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- 【法规标题】铁路道岔设备生产企业审批实施细则
- 【颁布单位】国家铁路局
- 【发文字号】
- 【颁布时间】2014-2-23
- 【失效时间】
-
【法规来源】http://www.nra.gov.cn/zwzc/flfg/gfxwj2/201403/t20140312_5451.htm
- 【全文】
铁路道岔设备生产企业审批实施细则
铁路道岔设备生产企业审批实施细则
(国铁设备监[2014]14号)：2014年2月23日印发。
第一章 总则
第一条 为加强铁路道岔设备质量安全的监督管理，保障公众生命财产安全，依据《铁路安全管理条例》(国务院令第639号)和《铁路运输基础设备生产企业审批办法》(交通运输部令2013年第21号)等法律法规和国家有关规定，制定本细则。
第二条 本细则所称铁路道岔设备是指整组道岔、尖轨、基本轨、辙叉和护轨。铁路道岔设备目录详见附件1。
第三条 在中华人民共和国境内生产铁路道岔设备的企业，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得“铁路运输基础设备生产企业许可证”（以下简称“生产许可证”）。
取得生产许可证的企业名录，由国家铁路局公布。
第二章 条件与程序
第四条 申请企业应当符合下列条件：
�。ㄒ唬┯邪凑展冶曜�、行业标准检测、检验合格的专业生产设备（具体要求详见附件6）；
�。ǘ┯邢嘤Φ淖ㄒ导际跞嗽保ň咛逡笙昙郊�7）；
�。ㄈ┯型晟频牟分柿勘Ｖぬ逑岛桶踩芾碇贫龋ň咛逡笙昙郊�8）；
�。ㄋ模┓�、行政法规规定的其他条件。
第五条 企业应当根据铁路道岔设备的适用范围（结构类型、速度等级、轨型、辙叉号）提交申请。
第六条 生产整组道岔的企业，应当以单开道岔为代表进行申请，且应当取得辙叉、尖轨、基本轨、护轨中任意三种铁路道岔设备生产许可证；外购的作为整组道岔组成部件的铁路道岔设备，其生产企业也应当取得国家铁路局颁发的生产许可证。
第七条 取得铁路道岔设备生产许可证的企业可生产该结构类型的同等级或低等级（速度等级、轨型、辙叉号）铁路道岔设备。取得整组单开道岔生产许可证的企业还可生产该结构类型的同等级或低等级渡线道岔（含交叉渡线）、对称道岔、组合道岔和相对应的复式交分道岔：
�。ㄒ唬� 取得直向允许速度达到160km/h整组单开道岔生产许可证的企业可生产直向允许速度不超过90km/h的复式交分道岔；
�。ǘ� 取得直向允许速度达到200km/h整组单开道岔生产许可证的企业可生产直向允许速度不超过120km/h的复式交分道岔。
第八条 申请企业应当提交下列材料：
�。ㄒ唬┕姨肪中姓砜缮昵胧椋ǜ郊�2），一式两份，装订一份；
�。ǘ┢笠捣ㄈ擞抵凑崭北炯案从〖�，复印件两份，装订一份；
�。ㄈ┨返啦砩璞干笠瞪蟛楸恚ǜ郊�3）；
�。ㄋ模┳ㄒ瞪璞该飨副恚ǜ郊�4）；
�。ㄎ澹┳ㄒ导际跞嗽泵飨副恚ǜ郊�5）；
�。┢笠抵柿勘Ｖぬ逑滴募桶踩芾碇贫燃捌溆行г诵械闹っ鞑牧�；
�。ㄆ撸┥昵肫笠的馍牟纺柯记宓ゼ吧昵氩返南喙乇曜�、技术条件、设计和工艺等技术材料；
�。ò耍┠馍肥匝�、验证、考核、认证等相关材料；
�。ň牛┘际跗郎螅ǎ┲な榛蛘呱蟛橐饧从〖�；
�。ㄊ┮讶〉貌啡现ぶな榈�，提供认证证书复印件；
�。ㄊ唬┯性诵幸导ǖ�，提供产品运用情况说明（含运用单位、运用地点或范围、运用数量、开通运用时间等内容）；
�。ㄊ┢笠导蚪椋ê笠底什�、人员状况、生产设施、生产设备、检验设备、主要产品、生产经营基本状况等内容）；
�。ㄊ┓煞ü嬉蟮钠渌牧�。
第九条 申请企业提交的申请材料一般不予退还。申请企业提供的材料应当按第八条规定的顺序，采用A4纸规格无线胶订成册（并加盖骑缝章），统一标注页码并附电子版。各类证明、说明材料应当加盖企业公章。
第十条 国家铁路局对申请企业提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：
�。ㄒ唬┥昵氩牧洗嬖诳梢缘背「拇砦蟮�，应当允许申请人当场更正；
�。ǘ┥昵氩牧喜黄肴蛘卟环戏ǘㄐ问降�，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
�。ㄈ┥昵氩牧掀肴�、符合法定形式，或者申请企业按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。
第十一条 国家铁路局受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查，需要时可组织现场核实、检验、检测及专家评审。对企业提交材料进行现场核实的，应当指派至少2名工作人员。
第十二条 国家铁路局需要组织检测、检验的，应当由符合国家规定条件的专业检测、检验机构进行检测、检验。
第十三条 国家铁路局需要组织专家评审的，应当书面通知企业做好相应配合。参加评审的专家，不得与申请企业具有相关利害关系。
第十四条 申请材料经审查合格的，国家铁路局应当依法作出准予行政许可的书面决定；不合格的，依法作出不予许可的书面决定，说明理由并送达申请企业。
第十五条 国家铁路局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。
检验、检测和专家评审时间不计算在上述期限内。
第十六条 国家铁路局作出准予行政许可决定的，应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请企业送达许可决定，颁发生产许可证。
第三章 证书管理
第十七条 生产许可证采用统一格式，主要内容包括证书编号、企业名称、生产地址、设备类别、适用范围、证书查询方式、有效起止日期、发证日期等内容。
生产许可证编号为：TX**####—*****。其中，“TX”代表铁路许可标识；“**”代表许可类别标识，如“SD”为铁路道岔设备生产企业；“####”代表产品编号，由4位阿拉伯数字组成；“*****”代表生产许可证序号，由5位阿拉伯数字组成，按发证先后顺序编排。
第十八条 生产许可证有效期为5年。被许可企业需要延续已取得的生产许可证有效期的，应当在有效期届满60个工作日前向国家铁路局提出申请。申请企业的材料应当符合本细则第八条规定，并需提供企业前5年的产品质量状况、运用情况及相关许可条件保持或变化情况等方面的分析报告。
第十九条 被许可企业生产条件发生较大变化（包括生产地址变化、生产线重大技术改造、委外加工企业变更等）时，应当向国家铁路局重新申请许可。
第二十条 被许可企业名称、生产地址名称等发生变更的，应当向国家铁路局申请办理生产许可证变更手续。
申请变更的企业应当提报的材料包括：国家铁路局行政许可申请书，变更事项说明，合法的批准文件及工商行政管理部门核发的新营业执照副本及复印件，原行政许可决定书。所提交的材料及复印件应加盖企业公章。
第二十一条 生产许可证在有效期内遗失或者损坏的，被许可企业应当向国家铁路局申请办理生产许可证补办手续。
申请补办的企业应当提报的材料包括：国家铁路局行政许可申请书，补办说明，企业法人营业执照副本及复印件，原行政许可决定书。所提交的材料及复印件应加盖企业公章。
第二十二条 被许可企业应当在产品明显位置、外包装及合格证上标明有效的生产许可证编号及出厂日期等。
第四章 监督管理
第二十三条 国家铁路局及其铁路监督管理机构应当依法加强对被许可企业的监督检查，在生产许可证有效期内随机抽查被许可企业；对生产高速铁路产品或产品质量不良的企业，应当加大监督检查力度。
第二十四条 被许可企业应当配合监管部门的监督检查，提供相关材料，并按年度向国家铁路局提交企业产品质量保证和安全管理情况自查报告。自查报告应当包括以下内容：
�。ㄒ唬┥昵肴≈ぬ跫谋３智榭�；
�。ǘ┢笠得�、住所、生产地址等变化情况；
�。ㄈ┢笠瞪纯黾安繁浠榭�；
�。ㄋ模┥砜芍な褂们榭�；
�。ㄎ澹┎分柿考喽匠椴榍榭�；
�。┬枰得鞯钠渌喙厍榭�。
第二十五条 监督检查的主要内容包括：
�。ㄒ唬┤〉蒙砜芍びΦ本弑柑跫谋３智榭�；
�。ǘ┥砜芍な褂们榭�。
国家铁路局对监督检查不合格的企业作出整改决定并书面通知企业。企业应当按要求进行整改，并在60个工作日内向国家铁路局提出复查申请。
第二十六条 申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，国家铁路局不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请企业在一年内不得再次申请该行政许可。
第二十七条 有下列情形之一的，国家铁路局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
�。ㄒ唬┬姓毓ぷ魅嗽崩挠弥叭�、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
�。ǘ┏椒ǘㄖ叭ㄗ鞒鲎加栊姓砜删龆ǖ�；
�。ㄈ┪シ捶ǘǔ绦蜃鞒鲎加栊姓砜删龆ǖ�；
�。ㄋ模┒圆痪弑干昵胱矢窕蛘卟环戏ǘㄌ跫纳昵肫笠底加栊姓砜傻�；
�。ㄎ澹┮婪ǹ梢猿废姓砜傻钠渌樾�。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人在三年内不得再次申请该行政许可。
第二十八条 有下列情形之一的，国家铁路局应当依法办理有关行政许可的注销手续：
�。ㄒ唬┬姓砜捎行诮炻囱有�；
�。ǘ┍恍砜善笠狄婪ㄖ罩沟�；
�。ㄈ┬姓砜梢婪ū怀废�，或者行政许可证件依法被吊销的；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽Φ贾滦姓砜墒孪钗薹ㄊ凳┑�；
�。ㄎ澹┓�、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第二十九条 行政许可工作人员应当严格依法履行行政许可受理、审查、监督检查及信息公开等职责。不依法履行职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分。
第五章 附则
第三十条 本细则自发布之日起施行。2005年原铁道部公布的《铁路道岔产品生产企业认定细则》（铁运〔2005〕167号）同时废止。
附件：1.铁路道岔设备目录
2.国家铁路局行政许可申请书
3.铁路道岔设备生产企业审查表
4.专业生产设备明细表
5.专业技术人员明细表
6.专业生产设备要求
7.专业技术人员要求
8.产品质量保证体系和安全管理制度要求
附件1
铁路道岔设备目录
产品编号
设备名称
适 用 范 围
执行标准
直向容许通过速度（km/h）
规 格
1001
整组单开道岔
固定型辙叉道岔
V≤120
一级辙叉
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T412
TB/T447
TB/T3109
TB/T3110
TJ/GW008-2005（运基线路[2005]230号）
二级辙叉
43、50、60、75kg/m；9、12、18号
合金钢辙叉
50、60、75kg/m；9、12、18号
120＜V≤160
一级辙叉
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T412
TB/T447
TB/T3109
TB/T3110
TJ/GW008-2005（运基线路[2005]230号）
合金钢辙叉
50、60、75kg/m；9、12、18号
可动心轨辙叉道岔
V≤160
组合式辙叉
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T412
TB/T3109
TB/T3110
160＜V≤200
组合式辙叉
60、75kg/m； 12、18、30、38号
TB/T1779
TB/T3109
TB/T3110
TJ/GW007-2005（运基线路[2005]230号）
200＜V≤350
组合式辙叉
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62号
工管技[2008]7号
1002
道岔尖轨
V≤120
普通
断面
43、50、60、75kg/m；9、12号
TB/T412
TB/T1779
特种断面
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T412
TB/T1779
TB/T3109
120＜V≤160
50、60、75kg/m；9、12、18号
160＜V≤200
60、75kg/m；12、18、30、38号
TB/T1779
TB/T3109
TJ/GW007-2005（运基线路[2005]230号）
200＜V≤350
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62号
工管技[2008]7号
1003
道岔基本轨
V≤120
TB/T412,TB/T1779,TJ/GW007-2005（运基线路[2005]230号）
120＜V≤160
160＜V≤200
200＜V≤350
工管技[2008]7号
1004
道岔辙叉
高锰钢辙叉
V≤120
一级
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T447
二级
43、50、60、75kg/m；9、12、18号
120＜V≤160
一级
50、60、75kg/m；9、12、18号
TB/T447
合金钢
辙叉
V≤120
50、60、75kg/m；9、12、18号
TJ/GW008-2005（运基线路[2005]230号）
120＜V≤160
50、60、75kg/m；9、12、18号
钢轨组合式可动心轨辙叉
V≤160
60、75kg/m；9、12、18号
TB/T412
TB/T3109
160＜V≤200
60、75kg/m；12、18、30、38号
TB/T412,TB/T3109,TJ/GW007-2005（运基线路[2005]230号）
200＜V≤350
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62号
工管技[2008]7号
1005
道岔护轨
槽型钢护轨
TB/T412
TB/T1779
TB/T 3110
TJ/GW007-2005（运基线路[2005]230号）
工管技[2008]7号
槽型钢护轨
注：当相关标准更新时，采用最新标准。
附件2
国家铁路局行政许可申请书
个人申请
姓 名
身份证号码
住 址
联系电话
邮编
电子邮箱
单位申请
单位名称
法人代表
单位地址
联系电话
邮编
电子邮箱
委托代理人
身份证号码
住 址
联系电话
邮编
电子邮箱
行政许可申请项目
行政许可申请内容
所附申请材料目录
注：以下内容由受理机构填写
签收人： 签收日期：
附件3
铁路道岔设备生产企业审查表
序号
事 项
内 容
1
企业名称及公章
2
企业住所及邮政编码
3
生产地址及邮政编码
4
企业联系人姓名、固定电话、移动电话、传真、电子邮箱、地址及邮编等
5
申请审批的产品编号、产品名称及所有型号产品名称
6
历次许可决定书发文字号
附件4
专业生产设备明细表
序号
名称
规格型号
数量
完好状态
使用场所
生产企业
生产日期
购置日期
附件5
专业技术人员明细表
序号
姓名
性别
年龄
专业技术职务
技术等级
文化
程度
所学专业
所从事 专业
工作年限
工作岗位
附件6
专业生产设备要求
1. 整组单开道岔
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
1
生产过程
试铺场地
≥80m
≥120m
≥120m
≥160m（50号及以上≥220m）
2
检验过程
轨距尺
√
√
√
√
3
检验过程
支距尺
√
√
√
√
4
检验过程
塞尺
√
√
√
√
5
检验过程
扭力扳手
√
√
√
√
注：申请整组道岔审查批准的企业必须具备相应适用范围内辙叉、尖轨、基本轨、护轨中任意三种的专业生产设备；
2．尖轨
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
1
生产过程
数控铣床
―
≥9m
≥14m
≥52m
2
生产过程
机加工铣/刨床
≥9m铣/刨床
≥9m铣床
≥9m铣床
≥9m铣床
3
生产过程
机加工钻床
√
√
√
数控
4
生产过程
压力机
≥2000t
≥2000t
≥2000t
≥2000t
生产AT尖轨适用，75尖轨压力机≥3000t
中频感应加热设备
√
√
√
√
5
生产过程
调直设备
≥315t
≥315t
≥315t
≥315t
75尖轨≥400t
6
生产过程
吊装设备
≥5t
≥5t
≥5t
≥10t
7
生产过程
中频淬火设备
√
√
√
√
8
生产过程
正火设备
√
√
√
√
9
生产过程
组装平台
≥12m
≥14m
≥16m
≥50m（50号及以上≥60m）
10
检验过程
检验平台
≥12m
≥14m
≥16m
≥50m（50号及以上≥60m）
11
检验过程
硬度计
√
√
√
√
12
检验过程
测温仪
√
√
√
√
13
检验过程
金相显微镜
500倍
500倍
500倍
500倍
14
检验过程
无损探伤设备
√
√
√
√
15
检验过程
检验专用量具
√
√
√
√
3．基本轨
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
1
生产过程
机加工钻床
√
√
√
数控
2
生产过程
调直设备
≥315t
≥315t
≥315t
≥315t
75基本轨≥400t
3
生产过程
机加工铣/刨床
≥9m铣/刨床
≥9m铣床
≥9m铣床
≥20m（50号及以上≥30m）
4
生产过程
中频淬火设备
√
√
√
√
5
生产过程
吊装设备
≥5t
≥5t
≥5t
≥10t
6
生产过程
检验过程
组装平台
≥20m
≥25m
≥40m
≥50m（50号及以上≥60m）
7
检验过程
检验平台
≥20m
≥25m
≥40m
≥50m（50号及以上≥60m）
8
检验过程
金相显微镜
500倍
500倍
500倍
500倍
9
检验过程
硬度计
√
√
√
√
4．高锰钢辙叉
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
v≤120
120＜v≤160
1
生产过程
电弧炼钢炉
≥1.5t
≥1.5t
2
生产过程
配料衡器
√
√
75基本轨≥400t
3
生产过程
检验过程
化学成分分析设备
五元素
光谱
4
生产过程
钢水测温装置
≥0.5级
≥0.5级
5
生产过程
检验过程
吊装设备
≥2t
≥10t
6
生产过程
钢水包
≥1.5t
≥1.5t
7
生产过程
铸造造型用模板
√
√
8
生产过程
铸造造型用砂箱
√
√
9
生产过程
混砂机
√
√
10
生产过程
起模翻箱装置
√
√
11
生产过程
造型生产线
普法
真空或部分真空
12
生产过程
水韧池
L≥6m
L≥6.5m
13
生产过程
热处理炉
L≥6m
L≥6.5m
14
生产过程
双向调直设备
≥300/500（t）
≥300/500（t）
15
生产过程
机加工铣/刨设备
≥6m铣/刨
≥6m铣
16
生产过程
机加工钻床
√
√
17
检验过程
检验平台
≥6.5m
≥6.5m
18
检验过程
万能材料试验机
√
√
19
检验过程
冲击试验机
√
√
20
检验过程
硬度计
√
√
21
检验过程
金相显微镜
500倍
500倍
22
检验过程
超声波探伤设备
√
√
23
检验过程
检验专用量具
√
√
注：所列产品生产企业必备设备和计量器具应当满足生产需要和符合TB/T447—2004要求。
5．合金钢辙叉
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
v≤120
120＜v≤160
1
生产过程
热加工设备
锻锤或2000t压力机
锻锤或2000t压力机
2
生产过程
机加工铣刨设备
≥6m
≥6m数控铣
3
生产过程
调直设备
≥315t
≥315t
75合金钢辙叉≥400t
4
生产过程
机加工钻床
√
√
5
生产过程
热处理设备及装置
√
√
6
生产过程
翼轨扭转装置
√
√
7
生产过程
测温装置
√
√
8
生产过程
检验过程
吊装设备
√
√
9
生产过程
检验过程
扭矩扳手
√
√
10
生产过程
检验过程
组装、检验平台
≥6m
≥6m
11
检验过程
万能材料试验机
√
√
12
检验过程
冲击试验机
√
√
13
检验过程
硬度计
√
√
14
检验过程
无损探伤设备
√
√
超声波、着色/磁粉
15
检验过程
检验专用量具
√
√
注：合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外包时，其外包的企业应当具有本表规定的热加工设备、热处理设备及装置、测温装置。
6．可动心轨辙叉
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
1
生产过程
数控铣床
≥8m
≥10m
≥30m
2
生产过程
机加工刨床
≥9m
≥9m
≥9m
3
生产过程
机加工钻床
√
√
数控
4
生产过程
压力机
≥3000t
≥3000t
≥3000t
5
生产过程
调直设备
≥315t
≥315t
≥315t
75辙叉≥400t
6
生产过程
吊装设备
≥10t
≥10t
≥10t
7
生产过程
中频淬火设备
√
√
√
8
生产过程
正火设备
√
√
√
9
生产过程
闪光焊机
/
10000mm2
10000mm2
10
生产过程
组装平台
≥14m
≥18m
≥35m（50号及以上≥45m）
11
检验过程
检验平台
≥14m
≥18m
≥35m（50号及以上≥45m）
12
检验过程
硬度计
√
√
√
13
检验过程
测温仪
√
√
√
14
检验过程
金相显微镜
500倍
500倍
500倍
15
检验过程
无损探伤设备
√
√
√
16
检验过程
检验专用量具
√
√
√
7．护轨
序号
工艺类别
设备名称
设备能力
备注
1
生产过程
机加工钻床
√
2
生产过程
调直设备
≥315t
3
生产过程
机加工铣/刨床
≥9m
4
生产过程
中频淬火设备
√
5
生产过程
吊装设备
√
6
检验过程
检验平台
≥8m
7
检验过程
金相显微镜
500倍
8
检验过程
硬度计
√
注：附件6表格中速度v单位为：km/h。
附件7
专业技术人员要求
专业技术人员应当是符合法律规定的适龄的注册在职人员。
1．整组单开道岔
序号
专业类别
人员要求
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
中
高
中
高
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
2
1
3
3
5
4
5
4
2
检验（岗位）
1
1
1
2
2
2
2
3
关键岗位技术工人
道岔钳工
2
2
3
6
4
电焊工
1
1
1
1
1
1
1
5
检验工（岗位）
3
3
3
3
注：申请整组单开道岔审查批准的企业必须具备相应适用范围内辙叉、尖轨、基本轨、护轨中任意三种要求的专业技术人员。
2．尖轨
序号
专业类别
人员要求
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
中
高
中
高
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
2
1
3
3
5
4
5
4
2
锻压
1
1
1
1
1
1
1
生产AT
尖轨适用
3
热处理
1
1
1
1
1
1
1
4
检验（岗位）
1
1
1
2
1
2
1
5
关键岗位技术工人
锻工
1
1
1
1
1
1
1
生产AT尖轨适用
6
道岔钳工
2
2
3
6
7
铣工
2
2
2
8
刨工
1
2
2
2
9
探伤工
二级及以上
二级及以上
二级及以上
二级及以上
10
热处理工
1
2
2
2
11
技师
1
1
1
1
1
1
1
12
检验工（岗位）
3
3
3
3
3．基本轨
序号
专业类别
人员要求
备注
v≤120
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
中
高
中
高
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
2
1
3
3
5
4
5
4
2
热处理
1
1
1
1
1
1
1
3
检验（岗位）
1
1
1
2
1
2
1
4
关键岗位技术工人
道岔钳工
2
2
3
6
5
铣工
2
2
2
6
刨工
1
2
2
2
7
热处理工
1
2
2
2
8
检验工（岗位）
3
3
3
3
4．高锰钢辙叉
序号
专业类别
人员要求
备注
v≤120
160＜v≤200
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
2
1
2
冶金
1
1
3
铸造
1
1
4
焊接
1
1
5
热处理
1
1
6
检验（岗位）
1
1
7
关键岗位技术工人
冶炼工
1
1
或熔化工
8
铸造工
1
1
9
热处理工
1
1
10
焊接工
1
1
11
造型工（岗位）
5
4
1
12
探伤工
二级及以上
二级及以上
13
道岔钳工
2
2
14
刨工
1
1
15
铣工
1
1
16
技师
1
1
17
检验工（岗位）
3
3
5．合金钢辙叉
序号
专业类别
人员要求
备注
v≤120
160＜v≤200
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
2
1
2
锻压
1
1
自制时需要
3
热处理
1
1
自制时需要
4
焊接
1
1
5
检验（岗位）
1
1
6
关键岗位技术工人
机械工
1
1
7
锻压工
1
1
自制时需要
8
热处理工
1
1
自制时需要
9
焊接工
1
1
10
技师
1
1
11
检验工（岗位）
3
3
12
探伤工
二级及以上
二级及以上
注：合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外包时，外包企业的人员要求不低于自制要求。
6．可动心轨辙叉
序号
专业类别
人员要求
备注
120＜v≤160
160＜v≤200
200＜v≤350
中
高
中
高
中
高
1
专业技术工程师
机械
3
3
5
4
5
4
2
锻压
1
1
1
1
1
1
3
热处理
1
1
1
1
1
1
4
焊接
1
1
1
5
检验（岗位）
1
1
2
1
2
1
6
关键岗位技术工人
锻工
1
1
1
1
1
1
7
道岔钳工
2
3
6
8
铣工
2
2
2
9
刨工
2
2
2
10
钢轨焊接工
1
1
1
11
电焊工
1
1
1
12
技师
1
1
1
1
1
1
13
探伤工
二级及以上
二级及以上
二级及以上
14
检验工（岗位）
3
3
3
7．护轨
序号
专业类别
人员要求
备注
中
高
1
专业技术工程师
机械
5
4
2
热处理
1
1
3
检验（岗位）
2
1
4
关键岗位技术工人
道岔钳工
3
5
铣/刨工
2
6
热处理工
2
7
检验工（岗位）
3
注：附件7表格中速度v单位为：km/h。
附件8
产品质量保证体系和安全管理制度要求
生产企业应当建立完善的产品质量保证体系和安全管理制度。生产企业的产品质量保证体系和安全管理制度应当达到《产品质量保证体系和安全管理制度项目及审查表》的要求。
审查说明：
1.对产品质量保证体系和安全管理制度进行现场审查时，有关生产线应当正常运行，否则将判定产品质量保证体系和安全管理制度不完善。
2. 本审查表中标注▲的内容为审查的关键项。
3．本审查表按质量管理、生产资源、技术文件、采购控制、过程控制、质量检验、安全文明生产等七个部分进行审查，七个部分中的每一个审查内容按合格、一般不合格、严重不合格进行评价。严重不合格是指造成区域性、系统性、后果严重的不合格，一般不合格是指个别的、偶然的、孤立的不合格。
4．关键项不能出现严重不合格，关键项一般不合格不能超过2个；普通项严重不合格不能超过2个，普通项一般不合格不能超过10个，满足前述要求，判定合格，否则判为不合格。
产品质量保证体系和安全管理制度项目及审查表
序号
项目
内容
审查
记录
合格
一般
不合格
严重
不合格
备 注
一、质量管理（19项）
1.1
质量
保证体系
▲1.建立健全并有效运行的质量保证体系。取得符合国家规定条件的质量管理体系认证机构颁发的质量管理体系认证证书。
2．制定质量管理工作计划，包括计划的实施机构、机构的职责，定期总结质量保证工作情况，包括必要的记录、定期内审和管理评审。
1.2
组织领导
1.单位领导中应当有人负责质量和安全工作。
2.应当设置相应的质量管理机构或有专人负责质量管理工作，且职权明确。
3.应当设置相应的安全管理机构或配备安全管理人员，且职权明确。
▲4.高速设备生产企业应当配备独立的产品研发部门且具有研发能力。
1.3
方针目标
1.应当制定质量方针和定量的质量目标。
2.质量方针和质量目标应当贯彻实施，质量目标应当分解到企业的职能部门并可测。
1.4
管理职责
▲1.应当制定质量管理制度，规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。
▲2.应当制定安全管理制度，落实企业安全生产主体责任,规定各有关部门、人员的安全职责、权限和相互关系。
3.应当有相应的考核办法并实施。
1.5
职工培训
▲1.应当有职工培训计划和培训制度并实施。
2.应当有详细的可操作的岗位任职说明。
3.对全体员工进行质量管理知识、安全管理知识和专业技术培训。
1.6
技术服务
1.有专职的用户技术服务机构和人员。
2.有健全的满足用户需求的服务制度，建立产品维修中心并开通服务热线。
3.有用户服务、维修（适用时）和访问记录。
1.7
组成部件（适用于整组单开道岔）
▲生产整组单开道岔的企业申请审查批准，必须获得辙叉、尖轨、基本轨、护轨中任意三种道岔设备生产的审查批准；外购的作为整组单开道岔组成部件的道岔设备，其生产企业也必须获得生产许可证。
1.8
产品质量状况
▲产品经验证，质量符合国家和行业标准要求。
二、生产资源（9项）
2.1
生产设备
▲1.具备满足生产需要的生产设施和工作场所，且维护完好。
▲2.具有满足需要的生产设备及生产工装(附件6)，且性能应当符合国家规定的要求，工装数量、品种满足产品适用范围的需要。
3.具有满足生产需要的健全的设备及工装管理制度、工装图纸、台账、档案、维修维护和使用记录等。
2.2
检测设备
▲1．有完备的检验手段(附件6)，并建立严格的、可操作的、各阶段的检验规范和检验制度。
2.检测设备的性能应当能满足生产需要和达到检定要求。
2.3
人员要求
1.领导人应当具有一定的质量管理和安全管理知识。
2.管理人员应当熟悉质量管理和安全管理知识，并具有专业技术知识。
▲3.应当有熟练掌握产品研发、生产及检测的专业技术人员，技术人员符合附件7对应的适用范围的要求。
4.工作人员应当能看懂图纸、工艺、检测等相关的技术文件，并能正确熟练地操作设备。
三、技术文件（9项）
3.1
技术标准
1.具备和贯彻与产品有关的国际、国家、行业标准及技术条件和法律文本。
2.制定严于或达到相应的国家、行业标准要求的产品企业（内控）标准。
3.具有研制、生产过程中必需的有效的相关文件，如质量标准、安全标准、外购外协件标准、检验测试标准以及基础标准等。
3.2
技术文件
1.设计、生产各阶段相关技术文件应当完整，齐全配套。
2.设计、生产各阶段相关技术文件应当正确，文件的编制、标注、技术指标、编号等符合有关标准和规定的要求，且审批、发放、更改手续正确完备。
3.设计、生产各阶段技术文件应当具有统一性，各部门使用的文件应当完全一致。
4.有正式发布的图纸和产品使用维护说明书。
3.3
文件管理
1.制定合理的文件（含电子文档）管理制度，文件的发布应当经过正式批准，使用部门可随时获得文件的有效版本，文件修改应当符合规定的程序。
2.应当有部门或专（兼）职人员负责文件管理。
四、采购控制（9项）
4.1
采购制度
1.应当制定采购原材料、外购件的质量控制制度（含采购过程控制）。
2.对委托加工、外购产品应当有相应的、详细的、可操作的验收制度。
3．合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外包的，应当制定相应的管理控制办法，其外包的企业也应当满足相应条件。
4.2
供方评价
1．应当制定供方评价准则，并根据供货单位的资质、产品质量信誉及质量保证能力对供方进行评价，择优采购且符合标准、技术文件、法律法规和规章的要求。
2.应当保留原材料、外购件供应商及委托加工单位的名单和供货、协作记录。
4.3
采购文件及供方控制
1.应当根据正式批准的采购文件进行采购。如采购计划、采购清单、技术标准、采购合同等。
2.应当根据采购质量要求控制供方生产的关键过程（贴片等元器件应当提供供应商出具的老化、筛选报告）。
3.合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外包的应当提供外包的企业出具的过程监控记录。
4.4
采购验证
1.应当制定采购验收规范，并按规定对采购的原材料、元器件及外协件进行质量检验或质量验证，检验或验证的记录齐全。
五、过程控制（13项）
5.1
开发文档
1.具备产品开发、研制、维护等各阶段的技术文档，如质量计划、图纸、工艺和检验规范等。
2.应当建立设计变更管理制度，并有效运行。
5.2
工艺管理
1.企业应当制定工艺管理制度、工艺文件及考核办法，并有效运行。
2.企业职工应当按工艺管理制度、操作规程、作业指导书等工艺文件进行生产，实行标准化作业，并做好相应记录。
3.企业应当制定包含产品生产过程各阶段统一的、正确的工艺文件。
4.企业应当制定产品的材料消耗定额，并有效执行。
5.3
质量控制
1.企业应当对生产中的重要工序或产品关键特性进行质量控制，并应当在生产工艺流程图上标出关键的质量控制点。
2.企业应当制定关键质量控制点的操作控制程序，并依据程序有效实施。
3.生产过程中流转的材料、半成品应当做好标记和标识。
4.有完善的仓库物资管理制度并有效实施。
5.产品质量不易或不能经济地进行检验和试验的特殊过程应当识别并确认，按规定的方法和要求进行操作和实施过程参数监控。
5.4
产品
标识代码
▲1.产品应当有铁路相关管理部门统一颁发的产品标识代码。
2.应当制定相应的标识代码管理办法，定期检查并保存记录。
六、质量检验（8项）
6.1
检验管理
1.应当有独立行使检验职责的专（兼）职检验人员。
2.应当根据生产流程建立相应的检验规程，如自检、互检、专检、首检、巡检等质量检验管理制度。
6.2
过程检验
1.在研制、生产过程中应当按规定开展过程质量检验，并做好检验记录。
2.检验不合格的产品应当按不合格程序规定进行处理。
3.合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外包的应当提供外包的企业出具的检验记录。
6.3
交付检验
▲1.应当按产品技术标准要求进行出厂产品的检验并做好检验记录。
2.出厂检验应当由具备资质的专职人员进行。
3.对检验合格产品出具产品质量检验合格证，并按规定进行包装和标识。
七、安全文明生产（8项）
7.1
文明生产
▲1.研制、生产场地应当清洁、明亮，工作场地条件要满足生产规模的需要，并对设施、设备加强维护保养。
2.研制、生产场地布局应当合理，零件、物料放置有序，并进行必要的标识。
7.2
安全防护
1.应当制定并有效运行安全生产制度。应当具备防火、防雷、防爆等有效措施，并编制相应应急预案。
2.危险部位应当有防护装置。安全设备应当经国家法定部门定期确认并有相应证书。
3.使用危险品的，应当制定完善的管理制度，并按国家规定执行。
4.静电敏感器件及设备应当具有静电防护措施和防静电储存措施。
7.3
环境和
劳动�；�
1.生产废水、废气、废料排放、噪声污染、辐射污染及卫生要求应当符合国家有关规定。
2.应当制定职工健康�；ぶ贫�，采取防护措施，�；ぶ肮ど硖褰】�。
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