安徽省六安市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《六安市生活垃圾分類管理條例》的決議



（2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審查了《六安市生活垃圾分類管理條例》，決定予以批準，由六安市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



六安市生活垃圾分類管理條例



（2025年6月12日六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）



第一條 為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制，將生活垃圾分類管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會做好生活垃圾分類相關(guān)工作。

村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類管理工作，推動將生活垃圾分類投放要求納入居民公約、村規(guī)民約。

第四條 市城市管理部門是城市生活垃圾分類監(jiān)督管理部門，負責城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開展生活垃圾分類工作，建立以縣域或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收運處理體系的建設(shè)管理工作。

縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾分類的監(jiān)督管理由本級人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾分類監(jiān)督管理部門）負責組織實施。

發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、商務(wù)、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，做好生活垃圾分類管理工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育，增強公眾生活垃圾分類意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和志愿者組織、行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾分類宣傳，推動全社會共同參與生活垃圾分類。

新聞媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類公益宣傳。

學(xué)校應(yīng)當將生活垃圾分類納入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類知識普及、教育和實踐活動。

第六條 鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營。

鼓勵和支持開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高生活垃圾分類的科技水平。

第七條 單位和個人可以通過政務(wù)服務(wù)便民熱線或者向有關(guān)部門投訴、舉報違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當按照規(guī)定處理。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在生活垃圾分類管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第九條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，編制生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

生活垃圾處理專項規(guī)劃應(yīng)當明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標任務(wù)，確定生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的布局、用地、規(guī)模等，并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

生活垃圾處理專項規(guī)劃確定的生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施用地，應(yīng)當依法依規(guī)進行管控；未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖，并標明用地面積、位置和功能。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；生活垃圾分類設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

現(xiàn)有的生活垃圾分類投放、收集設(shè)施不符合規(guī)定標準的，應(yīng)當逐步改造。確實無法改造的，可以根據(jù)需要合理配備必要的生活垃圾分類投放、收集設(shè)施。

第十一條 生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。

市城市管理部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性以及處理利用方式等，制定本市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，并向社會公布。

第十二條 生活垃圾實行定點分類集中投放，單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的地點，將生活垃圾分類投放到指定的垃圾收集容器或者收集場所，不得混合投放。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。

有條件的地方可以實行生活垃圾定時分類投放。

鼓勵通過積分兌換、物質(zhì)獎勵等方式，激勵單位、家庭和個人開展生活垃圾分類投放。

第十三條 實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。生活垃圾分類投放管理責任人按照以下規(guī)定確定：

（一）住宅小區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人；實行自我管理的，業(yè)主委員會為責任人；未實行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的，居民委員會或者村民委員會為責任人。

（二）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，單位為責任人。

（三）商場、集貿(mào)市場、超市、商鋪、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理人為責任人。

（四）車站、碼頭、停車場、景區(qū)景點、文化體育場館、公園、廣場、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為責任人。

（五）城市道路及其行人過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責任人。

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責任人。

（七）公共水域、河湖、水庫及其管理范圍，管理單位為責任人。

（八）公路、鐵路及其管理范圍，管理單位為責任人。

（九）農(nóng)村居民點，村民委員會為責任人。

不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為責任人或者由其指定責任人。

第十四條 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行以下職責：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，在顯著位置公布生活垃圾分類投放規(guī)范、收運時間、責任人信息等內(nèi)容；

（二）按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護生活垃圾分類收集容器和收集場所；

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人分類投放生活垃圾；

（四）對不符合分類投放要求的行為進行指導(dǎo)、勸阻，及時制止翻揀、混合已分類投放生活垃圾的行為；

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定條件的生活垃圾分類收集、運輸單位收集、運輸；

（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，及時向所在地生活垃圾分類監(jiān)督管理部門舉報。

第十五條 建立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員制度。

縣（區(qū)）生活垃圾分類監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等，根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、居民、村民等擔任分類投放指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，開展桶邊值守、巡回檢查，引導(dǎo)居民、村民按照要求分類投放生活垃圾。

生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強培訓(xùn)，提高分類投放指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。

安排分類投放指導(dǎo)員的，可以采用獎補等方式予以引導(dǎo)。

第十六條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對生活垃圾進行分類收集、運輸和處理，可以通過招標等市場化方式，選擇具備條件的單位從事生活垃圾分類收集、運輸和處理，簽訂分類收集、運輸、處理服務(wù)協(xié)議。

第十七條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配備作業(yè)人員和生活垃圾分類收集、運輸設(shè)備，設(shè)置分類收運標志，并安裝行駛及裝卸記錄儀；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)及時分類收運生活垃圾；

（三）收集、運輸車輛應(yīng)當實行密閉化運輸，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；

（四）及時復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場地，保持收集設(shè)施、運輸車輛和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）生活垃圾經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，應(yīng)當密閉存放、及時轉(zhuǎn)運，做到日產(chǎn)日清；

（六）建立生活垃圾分類收集、運輸管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、流向等；

（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸；廚余垃圾、其他垃圾實行每日定時定點收集、運輸，因特殊情況確需及時收集、運輸?shù)�，�?yīng)當及時收集、運輸。

第十八條 生活垃圾分類處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，分類處理生活垃圾；

（二）按照規(guī)定配置生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運行；

（三）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、殘渣、粉塵等，防止二次污染；

（四）建立生活垃圾處理臺賬，記錄生活垃圾的時間、來源、數(shù)量及資源化利用產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等情況，并按照規(guī)定報送；

（五）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十九條 生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，管理責任人可以要求投放人按照規(guī)定進行分揀后再行投放；投放人不分揀的，管理責任人可以拒絕其投放，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

交付收集、運輸?shù)纳�活垃圾不符合分類�?guī)定的，生活垃圾收集、運輸單位可以要求管理責任人按照規(guī)定進行分揀；管理責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門報告。

交付處理的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，生活垃圾處理單位可以要求生活垃圾收集、運輸單位按照規(guī)定進行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門報告。

第二十條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等活動的監(jiān)督檢查，并依法向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。

第二十一條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機制。

生活垃圾分類收集、運輸和處理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第二十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照分類要求將生活垃圾投放至相應(yīng)收集容器或者收集場所的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十七條第一款第二項規(guī)定，未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)分類收集、運輸生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令立即改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十七條第一款第三項規(guī)定，未實行密閉運輸?shù)模�由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；在運輸途中，丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令立即改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并沒收違法所得。

違反本條例第十七條第一款第四項規(guī)定，未及時復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場地，保持收集設(shè)施、運輸車輛和周邊環(huán)境干凈整潔的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令立即改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十七條第一款第七項規(guī)定，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十八條第一項規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十八條第二項規(guī)定，未按照要求配備生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運行的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十八條第五項規(guī)定，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責令限期改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并沒收違法所得。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2026年1月1日起施行。