北京中轴线世界文化遗产�；ぬ趵�
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北京市人大常委会
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北京中轴线世界文化遗产�；ぬ趵�
（2025年5月30日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 �；す婊捅；ご胧�
第三章 传承利用和公众参与
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强北京中轴线世界文化遗产�；�，促进北京历史文脉的传承和可持续发展，推进全国文化中心建设，增强国际交往中心功能，根据《中华人民共和国文物�；しā贰独肺幕敲蛎灞；ぬ趵返确�、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 北京中轴线世界文化遗产及其环境的�；ひ约跋喙鼗疃�，适用本条例。
北京中轴线世界文化遗产（以下简称北京中轴线），是指北端为钟鼓楼，南端为永定门，纵贯老城南北，全长7.8公里，由古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑、居中道路遗存共同构成的，统领整个老城规划格局的建筑与遗址的组合体。
第三条 本市对北京中轴线及其环境实行整体�；�，�；ざ韵蟀ǎ�
�。ㄒ唬┯芍庸穆�、万宁桥、景山、故宫、太庙、社稷坛、端门、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门、天坛、先农坛、中轴线南段道路遗存、永定门共同构成的建筑与遗址组合体；
�。ǘ┮员本┲兄嵯呶羌芏猿普箍睦烦抢�、历史街巷、城市标志物或者标志性建筑群；
�。ㄈ┮劳斜本┲兄嵯弑曛拘越ㄖ钩傻闹匾肮凼永群统鞘刑旒氏�；
�。ㄋ模┖嫱斜本┲兄嵯吆诵牡匚坏睦铣瞧交嚎目占湫翁�；
�。ㄎ澹┯氡本┲兄嵯咝纬珊头⒄姑芮邢喙氐睦泛雍岛退幕挪�；
�。┳魑本┲兄嵯咧匾尘盎肪车睦肺幕智推渌善称椒壳�；
�。ㄆ撸┯氡本┲兄嵯咭挪壑迪喙氐钠渌豢梢贫奈�、历史建筑、历史名园、古树名木等历史文化资源；
�。ò耍┰诒本┲兄嵯呃贩⒄构讨行纬�，与其所承载价值密切相关的国家礼仪传统、城市管理传统、建造技艺传统、民俗文化传统等。
第四条 北京中轴线�；びΦ奔岢滞骋还婊�、统筹管理、整体�；�、合理利用的原则，坚持以�；け本┲兄嵯咄怀銎毡榧壑滴诵�，维护北京中轴线的完整性、真实性。
北京中轴线�；びΦ弊⒅乇；び胝故靖骼肥逼谘细褡裾站又卸猿聘窬中纬傻睦芬糯嬗氤鞘蟹⒄褂〖�，保持北京中轴线各区段的丰富性和差异性。
第五条 市人民政府和�；ざ韵笏诘氐那嗣裾Φ奔忧孔橹斓�，完善体制机制和政策保障，将�；すぷ髂扇氡炯豆窬煤蜕缁岱⒄构婊�，将�；ぞ蚜腥氡炯对に�，促进遗产内涵挖掘、价值传播和�；だ�。
第六条 本市建立北京中轴线�；ひ槭滦鞴ぷ骰�，统筹、协调北京中轴线�；さ闹匾孪�。
市文物部门主管北京中轴线的整体�；すぷ�。规划和自然资源、住房城乡建设、财政、文化和旅游、园林绿化、交通、水务、教育、城市管理等有关部门应当按照各自职责，做好北京中轴线�；は喙毓ぷ�。
北京中轴线�；せ咕咛甯涸鸨本┲兄嵯叩谋；�、监测、研究和展示等工作。
第七条 北京中轴线�；な凳┛沙中糜喂芾泶胧�，依法加强工程建设管理，建立北京中轴线遗产资源调查和�；ぜ嗖獗ǜ嬷贫�，组织社区居民参与北京中轴线�；�、利用和管理。
第八条 本市建立北京中轴线�；ぷ易裳贫�。遴选文物�；�、规划、建筑、历史、考古、法律等相关领域专家学者组成北京中轴线�；ぷ铱�；市、区人民政府及其有关部门作出涉及北京中轴线�；さ确矫婢霾呤�，应当征求专家意见。
第九条 �；ざ韵蟮乃腥�、管理人、使用人以及其他�；ぴ鹑稳擞Φ币婪男斜；ぴ鹑�，维护北京中轴线的完整性、真实性。
第十条 任何单位和个人都有�；け本┲兄嵯叩脑鹑魏鸵逦�，并有权制止、举报破坏北京中轴线的行为。
第十一条 鼓励、支持公众参与北京中轴线�；さ认喙鼗疃�。
对北京中轴线�；すぷ髯鞒鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈�，市人民政府和�；ざ韵笏诘氐那嗣裾Φ卑凑展液捅臼泄娑ㄓ枰员碚没蛘呓崩�。
第十二条 本市加强北京中轴线世界文化遗产的国际阐释展示，推动文化遗产领域的国际交流合作，加强与国际社会的文化互动、文明互鉴。
第二章 �；す婊捅；ご胧�
第十三条 市文物部门应当组织编制北京中轴线�；す芾砉婊�，经市人民政府批准后公布实施。
经依法批准的北京中轴线�；す芾砉婊�，是北京中轴线�；ず凸芾淼囊谰�，未经法定程序不得修改；确需修改的，应当按照原审批程序报批。
第十四条 北京中轴线�；す芾砉婊Φ币员本┏鞘凶芴骞婊�、首都功能核心区控制性详细规划为依据，纳入北京历史文化名城�；す婊逑�，明确北京中轴线的�；ざ韵�、�；ひ�、�；ご胧�、�；つ勘暌约霸谡故�、利用、监测、研究等方面的要求。
北京中轴线�；で蚍治挪�、缓冲区，具体范围和管理要求由北京中轴线�；す芾砉婊范�。
第十五条 市文物部门应当定期对北京中轴线�；す芾砉婊闹葱星榭�，以及北京中轴线�；�、管理、展示、宣传等情况进行全面监测。
北京中轴线�；せ褂Φ辈扇∠铝写胧┛贡本┲兄嵯咭挪试吹鞑楹捅；ぜ嗖猓�
�。ㄒ唬┒员本┲兄嵯叩囊挪试蠢嘈�、数量、分布、生存环境、�；は肿吹惹榭鼋械鞑�、记录、建档，并向社会公布；
�。ǘ┒员；ざ韵笙肿�、�；で蚰诘淖匀缓腿宋浠�、周边地区开发对文物本体的影响、游客数量进行日常监测，并建立�；ぜ嗖獾蛋�；
�。ㄈ┯氡本┲兄嵯弑；で蚰谙钟惺澜缫挪募嗖饣姑芮泻献�，共享监测信息。
第十六条 北京中轴线�；ざ韵蟀凑障铝幸笫凳┍；ぃ�
�。ㄒ唬┒圆豢梢贫奈�、历史建筑、古树名木，依照文物�；�、历史文化名城�；ず凸攀髅颈；さ认喙胤煞ü嬗枰匝细癖；�；
�。ǘ┭细癖；ひ挪诰又械缆�、广场等公共空间的尺度、平面布局，原则上不得在其范围内兴建永久性建筑物，各类附属设施的体量、形式、色彩应当与北京中轴线的整体风貌相协调；
�。ㄈ┚又械缆妨讲嗟慕ㄖ缑嬗Φ蓖暾�、连续，位置和风貌应当保持北京中轴线不同区段历史形成的传统风貌特征；
�。ㄋ模┍３止�、皇城、内城、外城四重城廓的平面空间结构，采取多种方式展示或者勾勒城址轮廓，强化老城历史格局；保持历史街巷的肌理、尺度和传统风貌；�；ず驼故疽辣本┲兄嵯叨猿品植嫉某鞘斜曛疚锘蛘弑曛拘越ㄖ旱睦芬糯�；
�。ㄎ澹┌凑展婊�，严格管控建筑高度、建筑体量、建筑色彩、第五立面形式等，保证景观视廊内视线通畅与景观协调，�；こ鞘刑旒氏�，维护平缓开阔的城市空间形态，突出北京中轴线的空间统领地位；
�。┗指春捅；び氡本┲兄嵯咝纬珊头⒄姑芮邢喙氐睦泛雍岛退幕挪�，保持历史河湖水系的位置、形态、堤岸形式等，合理控制桥、闸等水文化遗产的使用强度；
�。ㄆ撸┍；ぷ魑本┲兄嵯咧匾尘盎肪车睦肺幕智推渌善称椒壳睦犯窬�、街巷肌理和传统风貌，推动其有机更新；
�。ò耍┒蕴逑直本┲兄嵯咭挪壑档姆俏镏饰幕挪钅�，进行调查和认定，推动其活态传承、融入生产生活、创造性转化与创新性发展；对国家礼仪传统、城市管理传统等进行系统研究、记录和展示；加强北京中轴线�；で蚰诶献趾旁�、原貌�；�；
�。ň牛┍本┲兄嵯弑；す芾砉婊娑ǖ钠渌芾硪�。
第十七条 本市加强北京中轴线�；で蚰诘叵挛奈锏牡鞑檠芯亢涂脊懦晒耐诰�、整理、阐释工作。
在北京中轴线�；で蚰诮泄こ探ㄉ璧�，建设单位应当按照有关规定报请市文物部门组织考古调查、勘探。
第十八条 在北京中轴线�；で蚰诮泄こ探ㄉ璧�，建设单位或者个人应当依照城乡规划、文物�；ず屠肺幕潜；さ认喙胤煞ü娴墓娑ūㄇ肷笈�。
第十九条 北京中轴线�；で蚰诘南钟薪ㄖ�、构筑物或者其他设施不符合北京中轴线�；す芾砉婊蟮�，所在地的区人民政府或者产权单位可以依法通过申请式退租、房屋置换、房屋征收等方式组织实施腾退或者改造。
第二十条 �；ざ韵蟮乃腥�、管理人、使用人以及其他�；ぴ鹑稳擞Φ敝贫ㄓ痹ぐ�，对危及北京中轴线安全的突发事件或者安全隐患，采取相应措施，并按照规定及时向市人民政府、�；ざ韵笏诘氐那嗣裾蛘哂泄夭棵疟ǜ�。
第三章 传承利用和公众参与
第二十一条 市人民政府和�；ざ韵笏诘氐那嗣裾Φ痹诒；び畔鹊那疤嵯�，采取下列措施，促进北京中轴线世界文化遗产的传承利用和公众参与：
�。ㄒ唬┩吵锿平胁豢梢贫奈�、历史建筑采取不同形式向公众开放，现状尚不具备开放条件的，逐步创造条件向公众开放；鼓励非国有不可移动文物、历史建筑向公众开放；
�。ǘ┕睦ノ缓透鋈讼虮臼胁┪锕�、图书馆、文化馆、档案馆等公共文化机构捐赠或者委托展示与北京中轴线相关的实物、资料；
�。ㄈ┕睦叩仍盒�、科研机构以及有关专家学者进行北京中轴线的遗产价值研究、发掘和阐释；
�。ㄋ模┕睦�、支持本市各级各类学�？贡本┲兄嵯弑；は喙亟逃徒萄Щ疃�；
�。ㄎ澹┕睦本┲兄嵯弑；で蚰诘木用窨姑袼孜幕疃�，保留对历史文化的记忆和情感，促进历史文化与现代生活相融合；
�。┩晟乒卜衽涮咨枋�，为公众体验、感受北京中轴线魅力创造良好环境和条件。
开放、利用北京中轴线世界文化遗产的，应当进行风险评估，并采取相应措施，确保遗产安全。
第二十二条 市文物部门组织建立北京中轴线世界文化遗产信息平台，为单位和个人查阅信息、共享研究成果、开展�；だ锰峁┍憷�。
第二十三条 鼓励�；ざ韵蟮乃腥�、管理人、使用人以及其他�；ぴ鹑稳丝贡本┲兄嵯叩囊挪壑捣⒕�、阐释和传播活动，运用传统与现代展示手段，采取多种方式向公众提供北京中轴线的历史文化信息。
第二十四条 市、区文化和旅游部门应当会同文物、交通等部门采取措施，统筹遗产发展和旅游资源开发，控制游览接待规模，合理调整和改善交通组织，优化旅游环境，提升旅游品质，丰富旅游产品，促进北京中轴线�；ず吐糜稳诤戏⒄�。
�；ざ韵笞魑扒蛏缁峥诺�，所有人、管理人、使用人以及其他�；ぴ鹑稳擞Φ比范ê侠淼挠慰统性亓�，按照�；ひ蟛扇≡ぴ蓟蛘呤适毕蘖�、分流等措施。
遗产区内�；ざ韵蟮乃腥�、管理人、使用人以及其他�；ぴ鹑稳擞Φ奔忧慷越步庠�、志愿者、导游的培训，提供规范的讲解文本；讲解员、志愿者和导游应当准确解说北京中轴线的历史文化内涵。文物、文化和旅游等部门应当对讲解内容加强指导。
第二十五条 市人民政府、�；ざ韵笏诘氐那嗣裾捌溆泄夭棵庞Φ奔忧慷员本┲兄嵯弑；で蚰谝堤囊�，优化业态分布，培育和扶持符合北京中轴线遗产价值传承的业态发展。
第二十六条 鼓励、支持单位和个人设立博物馆等公共文化设施，开发和举办文化体验活动，通过研究阐释、宣传展示、捐助资金、提供场所和服务等方式，参与北京中轴线的�；�、利用。
本市设立北京中轴线世界文化遗产�；せ�，鼓励、支持单位和个人对北京中轴线�；�、修缮、展示、研究、交流和传承等活动提供资助。捐赠人、受益人依照有关法律法规的规定享受税收优惠。
第二十七条 市文物部门应当建立北京中轴线�；ぶ驹刚吖ぷ髦贫�，开展志愿者的组织、指导和培训工作。
第二十八条 北京中轴线�；で蚰诘木用穸砸挪；ず屠霉ぷ飨碛兄槿�、参与权和监督权。
北京中轴线�；せ褂Φ苯⒂氡本┲兄嵯弑；で蚰诰用竦娜粘９低ɑ�，听取对遗产�；び牍芾砉ぷ鞯囊饧徒ㄒ�。
北京中轴线�；で蚰诘慕值腊焓麓�、社区居委会应当通过多种形式，组织居民参与遗产的�；�、利用，以及遗产价值的发掘、展示和传播，加深居民对遗产价值的认同感，提升居民的获得感、幸福感。
第二十九条 市人民政府和�；ざ韵笏诘氐那嗣裾Φ蓖吵镄鞅本┲兄嵯弑；び氤鞘蟹⒄�、民生改善的关系，按照相关规划的要求，完善基础设施、公共服务设施，改善人居环境，促进遗产�；す仓�、成果共享。
第四章 法律责任
第三十条 文物部门、规划和自然资源部门以及其他有关部门在北京中轴线�；すぷ髦胁宦男谢蛘卟徽仿男兄霸鸬�，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十一条 违反本条例规定，对北京中轴线�；で蚰诘牟豢梢贫奈�、历史建筑、古树名木造成破坏或者损毁，未经审批在北京中轴线�；で蚰诮泄こ探ㄉ�，或者进行其他影响北京中轴线传统风貌、历史格局的活动的，依照文物�；�、城乡规划、历史文化名城�；�、古树名木�；さ认喙胤煞ü娴墓娑ǜ璐Ψ�。
第三十二条 违反本条例规定，造成公私财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自公布之日起施行。2022年5月25日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过的《北京中轴线文化遗产�；ぬ趵吠狈现�。
