达州市集中式饮用水水源�；す芾硖趵�
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四川省达州市人大常委会
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（2017年4月27日达州市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2017年6月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，根据2019年12月19日达州市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2020年3月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《关于修改<达州市集中式饮用水水源�；す芾硖趵�>的决定》第一次修正 根据2024年10月31日达州市第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2024年12月4日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《关于修改<达州市集中式饮用水水源�；す芾硖趵�>的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 集中式饮用水水源�；で幕�
第三章 集中式饮用水水源的�；�
第四章 集中式饮用水水源的监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强达州市集中式饮用水水源�；�，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《四川省饮用水水源�；す芾硖趵返确�、法规的规定，结合达州市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于达州市行政区域内集中式饮用水水源的�；�、管理等相关活动。
本条例所称集中式饮用水水源，是指进入输水管网送到用户且供水人口大于1000人的在用、备用和规划水源地。
第三条 达州市实行集中式饮用水水源�；で贫�。
第四条 集中式饮用水水源�；びΦ弊裱蒲Ч婊�、统筹兼顾、�；び畔�、预防为主、防治结合、强化监管、确保安全的原则。
第五条 市、县级人民政府负责本行政区域内的集中式饮用水水源的�；ず凸芾砉ぷ�。
市、县级人民政府应当将集中式饮用水水源�；つ扇氡炯豆窬煤蜕缁岱⒄构婊�、国土空间规划和水资源综合规划，对集中式饮用水水源�；す芾硎敌心勘暝鹑沃�。
第六条 市、县级人民政府生态环境主管部门对所辖行政区域的集中式饮用水水源污染防治实施统一监督管理。其他有关部门、单位、乡镇人民政府和街道办事处按照各自职责做好集中式饮用水水源�；す芾砉ぷ�。
第七条 市、县级人民政府应当将集中式饮用水水源�；す芾砭涯扇氡炯对に�。
第八条 各级人民政府应当组织开展饮用水水源�；し煞ü婧涂蒲е兜男逃�，提高公众参与饮用水水源�；さ囊馐逗湍芰�；新闻媒体应当加强饮用水水源�；す嫘�。
第九条 市、县级人民政府及负有集中式饮用水水源监督管理职责的有关部门、单位应当依法公开集中式饮用水水源环境信息，公布举报电话、电子邮箱和网络平台等，完善公众参与渠道。
任何单位和个人都有义务�；ぜ惺揭盟�，有权制止和举报污染水源、破坏�；ど枋┑男形�。市、县级人民政府及负有监督管理职责的相关部门应当对举报信息保密并及时处理。
第二章 集中式饮用水水源�；で幕�
第十条 市、县级人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状，遵循优先保障生活用水的原则，将水质良好、水量稳定的重要河流、水库等确定为集中式饮用水水源地。
市、县级人民政府应当按照国家、省相关划分技术规范标准和当地的水功能区划，划定一定范围的水域、陆域作为集中式饮用水水源�；で�，防止污染和破坏。
集中式饮用水水源�；で治患侗；で�、二级�；で�，必要时可以在饮用水水源�；で馕Щㄒ欢ǖ那蜃魑急；で�。
第十一条 集中式饮用水水源�；で幕ê偷髡�，按照有关法律、法规规定执行。
第十二条 饮用水水源�；でê�，因自然环境发生变化等情况需要调整的，调整方案报批前应当对调整的必要性、可行性进行论证。
第十三条 新设或者调整集中式饮用水水源取水口，应当同步开展�；で幕ɑ蛘叩髡ぷ�，并按照规定的程序和权限报批，批准后方能供水。
第十四条 因划定或者调整饮用水水源�；で�，对�；で诘墓�、法人或者其他组织的财产造成损失的，由提出或者调整划定方案的人民政府依法予以补偿。
跨县级行政区域划定集中式饮用水水源�；で�，由受益地和�；で诘叵丶度嗣裾桃婪ú钩�。
第十五条 市、县级人民政府应当根据�；ぜ惺揭盟吹氖导市枰�，在�；で妥急；で诓扇∠嘤Φ墓こ檀胧┗蛘呓ㄉ杷春�、护岸林和人工湿地等生态�；ご胧�，�；に此�。
第十六条 集中式饮用水水源�；でΦ庇商岢霰；でê偷髡桨傅牡胤饺嗣裾菹喙乇曜脊娣逗图际跻罂贡；で苯缍ū旯ぷ�。
�；で谟械缆方煌ù┰降�，应当建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施；有输油、输气管道穿越的，应当采取防泄露措施，必要时设置事故导流槽。
一级�；でΦ鄙柚酶衾敕阑ど枋�，实行封闭式管理。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏�；で曛颈昱坪透衾敕阑ど枋�。
第十七条 单一水源供水城市的市、县级人民政府应当建设备用水源或者应急水源，并按照饮用水水源�；で喙毓娑ㄊ凳┍；ず凸芾�，建设完备的取水、输水系统，保障正常启用。
城市备用水源或者应急水源的水质和水量应当符合国家及省饮用水水源相关标准要求。
第三章 集中式饮用水水源的�；�
第十八条 集中式饮用水水源�；で�，禁止设置排污口。
第十九条 集中式地表水饮用水水源准�；で�，应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药、化工、冶炼等对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；
（二）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液；
（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；
（四）禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；
（五）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；
（六）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；
（七）禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；
（八）禁止设置易溶性、有毒有害废弃物和危险废物的暂存和转运场所；禁止设置生活垃圾和工业固体废物的处置场所，生活垃圾转运站和工业固体废物暂存场所应当设置防护设施；
（九）禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源�；で诘�，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全；
（十）禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动；
（十一）禁止非更新性、非抚育性采伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。
第二十条 集中式地表水饮用水水源二级�；で�，除遵守本条例第十九条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由市、县级人民政府责令限期拆除或者关闭；
（二）禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；
（三）禁止围水造田；
（四）禁止使用农药；禁止丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；限制使用化肥；
（五）禁止修建墓地；
（六）禁止丢弃及掩埋动物尸体；
（七）禁止设置畜禽养殖场、养殖小区；
（八）禁止从事网箱养殖、施肥养鱼、超标准养殖、投放暂存鱼、电鱼、炸鱼、毒鱼等污染饮用水水体的活动；
（九）从事旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；
（十）道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。
第二十一条 集中式地表水饮用水水源一级�；で�，除遵守本条例第十九条和第二十条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�；已建成的与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；
（二）禁止使用化肥；
（三）禁止与�；に次薰氐拇巴？�、装卸；
（四）禁止在水体清洗机动车辆；
（五）禁止从事餐饮、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水体的活动。
第二十二条 集中式地下水饮用水水源�；びΦ弊袷胤�、法规的相关规定。
第四章 集中式饮用水水源的监督管理
第二十三条 市、县级人民政府应当履行下列监督和管理职责：
（一）制定本辖区集中式饮用水水源�；す婊途咛灞；ご胧�，并组织实施；
（二）建立工作责任机制和联合执法机制，明确�；す芾砘�，实行安全巡查制度；
（三）合理布局、调整�；で吧嫌蔚厍牟到峁�，合理规划上游乡镇发展规模，加强生态�；ず臀廴痉乐�；
（四）加强集中式饮用水水源风险防控及应急管理能力建设，组织编制集中式饮用水水源污染事故处理应急预案并定期开展演练；发生污染事故，应当及时启动应急预案；导致供水停止的，应当启动供水保障预案；
（五）加强备用水源或者应急水源建设；
（六）组织相关部门对在�；で诜⑾值牟荒苋范ㄔ鹑稳说奈廴窘写χ�；
（七）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十四条 市、县级人民政府生态环境主管部门应当履行下列职责：
（一）对辖区内集中式饮用水水源污染防治实施统一监督管理，组织协调有关部门开展�；で奈廴痉乐�；
（二）会同水行政等部门制定�；で肪潮；ず臀廴痉乐喂婊�，经同级人民政府批准后组织实施；
（三）组织对�；で乃肪持柿拷屑嗖夂推拦�，定期发布集中式饮用水水源环境质量监测信息；
（四）对�；で谟跋焖实奈廴疚锱欧判形巴环⒒肪呈录形廴炯嗖夥治黾暗鞑榇�；
（五）集中式饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，责令有关单位或者个人采取停止或者减少排放污染物等措施；
（六）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十五条 市、县级人民政府水行政主管部门应当履行下列职责：
（一）合理配置水资源，协调做好集中式饮用水水源宏观调控工作；枯水季节或者重大旱情等造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证生活用水；
（二）负责取水许可制度的组织实施和监督管理，配合相关部门完成饮用水水源�；で幕�、调整、撤销等工作；
（三）集中式饮用水水源地水土保持；
（四）�；で拥拦芾矸段谖シㄎス娼ㄖ�、构筑物的依法查处；
（五）�；で诤拥兰喙�、清淤、垃圾清除及水库库区水源地垃圾清漂监督管理；
（六）集中式湖库型饮用水水源地的日常管理与�；�；
（七）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十六条 市、县级人民政府农业农村和林业主管部门应当履行下列职责：
（一）组织、指导和监督�；で诘呐┮瞪疃�，鼓励发展绿色农业，支持有机农业，规划建设环水有机农业带，对符合条件的区域，大力推行退耕还林还草；
（二）�；で谟嬉祷疃退车募喽焦芾�，电鱼、毒鱼、炸鱼等违法活动的查处；
（三）防止农药、化肥、农膜、畜禽粪便等污染饮用水水源；
（四）�；で捌渖嫌吻蛩春�、自然植被、湿地的建设和管理；
（五）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十七条 市、县级人民政府发展改革、经济和信息化、自然资源规划、住房城乡建设、城市管理主管部门应当依据各自职能职责承担以下工作：
（一）根据国家产业结构调整指导目录，做好产业结构调整和建设项目布局，合理规划�；で捌渖嫌吻虺≌蚍⒄构婺�，严格控制�；で诘墓婊玫睾拖钅拷ㄉ�，严格遵守规划环评及项目建设环评有关要求；
（二）�；で拥拦芾矸段馕シńㄖ�、构筑物的依法查处；
（三）乡镇生活垃圾、生活污水收集转运处理设施建设和运行管理等；
（四）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十八条 市、县级人民政府卫生健康主管部门应当履行下列职责：
（一）配合有关部门做好饮用水水源突发事故预防和应急处理工作；
（二）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第二十九条 市、县级人民政府交通运输主管部门应当履行下列职责：
（一）�；で方ㄉ杵良喽焦芾�，交通建设中的生态修复；
（二）�；で诮煌ù┰铰范畏雷不だ�、事故导流槽、应急池等设施的建设管理；
（三）�；で谧霸匚Ｏ栈�、危险废物船舶的安全管理；
（四）船舶排放油类、生活污水、生活垃圾等污染物的监督管理；
（五）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第三十条 市、县级人民政府公安机关应当履行下列职责：
（一）在�；で诨ń棺霸匚Ｏ栈�、危险废物的车辆通行的区域，设置禁行、绕行和限速标志，加强对装载危险化学品、危险废物车辆的道路交通安全管理；
（二）配合相关部门开展�；で诘缬�、毒鱼、炸鱼等违法活动的查处；
（三）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第三十一条 市、县级人民政府司法行政、新闻出版主管部门应当履行下列职责：
（一）饮用水水源�；し煞ü娴钠占�；
（二）组织、引导新闻媒体加强饮用水水源�；し�、法规和科学知识的宣传；
（三）法律、法规规定的其他�；す芾碇霸�。
第三十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好辖区内污水处理站设施运行、监管和�；で膊楣ぷ�，发现违法行为，及时制止并依法上报。
第三十三条 供水单位应保障取水供水设施正常运行，确保供水安全；建立水质监测体系；编制本单位的应急预案，储备应急物资，建立应急队伍，定期进行演练。
供水单位发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的，应当及时采取相应措施，并向所在地市、县级人民政府供水主管部门报告。供水主管部门接到报告后，应当立即向县级人民政府报告并通报生态环境、卫生健康、水行政等部门。
第三十四条 新建、改建、扩建水资源开发利用建设项目的，建设单位应当就项目对集中式饮用水水源的影响做专项论证，确保集中式饮用水水源地的水量、水质、水位满足现状和规划要求。已建成的水资源开发利用项目应当采取有效措施，确保集中式饮用水取水位和取水量满足取水要求。
第三十五条 �；で诘叵喙仄笠凳乱档ノ挥Φ北嘀莆廴臼鹿视痹ぐ�，报所在地生态环境及相关主管部门备案，做好应急物资储备，并按照要求定期进行应急演练。因突发性事故造成或者可能造成集中式饮用水水源污染时，事故责任者应当立即采取应急措施消除或者减轻污染，并及时向事故发生地的市、县级人民政府及所在地生态环境主管部门报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。接到报告的市、县级人民政府及所在地生态环境主管部门应当按照国家、省、市的有关规定采取应急措施，及时处理。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《四川省饮用水水源�；す芾硖趵返确�、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 违反本条例第十六条第四款规定的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，恢复原状；情节严重的，对个人处二千元以上五千元以下的�？�，对单位处五千元以上二万元以下的�？�。
第三十八条 违反本条例第十九条第八项规定的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处五万元以上二十万元以下的�？�。
违反本条例第十九条第十项规定的，由所在地生态环境主管部门会同有关部门责令停止违法行为，依法没收违法所得并处三万元以上十万元以下的�？�。
第三十九条 违反本条例第二十条第二项规定的，由所在地生态环境主管部门会同有关部门责令停止违法行为，依法没收违法所得并处二万元以上十万元以下的�？�。
第四十条 违反本条例第三十五条规定，企业事业单位迟报、谎报、瞒报、漏报集中式饮用水水源污染事故造成影响的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处三万元以上十万元以下的�？�。
第四十一条 负有监督管理责任的部门、单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关依法给予处理。
第四十二条 违反本条例规定，造成损害、污染的，依法承担民事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本条例自2017年7月1日起施行。
