四川省成都市人民政府

成都市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理辦法（修訂）

(2025年07月01日成都市人民政府令第240號(hào)公布 自2025年07月28日起施行)


第一章總則

第一條（目的依據(jù)）　　
為了規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，促進(jìn)依法行政、合理行政，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法�！　�
第二條（適用范圍）　　
本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法接受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織）規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作，適用本辦法。　　
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）　　
本辦法所稱行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是指行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，向社會(huì)公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。　　
第四條（基本原則）　　
規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民的原則。　　
第五條（職責(zé)分工）　　
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。　　
司法行政部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作�！　�
市和區(qū)（市）縣行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理工作�！　�
市級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定、修改、適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，并對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的重大行政行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。　　
第六條（區(qū)域協(xié)同）　　
鼓勵(lì)本市具備條件的行政機(jī)關(guān)，與德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市等地有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)接，探索在相應(yīng)領(lǐng)域建立健全成德眉資等地區(qū)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，研究解決共性問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范制定和適用。　　

第二章一般規(guī)定

第七條（壓縮裁量空間）　　
行政機(jī)關(guān)擬定地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)依法、合理設(shè)定行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使主體、條件、程序、種類、幅度等要素作出具體、明確規(guī)定，壓縮行政執(zhí)法裁量空間�！　�
第八條（基準(zhǔn)編制）　　
市級(jí)行政機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定本部門、本系統(tǒng)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)不能滿足實(shí)際執(zhí)法需求的，區(qū)（市）縣行政機(jī)關(guān)可以在上級(jí)行政機(jī)關(guān)劃定的階次、幅度內(nèi)作出細(xì)化操作性的規(guī)定�！　�
新頒布的成都市地方性法規(guī)、政府規(guī)章需細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)、政府規(guī)章施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。　　
第九條（基準(zhǔn)適用）　　
對(duì)同一行政行為，上級(jí)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級(jí)機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接適用；不能直接適用的，可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合理細(xì)化量化，但不能超出上級(jí)行政機(jī)關(guān)劃定的階次或者幅度。　　
下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)與上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)沖突的，應(yīng)當(dāng)適用上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)存在裁量空間的，由市級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，適用上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。　　
第十條（制定要求）　　
無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)不得增加行政相對(duì)人的義務(wù)或者減損行政相對(duì)人的權(quán)益�！　�
行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，一般以行政規(guī)范性文件形式制定，執(zhí)行《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定；以規(guī)章形式制定的，執(zhí)行《規(guī)章制定程序條例》有關(guān)規(guī)定�！　�
第十一條（基準(zhǔn)公開(kāi)）　　
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站上設(shè)立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)信息公示專欄，及時(shí)向社會(huì)公布行政裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第十二條（基準(zhǔn)備案）　　
行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送備案�！　�
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂、廢止或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本條前款規(guī)定進(jìn)行備案。　　

第三章特別規(guī)定

第十三條（行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）不得新增行政許可條件、環(huán)節(jié)、證明材料等增加行政許可申請(qǐng)人義務(wù)的內(nèi)容；　　
（二）不得設(shè)置或者變相設(shè)置歧視性、地域限制等不公平條款；　　
（三）對(duì)行政許可的范圍、條件、材料、程序、辦理時(shí)限沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列明具體規(guī)定；　　
（四）對(duì)行政許可數(shù)量有限制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確限制數(shù)量和遴選規(guī)則；　　
（五）行政許可需要由不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體權(quán)限、程序和辦理時(shí)限；　　
（六）對(duì)行政許可的變更、延續(xù)、撤回、撤銷、注銷只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列明具體條件和程序；　　
（七）對(duì)行政許可辦理過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第十四條（行政許可裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　　
行使行政許可裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　
　（一）不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)均有權(quán)實(shí)施同一行政許可的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得推諉或者限制申請(qǐng)人的自由選擇權(quán)；　　
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有對(duì)行政許可規(guī)定數(shù)量限制的，不得以數(shù)量限制為由不予許可；　　
（三）除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得以任何形式實(shí)施年檢、年審和注冊(cè)，依法需要年檢、年審和注冊(cè)的，不得將參加培訓(xùn)、加入?yún)f(xié)會(huì)或者繳納費(fèi)用等作為前置條件；　　
（四）實(shí)施行政許可需要申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資信證明、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估等中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。　　
第十五條（行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）根據(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度劃分行政處罰的裁量階次；　　
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類、幅度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)裁量階次列出適用條件、處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，并根據(jù)以下情形細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)：　　
1.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的以及當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰；　　
2.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；　
　3.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的、違法行為輕微且社會(huì)危害性較小的，從輕或者減輕行政處罰；對(duì)當(dāng)事人為盲人、又聾又啞的人或者已滿75周歲的人等，結(jié)合具體情況明確從輕、減輕情形；　
　4.違法行為造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的、因同一違法行為受過(guò)刑事處罰或者一年內(nèi)因同一種違法行為受過(guò)行政處罰的，以及教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的，從重行政處罰；　　
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)不予處罰、可以不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確具體適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)；　
　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重等處罰幅度有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確具體適用條件；　　
（五）對(duì)于違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害后果等相同或相近的違法行為，行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致；　　
（六）對(duì)行政處罰過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第十六條（行政處罰裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　　
行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　　
（一）結(jié)合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)、地方實(shí)際、主觀過(guò)錯(cuò)、獲利情況、相似違法行為處罰規(guī)定等因素，區(qū)分情況、分類處理；　
�。ǘ�）堅(jiān)持處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合；　
　（三）減輕行政處罰適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度，在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額；　　
（四）從輕處罰在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度；　　
（五）從重處罰在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度；　
　（六）既有從重又有從輕、減輕處罰情節(jié)的，全面考慮、綜合分析確定處罰結(jié)果�！�
　第十七條（行政強(qiáng)制裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政強(qiáng)制裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）對(duì)查封的涉案場(chǎng)所或者查封、扣押的設(shè)施和其他財(cái)物只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出明確界定；　　
（二）對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出適用的具體情形；　　
（三）對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的程序只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；　　
（四）對(duì)需在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的緊急情況只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出緊急情況的具體情形；　　
（五）對(duì)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出適用的具體情形；　　
（六）對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第十八條（行政強(qiáng)制裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　　
行使行政強(qiáng)制裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　　
（一）依法采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；　
�。ǘ�）不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)；　　
（三）不得使用或者毀損查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；　
�。ㄋ模┏�依法需責(zé)令關(guān)閉的市場(chǎng)主體外，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶�！　�
第十九條（行政征收征用裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政征收征用裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）對(duì)行政征收征用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)合理確定征收征用財(cái)產(chǎn)和物品的范圍、數(shù)量、數(shù)額、期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；　　
（二）對(duì)行政征收項(xiàng)目的征收、停收、減收、緩收、免收情形，應(yīng)當(dāng)明確適用條件、審批權(quán)限和程序；　　
（三）對(duì)行政征收征用過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第二十條（行政征收征用裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　　
行使行政征收征用裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　　
（一）除法律、法規(guī)規(guī)定的征收征用項(xiàng)目外，不得增設(shè)新的征收征用項(xiàng)目；　
　（二）擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍或者提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽(tīng)證會(huì)；　　
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以委托實(shí)施征收征用事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確委托的具體事項(xiàng)、條件、權(quán)限、期限、程序和責(zé)任；　　
（四）不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的征收征用事務(wù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式交由其他單位或者個(gè)人實(shí)施。　
　第二十一條（行政確認(rèn)裁量權(quán)基準(zhǔn)）　
　制定行政確認(rèn)裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　
　（一）對(duì)行政確認(rèn)的條件只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體條件；　
�。ǘ�）對(duì)申請(qǐng)行政確認(rèn)需提交的材料只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出申請(qǐng)材料清單；　
　（三）對(duì)行政確認(rèn)程序只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；　
�。ㄋ模�對(duì)行政確認(rèn)辦理時(shí)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；　　
（五）對(duì)行政確認(rèn)事項(xiàng)辦理過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)。　
　第二十二條（行政確認(rèn)裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　
　行使行政確認(rèn)裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　　
（一）在實(shí)施行政確認(rèn)過(guò)程中，申請(qǐng)人因特殊情況無(wú)法親自到場(chǎng)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)列出特殊情況的具體情形，并在兼顧行政效率的情況下采取方便申請(qǐng)人的方式實(shí)施確認(rèn)；　
�。ǘ�）確認(rèn)事項(xiàng)直接關(guān)系他人利益的，應(yīng)當(dāng)在作出行政確認(rèn)前告知利害關(guān)系人。　　
第二十三條（行政給付裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政給付裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）對(duì)行政給付的條件、程序、方式只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列明具體條件、程序、方式；　　
（二）對(duì)行政給付申請(qǐng)材料沒(méi)有具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列明材料清單；　　
（三）對(duì)行政給付數(shù)額存在一定幅度的，應(yīng)當(dāng)列出行政給付數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)；　　
（四）對(duì)行政給付辦理時(shí)限沒(méi)有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；　　
（五）對(duì)行政給付過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！　�
第二十四條（行政給付裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　　
行使行政給付裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　　
（一）對(duì)擬給付對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取民主評(píng)議等方式聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)；　　
（二）在一定范圍內(nèi)公示給付對(duì)象相關(guān)信息；　　
（三）決定不予給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)并說(shuō)明理由�！　�
第二十五條（行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)）　
　制定行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）行政檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與成都市行政權(quán)力指導(dǎo)清單中載明的行政檢查權(quán)力名稱保持一致；　　
（二）行政檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、違法行為發(fā)生后可能造成的社會(huì)影響等標(biāo)準(zhǔn)，劃分為一般檢查、重點(diǎn)檢查等檢查類別，對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域需重點(diǎn)檢查的，應(yīng)當(dāng)列明具體事項(xiàng)和情形；　　
（三）行政檢查的方式應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的適用情形；　　
（四）對(duì)同一行政檢查對(duì)象可以合并或者納入跨部門聯(lián)合行政檢查范圍的，應(yīng)當(dāng)列明合并或者聯(lián)合行政檢查的事項(xiàng)；　　
（五）行政檢查應(yīng)當(dāng)明確批準(zhǔn)、告知相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、聽(tīng)取意見(jiàn)、記錄檢查情況等程序；　
　（六）對(duì)行政檢查過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)�！�
　第二十六條（行政檢查裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　
　行使行政檢查裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　
�。ㄒ唬�對(duì)關(guān)系食品安全、藥品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域、被多次投訴舉報(bào)屬實(shí)的檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查；　
　（二）對(duì)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)核查信用優(yōu)良的檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)減少行政檢查頻次；　　
（三）除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行行政檢查；　
　（四）能通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式達(dá)到行政檢查目的的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；　
�。ㄎ澹┩�一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施不同行政檢查的，原則上應(yīng)當(dāng)合并檢查；　
　（六）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施行政檢查可以同時(shí)開(kāi)展的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)行聯(lián)合檢查；　　
（七）行政檢查不得妨礙檢查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；　
　（八）實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)制作行政檢查登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等文書(shū)；　
�。ň牛┬姓�機(jī)關(guān)在實(shí)施行政檢查過(guò)程中，需要采取先行登記保存證據(jù)、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等規(guī)定辦理�！�
　第二十七條（行政獎(jiǎng)勵(lì)裁量權(quán)基準(zhǔn)）　　
制定行政獎(jiǎng)勵(lì)裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　
（一）行政獎(jiǎng)勵(lì)條件和種類只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體條件和種類；　
�。ǘ�）行政獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和金額只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體數(shù)量和金額；　　
（三）行政獎(jiǎng)勵(lì)程序只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；　　
（四）對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)。
　第二十八條（行政獎(jiǎng)勵(lì)裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范）　
　行使行政獎(jiǎng)勵(lì)裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：　
�。ㄒ唬┤�面調(diào)查、客觀認(rèn)定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象情況；　
　（二）擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示；　
�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定程序；　
　（四）與獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)或擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有利害關(guān)系，可能影響公正裁量的行政機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)自行回避。　
　第二十九條（其他行政行為裁量權(quán)基準(zhǔn)）
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其他行政行為的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政行為類型分別制定和適用裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第四章監(jiān)督管理

　　第三十條（執(zhí)法監(jiān)督）　　
司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方式對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督：　　
（一）實(shí)施行政執(zhí)法情況檢查；　　
（二）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查；　　
（三）組織行政執(zhí)法情況評(píng)估；　　
（四）重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制決定備案審查；　
　（五）行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理；　　
（六）在辦理行政復(fù)議案件中附帶審查；　
�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式�！�
　第三十一條（投訴舉報(bào)）　
　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定行使行政裁量權(quán)，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定投訴。　
　第三十二條（案例指導(dǎo)）　
　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，組織行政機(jī)關(guān)編寫(xiě)并發(fā)布指導(dǎo)案例�！　�
第三十三條（宣傳監(jiān)督）　
　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種方式，加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的宣傳，鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織積極參與監(jiān)督和評(píng)議行政執(zhí)法活動(dòng)�！�
　第三十四條（責(zé)任追究）　
　行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依法責(zé)令改正；構(gòu)成違法的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理：　
�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行已公布生效的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的；　
�。ǘ�）不當(dāng)行使行政裁量權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響的；　
�。ㄈ�）其他違反本辦法行為的�！�
　第三十五條（施行日期）　　
本辦法自2025年7月28日起施行。2014年9月29日成都市政府發(fā)布的《成都市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》（市政府令第185號(hào)）同時(shí)廢止。