[ 胡燕 ]——(2009-8-5) / 已阅19704次
参审制固然给我们带来了麻烦的后续问题，但我始终认为一种制度产生了问题并不必然导致这种制度的灭亡和另一种制度的诞生，我们完全可以从制度本身出发，解决问题，发展该制度。
首先，我认为陪审员应该要精英化。陪审员的精英化分为两方面：一方面，专业案件请专业陪审员，比如涉及电子商务方面的陪审员中有电子方面的专家，涉及未成年人犯罪的陪审员中有未成年人心理医生等等；另一方面，对陪审员进行资格限制，比如要求一定的学历，要求一定的法律知识。陪审员的精英化而不平民化主要基于以下理由：一是我国的民众缺乏权利意识，直到现在报纸上报道那些蒙冤几年被释放的人，出来的第一件事就是到办案机关送锦旗，感激不尽的例子仍然屡见不鲜，他们没有意识到该道歉的是司法机关，人们参与事务的意识较弱，因此平民参与司法人们心里难以服气，而美国市场经济发达，公民参与事务意识较强，积极行使权利，连总统都进行普选。所以民众参与司法人们容易接受。二是我国缺少信用体系，在美国，有着健全有效的个人信用法律体系，规范个人信用的相关法律体系是以《公平信用信息披露法》（Fair Credit Reporting Act）为核心的一系列法律，包括《信贷机会公平法》（Equal Credit Opportunity Act）、《正当收债务行为法》（Fair Debt Collection Practice Act）、《公平信用结账法》 （Fair Credit Billing Act）、《消费信用�；しā� （Consumer Credit Protection Act）、《统一消费信用法典》（Uniform Consumer Credit Code）、《诚实信贷法》（Truth in Lending Act）、《信用卡发行法》 （Credit Card Issuance Act）、《公平信用和贷记卡公开法》（Fair Credit and Charge Card Disclosure Act）等法律，在一个“我可以丢掉工作财富但我不能丢掉信用”国家，平民参与审判还有什么不能接受的呢？而我国目前处于道德力量沦丧，法制还未健全的过渡时期，平民参与司法的结果的权威性难以保证。
其次，我认为要修改法律的规定，将人民法院决定是否采用陪审员改为被告人决定。从陪审制度的理论基础上考虑“被告人享有由自己同类来审判自己的权利”，即被告人只有在他的同类人认为其犯罪时才可关押，可以行使，可以放弃。而目前由法院会导致陪审员参与司法的任意性，难以起到监督司法的作用。
再者，明确审理范围，限制陪审员参审数量，从司法资源和审判效率上说，“迟来的正义非正义”。法国只有刑诉中只有重罪法院才实行陪审制，美国陪审团审裁程序主要适用重大案件及可能判处6个月以上监禁的轻罪案件，而根据我国民事诉讼法第40条的规定：“人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭�！蔽夜簧蟀讣伎刹捎�，这样一来会降低诉讼效率。应该要将由审判员审的案件和由审判员与陪审员一起审的案件明确区分开来。
再者，明文规定陪审员的权利与义务。比如，规定陪审员有多少的报酬，建立保障机制，提高陪审员的待遇，规定陪审员有及时陪审的义务等等。
最后，要把上述规定的事项明文立法到法律中，而不是通过出台几个规定或者解释。如此一来，才能更好的�；さ笔氯说睦�。
结语
由于中国及大陆法系国家与英美法系诉讼文化和诉讼模式迥异，我认为与其把西方的陪审团制引进来后弄得南橘北枳，形同虚设，还不如好好改造我们的参审制，正如苏力所说“我们的责任只是，在中国的大背景下，注重研究和解决中国的实际问题，这就是在创造、累积资源” 。
参考文献
1、 马贵翔 胡铭 ：《正当程序与刑事诉讼的现代化》 中国检察出版社2007年版
2、 中华人民共和国最高人民检察院外事局编《中国与欧盟刑事司法制度比较研究》中国检察出版社 2005年版
3、 苏力 ：《法治及其本土资源》 中国政法大学出版社2004版
4、 林永谋：《德国陪审、参审采行之理念上观察》，载台《法令月刊》第46卷第1期
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7、 参见林永谋：《德国陪审、参审采行之理念上观察》，载台《法令月刊》第46卷第1期
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10、 参见最高人民检察院法律政策研究室组织编译：《支撑21世纪日本的司法制度——日本司法制度改革审议会意见书》，中国检察出版社2004年版
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14、 汤维建：“英美陪审制度的价值论争——简议我国人民陪审员制度的改造”，载《人大法律评论》2000年第2辑，中国人民大学出版社2000年版
胡燕
（中国政法大学 法学院 2007级）
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