红河哈尼族彝族自治州不可移动文物�；ぐ旆ǎㄐ薅�
红河哈尼族彝族自治州不可移动文物�；ぐ旆ǎㄐ薅�
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府
红河哈尼族彝族自治州不可移动文物�；ぐ旆ǎㄐ薅�
《红河哈尼族彝族自治州不可移动文物�；ぐ旆ǎㄐ薅�
（2024年1月23日红河州人民政府令第6号公布 自2024年3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强不可移动文物�；�，提升不可移动文物�；す芾硭�，根据《中华人民共和国文物�；しā�、《中华人民共和国文物�；しㄊ凳┨趵返确煞ü�，结合红河州实际，制定本办法。
第二条 红河州行政区域内州、县级文物�；さノ灰约吧形春硕ü嘉奈锉；さノ坏牟豢梢贫奈锉；び泄鼗疃视帽景旆�。
红河州行政区域内全国重点文物�；さノ�、省级文物�；さノ话凑障中杏泄胤煞ü婀娑ū；�。
第三条 本办法所称的不可移动文物包括：
�。ㄒ唬┚哂欣�、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
�。ǘ┯胫卮罄肥录�、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑、工业文化遗产；
�。ㄈ┓煞ü婀娑ǖ钠渌豢梢贫奈�。
第四条 不可移动文物�；す芾碜裱；さ谝�、加强管理、挖掘价值、合理利用的原则。
第五条 州、县（市）人民政府文物行政部门对行政区域内的不可移动文物�；な凳┘喽焦芾�。
发展改革、民族宗教、公安、财政、自然资源规划、林草、生态环境、住房城乡建设、农业农村、水利、市场监管、消防救援等部门按照各自职责，做好不可移动文物�；さ挠泄毓ぷ�。
乡（镇）人民政府、街道办事处在其职责范围内做好不可移动文物的�；す芾砉ぷ�。
鼓励村（居）民委员会和社会力量成立群众性文物�；ぷ橹�，参与不可移动文物�；�。
第六条 州、县（市）人民政府设立不可移动文物�；す芾碜ㄏ钭式�，用于不可移动文物的抢救性�；�、日常修缮维护、消防设施器材维护保养、巡查监测、人才培养等。不可移动文物�；す芾碜ㄏ钭式鹩筛骷恫普凑毡；す芾硇枰腥氡炯赌甓炔普に�。
鼓励采取政府购买服务或者引入社会资本参与不可移动文物�；すぷ�。
第七条 对不可移动文物�；ぷ鞒龉毕椎牡ノ换蛘吒鋈�，由州、县（市）人民政府给予奖励。
任何单位和个人都有依法�；げ豢梢贫奈锏囊逦�，发现盗窃、走私、破坏不可移动文物的，有权向文物行政部门或者公安部门举报。
第二章 规划与认定
第八条 州、县（市）人民政府文物行政部门应当根据不可移动文物�；ば枰�，制定本行政区域内不可移动文物�；す婊�，配合自然资源规划部门纳入同级国土空间规划。
编制不可移动文物�；す婊Φ闭髑笞液蜕缁峁谝饧⑾蛏缁峁�。
第九条 县（市）人民政府文物行政部门应当每两年开展一次不可移动文物普查，及时核定和公布新发现的不可移动文物。
具有较高历史、艺术、科学价值的不可移动文物，文物行政部门应当依法逐级申报为州级、省级、全国重点文物�；さノ�。在认定申报前应当征求所有人以及有关部门的意见，并组织专家鉴定。
第十条 州级文物�；さノ坏暮硕�，由县（市）人民政府申报，州文物行政部门审核推荐，州人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
县级文物�；さノ坏暮硕�，由乡（镇）人民政府、街道办事处申报，县（市）文物行政部门审核推荐，县（市）人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物�；さノ坏牟豢梢贫奈�，由县（市）人民政府文物行政部门予以登记并公布。
第十一条 州、县（市）人民政府应当自公布之日起一年内对第十条核定的文物�；さノ换ū；し段�。经省人民政府批准后，同级文物行政部门应当会同自然资源规划部门划定建设控制地带并向社会公布。
第十二条 各级文物行政部门每年对已公布的不可移动文物进行核查登记，建立资料档案，报上级文物行政部门备案，设立标志、作出说明，并建立不可移动文物信息数据库，向社会公布不可移动文物名录、�；ぜ侗�、�；し段�、建设控制地带、文物安全直接责任人等有关信息。
不可移动文物登记的内容包括：文物名称、文物年代、文物地址、本体构成、权属性质、保存现状、�；ど枋�、责任主体、�；ご胧�、管理和监管部门、登记日期、登记机关等。
第十三条 单位或者个人可以向文物行政部门提出核定不可移动文物的建议，拟核定为非国有尚未核定公布为文物�；さノ坏牟豢梢贫奈锏�，应当征得所有人同意。
第十四条 保存不可移动文物特别丰富且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市、城镇、街道、村庄，住房城乡建设行政部门应当会同文物行政部门进行调查和初步论证，符合条件的依法申报为历史文化名城名镇名村或者街区。
第三章 �；び牍芾�
第十五条 州、县（市）人民政府每年召开文物安全工作联席会议，部署安排行政区内不可移动文物�；す芾砉ぷ�。
第十六条 文物行政部门应当会同有关部门，加强文物日常养护，对不可移动文物�；で榭鼋腥粘Ｑ膊楹投ㄆ诩觳�，及时发现安全隐患。
第十七条 州、县（市）人民政府应当配备符合法律法规、技术标准的安防、消防、防雷等安全�；ぷ爸没蛘呱枋�，确保不可移动文物安全。
第十八条 文物行政部门会同公安、自然资源规划、生态环境、住房城乡建设等部门，建立不可移动文物�；す芾硇畔⒐蚕�、监管联动等工作机制。
第十九条 文物行政部门会同民族宗教、民政、自然资源规划、住房城乡建设等部门，邀请专家和公众代表组成文物审查委员会，对不可移动文物的�；だ媒醒芯�，提出�；ご胧┖徒ㄒ�。
第二十条 州、县（市）人民政府应当重视民间不可移动文物修缮工匠传统技艺的挖掘、�；び氪�，组织高等院校、科研院所、省内外文物专家实施�；は钅坑肴瞬排嘌�，加快不可移动文物�；ば奚�、考古、展览策划、法律政策研究等紧缺人才培养。
第二十一条 不可移动文物按照下列规定确定�；す芾碓鹑稳耍�
�。ㄒ唬┥栌凶呕够蛘咧付ɑ沟�，专门机构或者指定机构为�；す芾碓鹑稳�；
�。ǘ┪瓷栌凶呕够蛘咧付ɑ沟墓胁豢梢贫奈�，其使用人为�；す芾碓鹑稳�；
�。ㄈ┪瓷栌凶呕够蛘咧付ɑ沟姆枪胁豢梢贫奈�，其所有人为�；す芾碓鹑稳�，所有人和使用人有合法约定的，从其约定；
�。ㄋ模┧腥瞬幻魅�、无使用人或者使用人不明确的，由所在地的县（市）人民政府文物行政部门确定�；す芾碓鹑稳�；
�。ㄎ澹┥形春硕ü嘉奈锉；さノ坏牟豢梢贫奈锏谋；す芾碓鹑稳擞晌奈镄姓棵庞胨腥嘶蛘呤褂萌诵倘范�。
文物行政部门应当对确定的�；す芾碓鹑稳私泄�。
第二十二条 县（市）文物行政部门应当与不可移动文物�；す芾碓鹑稳饲┒┪奈锉；す芾碓鹑问�。�；す芾碓鹑稳朔⑸涓�，应当与文物行政部门办理�；す芾碓鹑巫剖中�。
第二十三条 不可移动文物�；す芾碓鹑稳擞Φ弊袷叵铝泄娑ǎ�
�。ㄒ唬┌凑毡；ひ蠖圆豢梢贫奈锝斜Ｑ�、修缮；
�。ǘ┞涫捣阑�、防盗、防自然灾害等安全管理措施；
�。ㄈ┓⑾植豢梢贫奈锵涨槭奔笆辈扇”；ご胧┎⑾蛭奈镄姓棵疟ǜ�；
�。ㄋ模┡浜衔奈镄姓棵趴共豢梢贫奈锉；ぱ膊�、检查工作；
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ钠渌；ぴ鹑�。
第二十四条 无法实施原址�；け匦氩鸪墓胁豢梢贫奈镏芯哂惺詹丶壑档氖�、壁画、雕塑、建筑构件等，由县（市）文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏，对非国有不可移动文物中具有收藏价值的石刻、壁画、雕塑、建筑构件等，县（市）文物行政部门可以协调国有文物收藏单位进行购买。
第二十五条 州、县级文物�；さノ唤ㄉ杩刂频卮诮薪ㄉ韫こ�，其风格、高度、体量、色调应当与文物�；さノ幌嘈�，不得破坏周围环境和历史风貌。工程设计方案应当根据文物�；さノ坏募侗�，经相应的文物行政部门同意后，报自然资源规划部门批准。
第二十六条 州、县（市）人民政府采取以奖代补的方式用于不可移动文物的修缮，奖补资金由州、县（市）人民政府根据需要予以安排。
第二十七条 修缮文物�；さノ挥Φ北ㄏ嘤侗鸬奈奈镄姓棵排�。修缮保养应当遵守不改变文物原状的原则。
第二十八条 非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，所在县（市）人民政府应当给予帮助。政府、所有人、�；す芾碓鹑稳司桃恢陆行奚�。经所有人同意，县（市）人民政府收购不可移动文物后按照原状进行修缮。
所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务，所在县（市）人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人承担。
第二十九条 出租的国有不可移动文物有损毁危险，承租人不愿修缮的，管理单位与承租人可以协商解除租赁合同，收回不可移动文物使用权后进行修缮。
第三十条 州、县级文物�；さノ坏谋；し段诮瓜铝行形�
�。ㄒ唬┥米郧ㄒ�、拆除、修缮、改（扩）建文物�；さノ�；
�。ǘ┍�、钻探、挖掘、开荒、采石、取土、采矿等作业；
�。ㄈ┐⒋嬉兹�、易爆等危险物品；
�。ㄋ模┛袒�、涂画、张贴；
�。ㄎ澹┎话垂娑ㄐ一蛘呱米圆鸪�、损毁不可移动文物�；け曛�；
�。┥米陨柚霉愀嫔枋�、修建严重影响外观的外部设施；
�。ㄆ撸┪シㄗ�、抵押文物�；さノ换蛘吒谋溆猛�；
�。ò耍┙ㄉ栉廴疚奈锉；さノ患捌渲芪Щ肪车纳枋�；
�。ň牛┓煞ü娼沟钠渌形�。
第三十一条 村民委员会、社区组织实施建设规划，兴修水利、道路等基础设施以及指导村民进行自建住宅、挖渠、掘井等活动，应当�；ず貌豢梢贫奈�。
第三十二条 从事旅游观光、拍摄音像资料、举办大型活动等需要利用和使用不可移动文物，应当�；ず貌豢梢贫奈�。
第四章 开放与利用
第三十三条 开放、利用州、县级文物�；さノ缓蜕形春硕ü嘉奈锉；さノ坏牟豢梢贫奈�，应当符合下列条件：
�。ㄒ唬┓⒒庸参幕窈蜕缁峤逃δ�，防止不当利用、过度开发；
�。ǘ┒圆豢梢贫奈镆约袄贩缑膊辉斐伤鸷�；
�。ㄈ┲�、县级文物�；さノ灰鸦ū；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�，设立标志、作出说明；
�。ㄋ模┯泻细竦墓芾砘�、人员和健全的文物�；す芾碇贫�；
�。ㄎ澹┌踩�、消防设施达到国家规定的技术标准，安全状况适宜公众参观游览；
�。┓戏煞ü�、规章以及国家有关规定。
第三十四条 县（市）文化和旅游行政主管部门应当根据本地特点，制定符合本地发展的不可移动文物开放利用措施。重点鼓励开发红色旅游、工业文化遗产等特色旅游，支持与本地其他旅游线路、旅游产品相结合，完善公共配套设施。
第三十五条 不可移动文物的利用应当确保安全，因利用需要，可以进行合理、可逆装修和装饰。不得改变不可移动文物原状、主体结构和外观。
第三十六条 国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物�；さノ�，不得作为企业资产经营。
非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当按级别报相应的文物行政部门备案。非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。
第三十七条 社会力量可以参与�；だ玫慕ㄖ嗟牟豢梢贫奈镉芍�、县（市）文物行政部门通过网站或者其他媒体定期向社会公布，并公布参与主体、�；ぴ鹑�、利用方式等内容。所有权为私人或者集体的建筑类不可移动文物列入社会力量参与目录，应征得所有人同意。
第三十八条 社会投资人参与建筑类不可移动文物�；だ闷诩�，应当履行以下义务：
�。ㄒ唬┳袷夭豢梢贫奈锉；し煞ü�，接受文物行政部门的监督；
�。ǘ┩度氡匾淖式鸷腿肆芾�；
�。ㄈ┒ㄆ诩煨藜炻�、清除杂草、清理排水系统、搞好环境卫生；
�。ㄋ模└萁ㄖ乃鸹登榭�，组织编制修缮方案、进行修缮和�；�；
�。ㄎ澹┙∪踩鹑沃贫�，配置安全防护设施，确保文物安全。
第五章 法律责任
第三十九条 文物行政部门和其他有关部门及其工作人员，在不可移动文物�；すぷ髦杏邢铝行形坏�，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
�。ㄒ唬┪シ幢景旆ü娑�，不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果；
�。ǘ┮虿桓涸鹑卧斐刹豢梢贫奈锼鸹倩蛘吡魇�；
�。ㄈ┨拔�、挪用文物�；ぞ�；
�。ㄋ模┢渌挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十条 违反本办法规定的其他行为，法律法规另有处罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第四十一条 本办法自2024年3月1日起施行。2023年1月13日公布的《红河哈尼族彝族自治州不可移动文物�；ぐ旆ā罚ê旌又萑嗣裾畹�4号）同时废止。
