[ 王盘明 ]——(2010-1-11) / 已阅15896次
由于软件系统的改进和升级越来越频繁，B/S架构的产品明显体现着更为方便的特性。对一个稍微大一点单位来说，系统管理人员如果需要在几百甚至上千部电脑之间来回奔跑，单指是一个单位系统管理来回奔走还可以勉强应付，现在大量的以二级、三级法院联网的协同办方式的网络管理软件来说，这种维护方式几乎是不可想象的，大量的维修可能同时存在相隔几百公里甚至更远的不同部门与单位之间，效率和工作量是可想而知的，但B/S架构的软件只需要管理服务器就行了，所有的客户端只是浏览器，根本不需要做任何的维护。无论用户的规模有多大，有多少部门都不会增加任何维护升级的工作量，所有的操作只需要针对服务器进行；如果是异地，只需要把服务器连接专网即可，实现远程维护、升级。所以客户机越来越“瘦”，而服务器越来越“胖”是将来信息化发展的主流方向。软件升级和维护会越来越容易，而使用起来会越来越简单，这对用户人力、物力、时间、费用的节省是显而易见的。
以上海市一中院、上海海事法院为例，上述两家法院均采用了中信公司的以SQL数据库作为后台数据库，IE浏览器为核心的BS架构，即：客户端加服务器的BS架构。系统软件的升级与安装，数据的智能分析，案件的流程管理，对案件的综合信息载体的管理（电子档案、数字法庭、流程管理）已经完美的结合到一起，BS架构强大的综合信息管理平台的作用凸现出来，对于需要对多种信息载体，多种信息管理方式综合管理的人民法院综合信息管理平台来说，该流程管理系统软件的构架模式是非常成功的，也可以说，只有基于BS架构综合信息管理软件才能完美的解决法院信息中多种信息载体与信息内容的综合管理问题，也只有BS结构才是人民法院信息化发展的必然方向。
第三部分 全新的“四位一体”网络信息化实施战略
对于人民法院的基层人民法院与中级人民法院的网络建设，我们认为应当建立以中级法院为中心，以BS数据管理软件模式和大服务器大机房的法院网络核心，以三级专网专线联接为数据纽带的两级法院网络“四位一体”管理体系。
即：服务器与数据维护由中级法院完成，基层法院和其他中院业务庭作为业务部门，不再负担网络信息系统的维护与开发工作，也不需要承担服务器的架设与维护管理的高额费用了，真正将BS架构的客户端无因性的特点发挥出来，解除基层法院在发展网络管理中存在的技术力量差，服务器管理与开发水平低的后顾之忧，同时，可以集中两级法院的技术力量，集中维护好法院的核心设备和核心软件，与其将鸡蛋放到不同的篮子里分散管理还不如将鸡蛋放到一个篮子里集中力量进行集约化管理。
在CS模式下，网络信息化建设工作是以单个法院为单位推进的，由于法院经济文化管理存在差异，由于各法院在网络建设中计算机应用水平不一致，领导重视程度不同，信息化技术力量强弱都会导致完全不同的推进结果。
在BS架构之下，两级法院将实现无差异化集体推进，全市法院网络管理是同时同步进行的，所有的管理模式与管理方法是完全统一的，案件的流转过程是标准化的，法律文书的制作与签发的流程也是完全一致的，这就实现了两级法院无差异化整体推进，也实现了两级法院案件质量同质化提升，也是一种以网络信息化为载体的法院全新管理模式。即，通过法院信息管理软件的流转过程的修正达到对案件审判流转模式的修正，通过法院信息管理软件来改变传统的软件流程管理模式。
本文所称的四位一体发展战略即：中级法院与基层法院网络服务器一体化：即以中级法院为网络核心，布设服务器及其核心设备，中级法院各庭科室、各基层法院作为服务器的客户群，在中级法院以局域网为载体进行网络联连，与基层法院以法院二级专网为载体进行网络联接，形成以中院为核心的两级法院“两网一体”的两级法院一体化网络建设格局。
网络信息化管理软件一体化：即网络管理软件分为“横纵两种管理模式”，“横向模式”即将中院与各基层人民法院各案件管理系统作为平行横列模式，以法院为业务单位进行审判业务部门化管理，“纵向模式”即权力监督模式，上下级法院之间以权力的相互制约制衡关系作为监督管理模式，在上下级法院内部之间进行纵列业务监督管理。在网络信息管理软件中实现两种管理模式同时并存并行，两级法院权力管理网络化，各级法院审判业务集约化，法院内部审判业务管理信息化，审判业务的各法院流程管理与中院对案件审判质量的与案件统计分析的集约化，做到既有案件的单一个别处理审理，也有集中的统一的分析，做到有分散与集中的辩证统一。
网络软件的开发与网络硬件维护一体化：即集中两级法院所有的网络技术力量到中级法院集中统一管理，将原本应当分散到各基层院的技术力量集中起来，形成合力，统一指挥，统一调度，提高系统的综合安全性。
网络建设经费一体化：将各基层法院分散的经费集中起来，共同建设高性能服务器和相关的配置软件，将原本单薄的单个法院的力量集合成强大的合力，以BS架构为核心，实现两级法院网络建设一体化，一盘棋。
结语
人民法院网络信息化建设是一个长期的过程，在建设过程中的架构选择是决定了信息化发展的方向与方式，在信息化建设中需要多听多看，参考其他先进法院的经验，研究发展中遇到的各种问题，最终找到适合本级法院的道路。
广西防城港市中级人民法院网络信息办 王盘明(主任)
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