违法、违纪现象的发生，达到审判与执行互相监督、互相制约的目的，从而达到公正与效率的协调统一，切实�；さ笔氯说暮戏ㄈㄒ�，为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐社会提供有力的法律保障。
注释：
[1]、[法]孟德斯鸠：《论法的精神（上）》，张雁深译，商务印书馆1961年版，第154页。
[2]、王宁：《民事执行权的性质与配置方式》，载《决策与信息（下旬刊）》2009年第4期，第52页。
[3]、高执办：《国外执行机构概览》，载《人民司法》2001年第3期，第18页。
[4]、童兆洪：《民事执行调查与分析》，人民法院出版社2005年版，第152页。
[5]、黄金龙：《转变观念，实现执行与审判职能的彻底分立》，载《人民法院报》，1999年3月31日第3版。
[6]、江伟，赵秀举：《论执行权的性质与执行机构的设置》，载《执行改革理论与实证》，人民法院出版社2002年版，第75页。
2010年10月29日
荔浦县人民法院 邓久发 李周珍
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