吉林省長(zhǎng)春市人大常委會(huì)

長(zhǎng)春市歷史文化名城保護(hù)條例



（2024年11月14日長(zhǎng)春市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 保護(hù)對(duì)象

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第四章 保護(hù)措施

第五章 利用傳承

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)和管理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、傳承發(fā)展的原則。

第四條 本市建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、多方參與、社會(huì)監(jiān)督的歷史文化名城保護(hù)工作機(jī)制。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護(hù)的具體工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條 本市依托市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)歷史文化名城保護(hù)工作，研究歷史文化名城保護(hù)重大事項(xiàng)，為市人民政府決策提供咨詢意見。日常工作由市規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同市文化廣播電視和旅游主管部門負(fù)責(zé)。

第七條 市規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作。

市文化廣播電視和旅游主管部門負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房保障和房屋管理、交通、林業(yè)和園林、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金需求，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條 鼓勵(lì)通過(guò)市民公開課、專題報(bào)告、專家講座、場(chǎng)景體驗(yàn)等多種形式開展歷史文化名城保護(hù)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的保護(hù)意識(shí)；支持學(xué)校開展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的實(shí)踐教育活動(dòng)。

第十條 歷史文化名城保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對(duì)保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見和建議。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，依法參與歷史文化名城保護(hù)工作。

對(duì)在歷史文化名城保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 保護(hù)對(duì)象

第十一條 歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)與建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系相結(jié)合。

第十二條 歷史文化名城保護(hù)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)對(duì)象）包括下列內(nèi)容：

（一）歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)對(duì)象；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的各類歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、省、市確定的其他保護(hù)對(duì)象。

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等各類保護(hù)對(duì)象的普查工作，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 保護(hù)對(duì)象的申報(bào)和批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)依法認(rèn)定的保護(hù)對(duì)象不得擅自調(diào)整或者撤銷。因保護(hù)等級(jí)變化、失去保護(hù)價(jià)值等需要對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整的，依法報(bào)請(qǐng)?jiān)�批�?zhǔn)公布機(jī)關(guān)調(diào)整。

第十六條 保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)公布保護(hù)對(duì)象名錄，開展保護(hù)對(duì)象測(cè)繪建檔工作，進(jìn)行數(shù)字化管理并動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。

保護(hù)對(duì)象名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十七條 尚未列入保護(hù)對(duì)象名錄，市、縣（市）區(qū)人民政府初步確認(rèn)具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象，并自確定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所有權(quán)人、使用人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，書面告知其應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)措施。
　　被確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象的，由保護(hù)對(duì)象主管部門在預(yù)先保護(hù)通知發(fā)出之日起六個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定開展認(rèn)定工作。預(yù)先保護(hù)對(duì)象超過(guò)六個(gè)月未被認(rèn)定為保護(hù)對(duì)象的，預(yù)先保護(hù)失效。因預(yù)先保護(hù)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十八條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由所在城市人民政府組織編制。

歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃由所在地縣（市）區(qū)人民政府組織編制。

傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。

市區(qū)范圍的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制，縣（市）范圍的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制。

歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)自保護(hù)對(duì)象批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)完成。

第十九條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容依照國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍，歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

第二十條 保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見；必要時(shí)，可以舉行聽證。

保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由；經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第二十一條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制完成后，由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制完成后，由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)所在地縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。

第二十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第二十三條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)層級(jí)的國(guó)土空間規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)家、省規(guī)定的有關(guān)規(guī)劃期限相一致。



第四章 保護(hù)措施

第二十四條 保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

（一）歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落的保護(hù)責(zé)任主體為所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（二）歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)責(zé)任主體為所在地的縣（市）區(qū)人民政府；

（三）歷史建筑的保護(hù)責(zé)任主體為其所有權(quán)人，所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，使用人為保護(hù)責(zé)任主體；

（四）保護(hù)對(duì)象單獨(dú)設(shè)立保護(hù)管理單位的，該單位為保護(hù)責(zé)任主體。

保護(hù)對(duì)象跨轄區(qū)的，由共同上一級(jí)人民政府指定保護(hù)責(zé)任主體。無(wú)法確定保護(hù)責(zé)任主體的，由市、縣（市）區(qū)人民政府指定。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)對(duì)象名錄公布后，告知保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任。

第二十五條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

（一）保持保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境；

（二）開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)危害保護(hù)對(duì)象行為及時(shí)制止，依法處理或者告知有關(guān)主管部門；

（三）協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十六條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任主體對(duì)歷史建筑履行下列保護(hù)責(zé)任：

（一）保護(hù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性，重點(diǎn)保護(hù)體現(xiàn)其核心價(jià)值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等；

（二）保障結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有關(guān)主管部門報(bào)告；

（三）加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)、日常保養(yǎng)和保護(hù)修繕，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、修繕、使用；

（四）防滲防潮防蛀；

（五）確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用；

（六）保持整潔美觀；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十七條 在歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十八條 在歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第二十九條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，除新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃和自然資源主管部門核發(fā)規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門的意見。

在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門批準(zhǔn)。

第三十條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）不得新建污染環(huán)境的設(shè)施；

（二）修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，不得損害保護(hù)對(duì)象；

（三）新建、改造城市管線應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)，因條件限制無(wú)法入地埋設(shè)或者需要采用沿墻敷設(shè)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱蔽或者技術(shù)處理，確保符合保護(hù)要求。

第三十一條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第三十二條 嚴(yán)格控制在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、牌匾、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施。上述外部設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與歷史建筑的外立面相協(xié)調(diào)。

第三十三條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕。市、縣（市）區(qū)人民政府可以給予資金補(bǔ)助。

歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑以外的建（構(gòu)）筑物涉及維護(hù)和修繕活動(dòng)的，居民應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃和修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和修繕。市、縣（市）區(qū)人民政府可以給予資金補(bǔ)助。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑。因特殊情況不能避開的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移或者拆除的可行性論證報(bào)告、遷移新址的資料以及其他資料，經(jīng)專家論證后，由規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門，報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省文物主管部門批準(zhǔn)。

歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第三十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)遷移、拆除的歷史建筑，規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化廣播電視和旅游主管部門、保護(hù)責(zé)任主體做好測(cè)繪、鑒定、信息記錄、檔案資料保存等工作，并按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將檔案資料報(bào)送相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將遷移、拆除的歷史建筑構(gòu)件、部件進(jìn)行編號(hào)、整理、妥善保存。遷移歷史建筑的原構(gòu)件、部件用于遷移歷史建筑的組裝、還原；拆除歷史建筑的構(gòu)件、部件整理清點(diǎn)后交由所在地縣（市）區(qū)人民政府保管，用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的重建、新建和改建。

第三十六條 建設(shè)施工對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物可能造成損害的，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

因施工造成損害的，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，其修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見。

縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)履行施工許可程序的歷史建筑修繕施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)修繕施工行為不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者修繕施工方案要求的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其改正。

第三十七條 縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)房屋安全的主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物安全進(jìn)行監(jiān)管，在房屋安全普查工作中對(duì)不可移動(dòng)文物、歷史建筑的安全狀況予以標(biāo)識(shí)并動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息。

縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)房屋安全的主管部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物有損毀危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其保護(hù)責(zé)任主體按照相關(guān)規(guī)定履行維護(hù)和修繕義務(wù)，保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有損毀危險(xiǎn)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行維護(hù)和修繕治理。保護(hù)責(zé)任主體未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和修繕治理、不具備維護(hù)和修繕治理能力的，所在地縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)視情況進(jìn)行維護(hù)和修繕治理。保護(hù)責(zé)任主體和使用人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓。

第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)等級(jí)的保護(hù)對(duì)象主要出入口等具有標(biāo)志意義的地點(diǎn)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志。

第三十九條 保護(hù)對(duì)象主管部門和其他相關(guān)部門在歷史文化名城保護(hù)工作中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化等新技術(shù)、新方法，開展保護(hù)對(duì)象的信息采集和分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效歸集、共享，并為公眾查詢歷史文化信息等相關(guān)內(nèi)容提供便利。

第四十條 保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)利用視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測(cè)等手段對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理破壞保護(hù)對(duì)象或者擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、損毀保護(hù)標(biāo)志等違法行為。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全歷史文化名城保護(hù)日常巡查管理機(jī)制，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理等范疇。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法查處或者告知有關(guān)部門查處。

第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估制度，由市規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同市文化廣播電視和旅游主管部門具體組織開展，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)市人民政府。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市人民政府應(yīng)當(dāng)要求所在地縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。



第五章 利用傳承

第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)歷史文化名城保護(hù)與城市更新、土地出讓、鄉(xiāng)村振興等工作協(xié)同實(shí)施。推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段的道路交通、河湖水系和生態(tài)環(huán)境治理，改善保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和整體風(fēng)貌，增加公共開放空間，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

第四十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織參與歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)流程，拓寬融資渠道。

第四十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，扶持和培育老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，以及承載歷史文化價(jià)值的商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等，支持發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等多樣化特色產(chǎn)業(yè)。

第四十五條 支持縣（市）區(qū)人民政府對(duì)國(guó)有歷史建筑進(jìn)行合理利用，利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)要求，不得損害其歷史文化價(jià)值。

鼓勵(lì)通過(guò)引入文博館所、特色書店、非遺工坊等方式，增強(qiáng)文化和服務(wù)功能，保護(hù)性利用歷史建筑。

第四十六條 支持歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的居民從事當(dāng)?shù)靥厣�手工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

第四十七條 加強(qiáng)對(duì)具有歷史價(jià)值的老字號(hào)、老物件、老技藝、老劇目等保護(hù)利用，打造長(zhǎng)春經(jīng)典傳統(tǒng)文化品牌；合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間，為其提供生存、傳播和發(fā)展的空間；加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)的研究傳承工作。

支持與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承、傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門開展傳統(tǒng)工匠專業(yè)培訓(xùn)，支持符合條件的人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校以及社會(huì)力量開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。



第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣（市）區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

（二）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

第五十條 違反本條例規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在歷史文化名城保護(hù)和管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他不依法履行職責(zé)行為的，依法給予處分。



第七章 附則

第五十一條 不可移動(dòng)文物、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十二條 本條例自2024年12月1日起施行�！堕L(zhǎng)春市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》同時(shí)廢止。