傷殘撫恤管理辦法
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退役軍人事務(wù)部
傷殘撫恤管理辦法
傷殘撫恤管理辦法
(2007年7月31日民政部令第34號(hào)公布 根據(jù)2013年7月5日《民政部關(guān)于修改〈傷殘撫恤管理辦法〉的決定》第一次修訂 2019年12月16日退役軍人事務(wù)部令第1號(hào)第二次修訂 2025年7月17日退役軍人事務(wù)部令第11號(hào)第三次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)退役軍人工作主管部門管理的傷殘撫恤工作,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于符合下列情況的中國(guó)公民:
(一)在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人,在服現(xiàn)役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人;
(二)因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察;
(三)因參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員;
(四)因參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的民兵、民工以及其他人員;
(五)為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員;
(六)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員;
(七)法律、行政法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
前款所列第五項(xiàng)、第六項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷的,不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。
第三條 本辦法第二條所列人員符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及有關(guān)政策中因戰(zhàn)因公致殘規(guī)定的,可以認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘;個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任的,以及其他不符合因戰(zhàn)因公致殘情形的,不得認(rèn)定為因戰(zhàn)因公致殘。
第四條 傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)評(píng)殘程序和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 殘疾等級(jí)評(píng)定
第五條 評(píng)定殘疾等級(jí)包括新辦評(píng)定殘疾等級(jí)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)、調(diào)整殘疾等級(jí)。
新辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)本辦法第二條第一款第一項(xiàng)以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評(píng)定殘疾等級(jí)。補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),在退出現(xiàn)役后依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定,認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評(píng)定殘疾等級(jí)。調(diào)整殘疾等級(jí)是指對(duì)已經(jīng)評(píng)定殘疾等級(jí),因原致殘部位殘疾情況變化與原評(píng)定的殘疾等級(jí)明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級(jí),對(duì)達(dá)不到最低評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的取消其殘疾等級(jí)。
屬于新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內(nèi)向戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門提出申請(qǐng);屬于調(diào)整殘疾等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在上一次評(píng)定殘疾等級(jí)1年后提出申請(qǐng)。經(jīng)軍隊(duì)相關(guān)部門或者退役軍人工作主管部門確認(rèn)不符合殘疾等級(jí)評(píng)定條件的,如無(wú)新增證明材料,不再重復(fù)受理申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)人(無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人幫助申請(qǐng),下同)申請(qǐng)新辦、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng),出具書面意見并加蓋單位公章,連同相關(guān)材料一并報(bào)送申請(qǐng)人戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門審查。
沒有工作單位的或者申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的,可以直接向戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門提出申請(qǐng)。
傷殘人員殘疾情況發(fā)生明顯變化的,縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門可以提出調(diào)整殘疾等級(jí)。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提供以下真實(shí)確切材料:書面申請(qǐng),身份證和居民戶口簿復(fù)印件,軍人退出現(xiàn)役證書(退役軍人證或者退役軍人登記表等)、人民警察證等證件復(fù)印件,本人近期二寸免冠彩色照片。
申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療診斷證明。致殘經(jīng)過證明應(yīng)當(dāng)包括縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門提供的執(zhí)行任務(wù)證明,交通事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書等證明材料;搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘或者為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子斗爭(zhēng)致殘證明;統(tǒng)一組織參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的證明材料。醫(yī)療診斷證明應(yīng)當(dāng)包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門(急)診病歷原件、住院病歷復(fù)印件以及相關(guān)檢驗(yàn)檢查報(bào)告。
申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提交能夠證明服現(xiàn)役期間的殘疾情況和殘疾性質(zhì)符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的因戰(zhàn)因公致殘?jiān)紮n案記載和原始病歷。原始檔案記載是指本人檔案中所在部隊(duì)作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況以及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。原始病歷是指原所在部隊(duì)體系醫(yī)院出具的能說明致殘?jiān)蚝蜌埣睬闆r的病情診斷書原件、出院小結(jié)或者門(急)診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。
傷殘人員申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提交近6個(gè)月內(nèi)在二級(jí)甲等以上醫(yī)院的就診病歷以及醫(yī)院檢驗(yàn)檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。退役軍人工作主管部門提出調(diào)整殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)書面通知傷殘人員進(jìn)行殘疾情況鑒定。
第八條 縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì),對(duì)材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)在收到材料7個(gè)工作日內(nèi)出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料;經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,在報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門審核同意后,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》,并在收到齊全材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),簽發(fā)《受理通知書》。
對(duì)申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的人員,通知本人到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對(duì)屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定,由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)的人員,先由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組依據(jù)原始病歷判定其服現(xiàn)役期間殘疾情況是否達(dá)到殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,通知本人進(jìn)行殘疾情況鑒定,根據(jù)當(dāng)前殘疾情況出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見;達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,直接出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。對(duì)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的人員,由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)當(dāng)前殘疾情況出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見,視情通知本人進(jìn)行殘疾情況鑒定。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門指定的承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出。精神病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門指定的二級(jí)以上精神病?漆t(yī)院作出。
縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí),在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見,加蓋印章,連同其他申請(qǐng)材料,于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi),一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。
縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門對(duì)本辦法第二條第一款第一項(xiàng)人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到補(bǔ)評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。對(duì)本辦法第二條第一款第一項(xiàng)以外的人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到新評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門對(duì)報(bào)送的材料審查后,在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見,并加蓋印章。
對(duì)符合條件的,于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),將上述材料報(bào)送省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。對(duì)不符合條件的,屬于本辦法第二條第一款第一項(xiàng)人員,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門;屬于本辦法第二條第一款第一項(xiàng)以外的人員,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第十條 省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門對(duì)報(bào)送的材料初審后,認(rèn)為不符合條件的,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,自收到材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位;認(rèn)為符合條件的,自收到材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)通知縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況(涉及隱私或者不宜公開的不公示)、擬定的殘疾等級(jí)以及縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行,時(shí)間不少于7個(gè)工作日?h級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中反饋的意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門,對(duì)調(diào)整等級(jí)的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘證件一并上報(bào)。
省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示意見情況進(jìn)行審核,在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。對(duì)符合條件的,辦理傷殘證件(調(diào)整等級(jí)的,在證件變更欄處填寫新等級(jí)),于公示結(jié)束之日起40個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)發(fā)給申請(qǐng)人或者其所在單位。對(duì)不符合條件的,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,于公示結(jié)束之日起40個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第十一條 申請(qǐng)人或者退役軍人工作主管部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見有異議的,可以到省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定。省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見為最終結(jié)論。
省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門可以成立醫(yī)療衛(wèi)生專家小組,對(duì)殘疾情況與應(yīng)當(dāng)評(píng)定的殘疾等級(jí)提出評(píng)定意見。
第十二條 傷殘人員以軍人、人民警察或者其他人員不同身份多次致殘的,退役軍人工作主管部門按照上述順序只發(fā)給一種證件,并在傷殘證件變更欄上注明再次致殘的時(shí)間和性質(zhì),以及合并評(píng)殘后的等級(jí)和性質(zhì)。
致殘部位不能合并評(píng)殘的,可以先對(duì)各部位分別評(píng)殘。等級(jí)不同的,以重者定級(jí);兩項(xiàng)(含)以上等級(jí)相同的,只能晉升一級(jí)。
多次致殘的傷殘性質(zhì)不同的,以撫恤金高者定性。
第三章 傷殘證件和檔案管理
第十三條 傷殘證件的發(fā)放種類:
。ㄒ唬┩艘圮娙嗽诜F(xiàn)役期間因戰(zhàn)因公因病致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》;
。ǘ┤嗣窬煲驊(zhàn)因公致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》;
。ㄈ┮騾(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘預(yù)備役人員證》;
(四)因參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的民兵、民工以及其他人員,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘民兵民工證》;
。ㄎ澹┢渌藛T因公致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)因公傷殘人員證》或者其他相關(guān)證件。
第十四條 傷殘證件由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制作。證件的有效期:15周歲以下為5年,16周歲至25周歲為10年,26周歲至45周歲為20年,46周歲以上為長(zhǎng)期。持證人可以在證件有效期滿之日前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)證件。
第十五條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的,證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門申請(qǐng)換發(fā)證件或者補(bǔ)發(fā)證件。傷殘證件遺失的,須本人登報(bào)聲明作廢。
縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的,填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》,連同照片逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門將新辦理的傷殘證件逐級(jí)通過縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。
第十六條 傷殘人員前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居前,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(或者原戶籍所在地)縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門提出申請(qǐng),由戶籍所在地(或者原戶籍所在地)縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門在傷殘證件變更欄內(nèi)注明變更內(nèi)容。對(duì)需要換發(fā)新證的,“身份證號(hào)”處填寫定居地的居住證件號(hào)碼!皯艏亍睘閲(guó)內(nèi)撫恤關(guān)系所在地。
第十七條 傷殘人員死亡的,其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知傷殘人員戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門,縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其傷殘證件,并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門備案。
第十八條 退役軍人工作主管部門對(duì)申報(bào)和審批的各種材料、傷殘證件應(yīng)當(dāng)有登記手續(xù)。送達(dá)的材料或者證件,均須掛號(hào)郵寄或者由申請(qǐng)人簽收。
第十九條 縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案,一人一檔,長(zhǎng)期保存。
第四章 傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移
第二十條 殘疾軍人退出現(xiàn)役或者向政府移交,應(yīng)當(dāng)自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi),向戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。退役軍人工作主管部門進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有:《戶口登記簿》、《殘疾軍人證》、軍隊(duì)相關(guān)部門監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、軍人退出現(xiàn)役證書或者移交政府安置的相關(guān)證明。
縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾軍人殘疾情況以及有關(guān)材料進(jìn)行審查,可以結(jié)合審查情況復(fù)查鑒定殘疾情況。認(rèn)為符合條件的,將《殘疾軍人證》以及有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門審查無(wú)誤的,在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào),并加蓋印章,將《殘疾軍人證》逐級(jí)通過縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。
《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的,縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門通知原審批機(jī)關(guān)更正,或者按照復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評(píng)定殘疾等級(jí)。偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》和評(píng)殘材料的不予登記,縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門收回《殘疾軍人證》,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
第二十一條 傷殘人員跨省遷移戶籍時(shí),應(yīng)當(dāng)同步轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系,遷出地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門根據(jù)傷殘人員申請(qǐng)及其傷殘證件和遷入地戶口簿,將傷殘檔案、遷入地戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》,發(fā)送遷入地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門,并同時(shí)將此信息逐級(jí)上報(bào)本省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門。
遷入地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門在收到上述材料和申請(qǐng)人提供的傷殘證件后,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門,可以結(jié)合審查情況復(fù)查鑒定殘疾情況。遷入地省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門在向遷出地省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門核實(shí)無(wú)誤后,在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào),并加蓋印章,逐級(jí)通過縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。
遷出地退役軍人工作主管部門郵寄傷殘檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)將傷殘證件以及軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評(píng)殘審批表或者換證表復(fù)印備查。
第二十二條 傷殘人員在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)遷移的有關(guān)手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門規(guī)定。
第五章 撫恤金發(fā)放
第二十三條 傷殘人員從被評(píng)定殘疾等級(jí)的當(dāng)月起,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門按照規(guī)定予以撫恤。傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的,其當(dāng)年的撫恤金由部隊(duì)或者遷出地的退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)發(fā)給,從下一年起由遷入地退役軍人工作主管部門按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。由于申請(qǐng)人原因造成撫恤金斷發(fā)的,不予補(bǔ)發(fā)。
第二十四條 在境內(nèi)異地(指非戶籍地)居住的傷殘人員或者前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居的傷殘人員,經(jīng)向其戶籍所在地(或者原戶籍所在地)縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)后,其傷殘撫恤金可以委托他人代領(lǐng),也可以委托其戶籍所在地(或者原戶籍所在地)縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門存入其指定的金融機(jī)構(gòu)賬戶,所需費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。
第二十五條 傷殘人員本人(或者其家屬)每年應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地(或者原戶籍所在地)的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門聯(lián)系一次,通過見面、人臉識(shí)別等方式確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格。當(dāng)年未聯(lián)系和確認(rèn)的,縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公告或者通知本人(或者其家屬)及時(shí)聯(lián)系、確認(rèn);經(jīng)過公告或者通知本人(或者其家屬)后60日內(nèi)仍未聯(lián)系、確認(rèn)的,從下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇。
傷殘人員(或者其家屬)與其戶籍所在地(或者原戶籍所在地)退役軍人工作主管部門重新確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格后,從當(dāng)月起恢復(fù)發(fā)放傷殘撫恤金和享受相關(guān)待遇,停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。
縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合、信息共享,比對(duì)人員信息、待遇領(lǐng)取等情況,每年對(duì)享受傷殘撫恤金的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。
第二十六條 傷殘人員變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡的,從變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡后的下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇,其傷殘證件自然失效。
第二十七條 退役軍人工作主管部門及其工作人員、其他有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)違反規(guī)定審批撫恤待遇的;
(二)在審批撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對(duì)象審批或者發(fā)放撫恤金的;
(四)在傷殘撫恤工作中利用職權(quán)謀取私利的;
(五)虛報(bào)傷殘人員數(shù)據(jù)申報(bào)撫恤金的;
(六)有其他違法行為的。
第二十八條 傷殘人員以及其他人員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門取消相關(guān)待遇、追繳違法所得,并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造殘情的;
(二)冒領(lǐng)撫恤金的;
(三)騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用的;
(四)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金和相關(guān)待遇的;
(五)其他弄虛作假騙取撫恤金的。
第二十九條 經(jīng)省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門批準(zhǔn)后,縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)人民法院生效的法律文書、公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通緝令或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)具有中止或者取消撫恤優(yōu)待情形的傷殘人員,決定中止或者取消撫恤優(yōu)待,并通知本人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人。
第三十條 中止撫恤的傷殘人員在刑滿釋放并恢復(fù)政治權(quán)利、取消通緝或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后,經(jīng)本人(無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人)申請(qǐng),并經(jīng)縣級(jí)退役軍人工作主管部門審查符合條件的,從審核確認(rèn)的當(dāng)月起恢復(fù)撫恤和相關(guān)待遇,原停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。
辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:本人申請(qǐng)、戶口登記簿、司法機(jī)關(guān)的相關(guān)證明。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第三十二條 因戰(zhàn)因公致殘的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的軍隊(duì)文職人員,因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)、參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練因戰(zhàn)因公致殘的其他文職人員,退出軍隊(duì)后的傷殘撫恤管理按照本辦法退役軍人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家和軍隊(duì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
軍隊(duì)文職人員依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》評(píng)定殘疾等級(jí)的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘文職人員證》。
第三十三條 未列入行政編制的人民警察,參照本辦法評(píng)定傷殘等級(jí),其傷殘撫恤金由所在單位按照規(guī)定發(fā)放。
第三十四條 省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定具體工作細(xì)則。
第三十五條 本辦法中鑒定殘疾情況、鑒定材料真?zhèn)嗡钑r(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限。
第三十六條 本辦法自2025年10月1日起施行。
附件:1.受理通知書
2.申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書
3.殘疾等級(jí)評(píng)定審批表
4.殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書
5.傷殘人員換證補(bǔ)證審批表
6.傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明
7.評(píng)定殘疾情況公示書