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“霸王花”拍卖在阳光下进行
记者周鑫 特约记者谢秋雄
倍受社会各界关注的 "霸王花”近日以1720万元拍卖 , 作为东源县国有粮食企业改革的重要内容 , 广东霸王花食品有限公司整体资产转让拍卖，充分体现了在阳光下进行市场 交易的公开和公正性。该公司聘请的法律顾问宋万俊说，“ ‘霸王花 ’”拍卖的每一项程序都依法规。 ”
“霸王花”改制是必然趋势
" 霸王花 " 出阁了，这是国有粮食企业改革的必然趋势。广东霸王花食品有限公司是国有控股企业，公司前身是河源面粉厂 , 创办于 1978 年。 2000 年 , 本着做大做强企业的目的，该公司进行了股份制的第一步。改制后的企业虽然迎来了快速发展的时期 , 但由于不能彻底国有企业固有的弊病 ,加上 " 老人、老账、老粮 ”问题，霸 王花公司的发展受到束缚 , 尤其是陈旧的管理机制 , 越来越 不能适应市场经济条件下的新形势 , 实行整休资产转让拍卖的改制办法 , 成为霸王花公司
" 霸王花 " 革除国企固有弊端 , 进一步打响霸王花品牌的必然途径。
2003 年 10 月 , 省政府下发《关于切实搞好国有粮食企业改革的意见》 , 提出国有粮食企业要按照社会主义市炀经济 规律的要求进行全面改革 , 尽 快转快经营机制 , 改善经营管 理 , 真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展、产权 多元化的独立市场主体。同年 11月, 国务院转发国家国资委 《关于规范国有企业改制工作的意见》 , 对国有企业改革提出了明确的指导性意见。根据国家关于国有粮食企业改革精神和对国企改制的要求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司正式启动改制程序。
每一项拍卖程序依法依规
河源市拍卖行总经理钟振万说 , 霸王花公司整体资产转让拍卖的公开和公正性主要体现在拍卖的每一项程序都严格按照有关法律法规进行。
改制启动后 ,霸王花公司聘请法律顾问宋万俊律师参与改制全过程的策划及操作 , 并召开职工代表大会、股东代表大会， 通过了公司整体资产转让拍卖的意见。 6 月 17 日 , 东源县政府作出《关于同意启动霸王花改制有关程序的批复》 同意该公司按既定方案公开整体资产转让拍卖。
据宋万俊律师介绍 , 当霸王花公司拍卖进入实质性阶段后，根据东源县政府《关于同意启动霸王花改制有关程序的批复》提出的由国资产部门聘请有资质的评估机构进行资产评估的意见，该县财政局委托省内知名度较高的惠州德信资产评估事务所对霸王花公司整体制资产的公允市价进行价值评估，为公司公开拍卖产权确定拍卖底价提供价值参考�；葜莸滦抛什拦朗挛袼邮芪�，根据国家先行法律法规以及必要的评估程序对霸王花公司实施了实地查勘、市场调查询证，并于7月15日提交了《广东霸王花食品有限公司整体资产评估报告书》，评估报告显示，霸王花整体资产评估价值 3457.36万元( 其中国定资产 872.03 万元、流动资产 736.8 万元 , 土地使用 权 2.1万平方米、价值 645 万，其他无形资产1203.53万元 ), 总负债 889.68 万元 ( 其中长期负债 585 万元、 流动负债 304.68 万元 ), 净资 产 2567.68 万元。对评估结果 ,霸王花公司随即于 7 月 21 日 向东源县财政局进行了备案。 同时 , 经该局同意 , 霸王花公司 委托河源市拍卖行有限公司对 霸王花整体资产进行公开拍 卖 , 起拍价为 2568 万元.
拍卖前 , 河源市拍卖行先后在《南方日报》、《深圳特区报》、《东莞日报》、《广州日报》、《民营经济报》、《惠州日报》、《河源日报》、《河源晚报》、河源有线电视台、河源电台以及互联网等媒体进行了长时间的公告宣传 ,并通过该拍卖行的网站将惠州德信资产评估事务所所作的评估报告书和霸王花公司所作特别声明进行公示。经过一段时间的公示后，确定第一次拍卖的时间为 2004 年 I0 月 12 日。然而 , 尽管河源市拍卖进行了大范围的宣传 , 仅投入的广告费就达10 多万元，但没人有意向竞买 ,第一次拍卖流拍。
之后 , 根据霸王花公司的要求，河源市拍卖行对第一次拍卖结果进行了认真的总结分析 ,并向霸王花公司提交了《委托拍卖情况分析报告》，认为第一次拍卖未能成交的原因主要是拍卖的起拍价偏高。据此，该拍卖行建议霸王花公司第二次拍卖是起拍价调低为1900万元。收到该拍卖行的《委托拍卖情况分析报告》后，霸王花公司制定了51份《“霸王花”整体转让第二次拍卖起拍价意见书》发送给 25 名职工代表和26 名股东代表 , 征求关于第二次拍卖起拍价的意见。在最后回收的意见表中 , 同意1900 万元作为起拍价的有 21 人。同时 , 根据《国有产权转让条例》的有关规定, 国有资产的转让定价是由批准国有资产转让的部门来决定的 , 交易价低于资产评估价 10 的，要报批准企业改制的政府有关部门批准。霸王花公司向东源县政府提交了《关于霸王花公司进行第二次整体转让拍卖起拍价的请示》 , 请求该县政府对该公司第二次拍卖起拍价予以确定。11 月 1 日 , 东源县政府作出《关于同意广东霸王花食品有限公司第二次拍卖起拍价的批复》， 同意该公司进行第二次拍卖的起拍价为1900 万元。随后 , 霸王花公司向河源市拍卖行发出通知。 接到通知后 , 河源市拍卖行先后在《南方日报》、《河源日报》、广东电视台、互联网等媒 体上进行公告宣传 , 并在全省 中小企业博览会上派发宣传 彩页。 11 月 26 日 , 第二次公开 拍卖在市会议中心举行。然而 ,拍卖会上,两位竞买人均未举牌应价,第二次拍卖再度流拍。
同样 , 根据河源市拍卖行对第二次拍卖流拍的分析报告 , 以及该行提出的将第三次拍卖起拍价调至 1600 万元的 建议 , 霸王花公司向职工代表、股东代表发出征求意见表 , 并向东源县政府提交有关请示。最后 , 东源县政府同意该公司第三次拍卖起拍价为 1600万元。 12 月 21 日 , 河源市拍卖行在市会议中心举行了第三次公开拍卖 , 三位竞买人进行了数番较量 , 共举牌 25次。最后 , 河源市旺源实业展有限公司以 1720 万元成功竟得 。
评估价不等同于市场认可价
" 霸王花 " 整体资产转让 拍卖结果 , 再次充分表明 , 在 市场经济体制下 , 一切是以市 场说了算 , 评估价格不等同于 市场认可价 ( 或者说商家所愿 意接受的价格 ) 。
根据《国际资产评估准 则》的定义 , 公开市场是一个 充分竞争的市场 , 该市场上有 众多的买者和卖者 , 没有垄断 和强迫。买卖双方地位平等、 机会均等且理智。在公开市场 中形成的价格是充分讨价还 价及竞争的结果。评估结果是 以公开市场价值为基础的公 允价值 , 而资产的清算或拍卖 价因为出售的时限很短 , 不可 能满足市场价值定义的要求 , 特别是在拍卖的情况下 , 快速 变现因素会影响资产的实际变现价。对此 , 钟振万解释说 , 拍卖是一种买卖双方自愿的公开市场交易行为 , 从这个意义上米说 , 拍卖与商家做生意一样 , 会遇到同样的市场问题。举个很简单的例子 , 橱窗里的时装尽管精美 , 但消费者还是希望可以打折扣 , 以购买到物美价廉的商品。
实际上 , 由于 " 霸王花 " 名 声在外 , 且生产运转正常 , 评估机构在对其资产进行评估 时 , 会充分考虑这些因素 , 评估价格也肯定是就高不就低。 投资者愿意接受什么样的价位 , 是在市场论证的基础上作出决定的 , 评估价格只是他们 参考的一个方面。霸王花公司经理黄建浓说 , 公众对 " 霸王 花 " 的期望值很高 , 但是,期望毕竟是一种美好的愿望 , 只有市场才是最终的决定者。
职工应该转变观念支持改革
当拍卖工作尘埃落定 ," 霸王花 " 的新东家——河源市旺源实业发展有限公司开始逐步进入新的角色 , 包括承担公司遗留的 800 多万元 债务。该公司总经理朱荣业 说 , 旺源公司将全力以赴做大做强霸王花企业 , 进一步打响霸王花品牌 , 不负河源 人民对 " 霸王花 " 的厚望。
而对于霸王花公司的全体员工来说 ," 闺女 " 既已 " 出嫁 ", 应当收拾好心情 , 祝福其前景光明。毕竟 , 国企改制是企业适应市场经济体制的出路 , 是大势所趋 , 其出发点是为了使企业获得 新的生机和活力 , 从而把企业做强做大。同时 , 国企改制又牵涉企业员工利益的重新调整和分配 , 对此 , 员工应该转变思想观念 , 理解和 支持改革 , 同时应该树立信心 , 积极寻找新的就业机会。 旺源公司总经理朱荣业表示 , 他们计划优先录用霸王花公 司的旧员工。
（此文载于《河源日报》2004年12月29日）
“靓女”要嫁革除国企固有弊端
——“霸王花”公开整体转让拍卖
记者周鑫 特约记者谢秋雄
本报讯（记者周鑫 特约记者谢秋雄）广东霸王花食品有限公司将实行公开整体转让拍卖。有关霸王花公司拍卖的预告目前在本报等媒体上刊登后，立即引起广大市民和一些老板的关注。
连日来 , 霸王花公司接待了数批前来考察的外地客商 ,这些老板对于芳名远播的 " 霸王花 " 早有所闻。据介绍 , 霸王花公司是省内目前生产米粉规模跟大、技术力量较雄厚、产品质量稳窟 , 并享有出口权的企 业 , 曾被国家工商总局评为中 国守合同重信用企业 , 是我市 惟一一家称得上大中型的国有 粮食企业。该公司研发生产的 " 霸王花 " 米粉畅销美国、香港、 澳门及我省各地 , 先后获省卫生厅首批公示的 " 卫生安全食 品 " 、 " 广东省食品协会评比第 一名 " 、 " 广东省名牌、优质产品 、国家 " 绿色食品 " 等称号。目前 , 该公司共有 5 条生产线。 去年 , 该公司的总产量达 1 万吨 , 产值为 2800 万元 , 创税约 100 万元 , 实现利润约 230 万 元。据惠州德信评估事务所对 霸王花公司的评估结果显示 , 该公司目前资产评估价值为 3458 万元 , 总负债 890 万元 , 净资产 2568 万元。
所有业绩、荣誉都显示 ,霸王花公司的各项事业正蒸蒸 日上。在生产、销售形势大好 的情况下实行整体转让拍卖 , 霸王花公司因此格外受人关 注。事实上 , 为了使企业做大做强 , 该公司早在 2000 年就 改制成国有控股企业 , 固有股 占 85, 职工工会股占 15 。 改制后的企业迎来了快速发展 的时期 , 但由于不能彻底根除 国有企业固有的弊病 , 企业发 展仍然受到很多因素的束缚 O 2003 年 10 月 , 省政府下发 《关于切实搞好国有粮食企业 改革的意见》 , 提出国有粮食企业要接照社会主义市场经济 规律的要求进行全面改革 , 尽快转换经营机制 , 改善经营管理 , 真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展、 产权多元化的独立市场主体。 同年11 月,国务院转发国家国资委《关于规范国有企业改 制工作的意见》 , 对国有企业改制提出了明确的指导性意 见。根据国家关于国有粮食企 业改革精神和对国企改制的要 求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司 正式启动改制程序 , 聘请法律 顾问参与改制全过程的策划及 操作 , 召开职工代表大会、股东代表大会 , 通过了公司整体 拍卖的意见。 6 月 17 日 , 东 源县政府对这一意见作了批 复 , 同意该公司按 既定方案进 行改制。目前 ，该公司已按有关规定进行了清产核资、财务审计、资产评估、 产权登记等操作程序，按程序进入产权交易市场。受委托进行拍卖的河源市拍卖行总经理钟振万说 , 这次拍卖活动坚持公平、公开、公正的原则 , 严格按有关程序操作 。
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