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河南省洛阳市人大常委会
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（2023年9月5日洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2023年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目录
第一章 总 则
第二章 种植与观赏园建设
第三章 产品开发与贸易
第四章 文化与传承
第五章 保障措施
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章总则
第一条为了加强洛阳牡丹�；す芾�，促进牡丹文化传承，打造牡丹花都，建设北国花城，推动牡丹及其相关产业高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内牡丹的�；す芾�、产业发展和文化传承等活动，适用本条例。
本条例未作规定的，适用有关法律、法规规定。
第三条洛阳牡丹�；び敕⒄褂Φ弊裱�、市场运作、社会参与、依法规范的原则。
第四条市、县、区人民政府应当加强对牡丹�；び敕⒄构ぷ鞯牧斓�，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定洛阳牡丹�；び敕⒄棺ㄏ罟婊�，建立统筹协调和激励�；せ�，将牡丹�；び敕⒄棺式鹉扇氡炯恫普に�。
县、区人民政府应当按照市人民政府的安排，做好洛阳牡丹种植和观赏园建设、种质资源�；�、科技创新、融合发展等工作。
第五条市人民政府林业、城市管理部门是洛阳牡丹�；び敕⒄构ぷ鞯闹鞴懿棵�。林业部门负责洛阳牡丹种植产业的管理、监督、指导等工作。城市管理部门负责公园、游园和景观绿化带内牡丹种植养护的管理、监督、指导等工作。
文化广电和旅游部门负责洛阳牡丹文化�；ご�、文旅融合发展的管理、监督、指导等工作。
市场监督管理部门负责洛阳牡丹相关生产、经营活动、产品质量安全的管理、监督、指导，以及商标、专利等相关知识产权�；すぷ�。
发展和改革、教育、科学技术、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、水利、农业农村、商务、金融、文物等部门应当按照各自职责，做好洛阳牡丹�；び敕⒄瓜喙毓ぷ�。
第六条牡丹行业协会应当加强行业自律和人才培养，规范行业行为，引导行业生产经营主体公平参与市场竞争，推动洛阳牡丹及其相关产业健康有序发展。
第七条市、县、区人民政府对牡丹种植、产业发展、品牌建设、传承推广等作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 种植与观赏园建设
第八条 市、县、区人民政府应当统筹牡丹种植、观赏等工作，科学合理安排用地，保障牡丹产业用地供给，引导和扶持牡丹标准化、规�；种�，重点发展鲜切花、盆花、种苗等产业。
第九条鼓励牡丹传统种植区所在的县、区人民政府建立牡丹种植基地，对符合标准的牡丹种植基地挂牌�；�，实行分级管理，并给予技术扶持。
第十条市林业部门、市农林科学院应当加强牡丹种质资源�；�、新品种研发培育，做好种质资源的收集、鉴定、登记、保存、研究和利用工作，提高洛阳牡丹种质资源库管理水平。
第十一条市林业部门应当建立濒危品种、珍稀品种、特色植株、野生植株以及四十年以上株龄牡丹等档案，制定分类�；ご胧�。
禁止任何单位和个人非法采集、破坏、毁损国家、省重点�；さ囊吧档�，或者破坏其生长环境。
第十二条市林业、科学技术部门以及市农林科学院、重点实验室等科研机构应当加大花期延长、反季节牡丹栽培、新品种培育等关键技术研发攻关，推动牡丹基因等方面科研成果的转化、应用，实现牡丹种植产业发展现代化。
第十三条牡丹种植者应当科学合理使用农药、肥料，不得使用剧毒、高毒、高残留农药。支持推广生物、物理和其他综合性病虫害防控技术。
第十四条城市管理、林业部门应当加强牡丹观赏园规划、建设和管理工作，提高建设标准，适度扩大面积与规模，建立长效机制。
第十五条禁止破坏、毁损公园等绿地的牡丹植株以及�；ど枋�、�；け曛�。
第十六条禁止擅自改变牡丹观赏园的用地性质和用途。确需改变牡丹观赏园用地性质和用途的，应当征求市城市管理、林业、自然资源和规划、文物部门的意见，另行规划出不小于原规模的观赏园建设用地，按照法定程序和审批权限办理手续。
第十七条支持单位和个人利用庭院空间种植牡丹，引导民众种花、养花、爱花、护花，营造牡丹花都氛围。
第十八条 鼓励和支持洛阳牡丹异地建园、布展，扩大洛阳牡丹品牌影响力和知名度。
第三章 产品开发与贸易
第十九条 牡丹加工应当以市场化运作为导向，以科技创新为支撑，以一二三产融合发展为方向，重点发展深加工类牡丹产业，推动牡丹加工全链条、规�；�、专业化、标准化生产。
第二十条 市、县、区人民政府应当加强对牡丹产业的市场分析，建立产业平台、引入市场主体、培育龙头企业，支持洛阳牡丹本土品牌建设。
第二十一条 支持洛阳牡丹产业龙头企业发挥示范带头作用，鼓励和支持牡丹深加工企业开发牡丹食品、药品、保健品、日化用品等，延伸牡丹加工产业链条。
第二十二条 鼓励和支持洛阳牡丹产业相关企业加大科技投入，整合资源和生产要素，研究加工技术，提高产能和品质。
第二十三条 市、县、区人民政府应当加强牡丹产业现代物流平台建设，完善仓储、快递物流等配套设施，建设牡丹产业物流集散中心。
第二十四条 培育以牡丹鲜切花、盆花销售为主的综合型花卉交易市场，建设国内知名的牡丹产业展示展销交易中心。
第二十五条 支持信息技术在牡丹产业中的应用，推动大数据、人工智能等数字化技术与牡丹产业相融合，培育洛阳牡丹数字化产业新形态。
支持牡丹产业工业互联网平台建设，运用大数据手段对牡丹种植和牡丹相关产品的生产、加工、检验、交易等信息进行分析，为牡丹产业发展提供数据支撑。
第二十六条 商务部门应当支持电子商务与牡丹产业深度融合，改造传统营销渠道，推动牡丹交易线上线下融合发展。
第二十七条 支持洛阳牡丹企业参加博览会、商品交易会、贸易洽谈会等推介活动，拓展牡丹产业市场规模，提升品牌形象。
第四章 文化与传承
第二十八条 市、县、区人民政府应当在城乡规划和建设中结合实际融入牡丹元素，支持建设牡丹文化博物馆、特色小镇、主题公园、特色街区等，彰显洛阳牡丹文化特色。
第二十九条 市人民政府应当开发推广牡丹文化旅游项目，推动牡丹文化的展示、宣传和对外交流，持续提高“中国洛阳牡丹文化节”国际知名度。
第三十条 支持洛阳牡丹题材文艺作品的创作、宣传、交流和传播，加强洛阳牡丹文化研究力度，提高洛阳牡丹文化影响力。
鼓励发展主题演艺、影视制作、文化会展和动漫产品等牡丹文化旅游产业。
第三十一条 市文化广电和旅游部门应当加强洛阳牡丹相关非物质文化遗产的�；�、传承和发展工作，对列入非物质文化遗产名录的项目或者代表性传承人给予�；�、奖励。
支持非物质文化遗产代表性传承人对牡丹栽培技艺、花茶制作技艺、牡丹画技法等非物质文化遗产项目，开展整理、研究、学术交流等传承传播活动。
第三十二条 市文物部门应当加大对洛阳牡丹元素相关文物藏品的征集力度，丰富博物馆的馆藏，全方位、多角度展示洛阳牡丹文物藏品，传承弘扬洛阳牡丹历史文化。
第三十三条 相关部门和单位应当加强对洛阳牡丹农耕文化遗产、文物、民俗实物、牡丹书画、牡丹雕刻、诗词典籍、民间传说等的挖掘、征集、整理、�；�、研究和展示工作。
第三十四条 支持牡丹文创产品的研发与创新，推动牡丹画、牡丹瓷、牡丹服饰、牡丹数字产品等衍生品的产业发展。
第三十五条 在旅游景区、牡丹观赏园、街巷绿地科学规划布局牡丹主题剧本娱乐、汉服体验、街头表演等年轻化消费业态，打造沉浸式体验场景。
第三十六条 鼓励和支持学�？鼓档の幕逃�、研学活动，普及牡丹文化知识。
鼓励和支持报刊、广播、电视、网络等新闻媒体宣传洛阳牡丹文化。
第五章 保障措施
第三十七条 支持洛阳牡丹品牌建设，鼓励相关企业、行业协会申请洛阳牡丹相关地理标志、证明商标、集体商标以及中国驰名商标、中华老字号等。
第三十八条 引导洛阳牡丹生产经营者申请使用“洛阳牡丹”地理标志证明商标和地理标志专用标志。符合“洛阳牡丹”地理标志证明商标使用管理规则规定申请使用的，商标注册人应当予以许可。
“洛阳牡丹”地理标志证明商标和地理标志专用标志的使用人，应当按照有关标准种植牡丹，确保产品质量符合标准要求。
第三十九条 禁止任何单位和个人擅自使用或者伪造、冒用“洛阳牡丹”地理标志证明商标和地理标志专用标志，或者使用与地理标志证明商标和地理标志专用标志相近、易产生误解的名称或者标识，以及可能误导消费者的文字或者图案标志。
第四十条 市、县、区人民政府应当加强牡丹产业专业人才队伍建设，培养和引进牡丹种植、生产加工、研发、文化传承、旅游等专业技术人才，建立牡丹专家库。
开展牡丹资源引进、规划移栽、抢救、复壮等工作时，应当组织相关专家参与、论证。
第四十一条支持高等院校和科研院所设立实验室、工程技术中心、研发中心等牡丹科研机构，推进牡丹科技创新和成果转化。
第四十二条 市人民政府应当出台激励措施，引导社会资本加大牡丹种植、加工、流通、科研、文化传承等方面资金投入。
第四十三条 鼓励金融机构加大牡丹产业信贷支持力度，鼓励保险机构开发牡丹相关保险产品，支持符合条件的牡丹相关企业上市。
第四十四条市人大常委会应当每年听取和审议市人民政府牡丹�；び敫咧柿糠⒄棺ㄏ罟ぷ鞅ǜ�。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十六条 违反本条例第十五条规定，破坏、毁损公园等绿地内牡丹植株的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，可以处二百元以上二千元以下�？�。
第四十七条行政主管部门和其他有关部门工作人员在洛阳牡丹�；び敕⒄构ぷ髦欣挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条本条例自2024年1月1日起施行。
