鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人大常委會(huì)
鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第五十七號(hào)
《鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已于2024年11月1日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),經(jīng)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2025年3月1日起施行。
鄂爾多斯市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年12月11日
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的決議
(2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定,批準(zhǔn)鄂爾多斯市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,由鄂爾多斯市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
(2024年11月1日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)
2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全發(fā)展,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的安全管理,適用本條例。
本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi),按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的目錄執(zhí)行。
第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任與政府監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,協(xié)助市、旗區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的綜合工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)化工、化學(xué)制藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督管理;
(二)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查;
(三)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;
(五)指導(dǎo)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作;
(六)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 市、旗區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,管控劇毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的流向,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理;
(二)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。依照職責(zé)分工調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè);
(四)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可以及運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理;
(五)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品單位從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救援工作;
(六)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目以及化工園區(qū)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)門(mén)區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃;
(七)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃、布局,綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)化工園區(qū)認(rèn)定相關(guān)工作,推動(dòng)落后工藝、產(chǎn)能退出;
(八)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建和拆除生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作;
(九)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)石油天然氣長(zhǎng)輸管道(不包含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮陀蜌馓锛敼芫W(wǎng)、煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施,負(fù)責(zé)可再生能源制氫、綠氫長(zhǎng)輸管道、綠氫加氫站建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案,負(fù)責(zé)綠氫長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作;
(十)發(fā)展改革部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案;
(十一)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全監(jiān)督管理;
(十二)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督管理;
(十三)海關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出境監(jiān)督管理工作,依法對(duì)進(jìn)出境危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施合格評(píng)定。
教育體育、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)牧、商務(wù)、文化和旅游、林業(yè)和草原、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。
相關(guān)安全監(jiān)督管理職責(zé)未明確部門(mén)時(shí),由市、旗區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)提出意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后確定監(jiān)督管理部門(mén)。
第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)把本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的危險(xiǎn)化學(xué)品單位其他配套和附屬設(shè)施納入安全監(jiān)管范圍。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的配套和附屬設(shè)施等納入安全監(jiān)管范圍。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位按照新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、改造涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施。
對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
化工園區(qū)及其周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則實(shí)施規(guī)劃控制。
第十二條 新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),電解制氫等可再生能源類(lèi)和為其他行業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目除外。
第十三條 市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)編制本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄。
第十四條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,劃定園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線,并將安全控制線報(bào)送園區(qū)所在地自然資源、應(yīng)急管理部門(mén)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制安全風(fēng)險(xiǎn),合理布置內(nèi)部功能分區(qū),配套建設(shè)滿(mǎn)足園區(qū)需要的公用工程以及輔助設(shè)施和消防設(shè)施。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目施工階段的安全生產(chǎn)主體責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理協(xié)議對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行檢查,并督促施工單位或者總承包單位整改查出的問(wèn)題隱患。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、總承包、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn),依法承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全職責(zé)
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,定期評(píng)估管理體系運(yùn)行情況:
(一)落實(shí)全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)裝置工藝開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝置開(kāi)車(chē)與停車(chē)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修與維修、變更、廢棄處置、應(yīng)急管理等全生命周期和作業(yè)過(guò)程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理;
(二)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,選擇適用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)辨識(shí)出的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),制定管控措施;
(三)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度,定期檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,排查治理生產(chǎn)安全事故隱患;
(四)落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患治理報(bào)送制度,對(duì)排查出的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,并按要求報(bào)送重大事故隱患產(chǎn)生原因、危害程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和治理方案。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展化工過(guò)程安全管理,將化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核,定期評(píng)估化工過(guò)程安全管理,持續(xù)提高安全管理水平。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與要求;建立二十四小時(shí)值班制度,配備應(yīng)急值班人員。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)制度,制定崗位安全能力標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員經(jīng)教育培訓(xùn)并考核合格后上崗。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同勞務(wù)派遣單位開(kāi)展勞務(wù)派遣人員安全教育培訓(xùn),定期評(píng)估勞務(wù)派遣人員履職能力。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位建立師帶徒和在職教育機(jī)制。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的自動(dòng)化儀表系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制和安全控制。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程管理制度,明確操作規(guī)程編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、培訓(xùn)、使用、控制、修訂以及廢止的程序和職責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽、有關(guān)技術(shù)規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果以及同類(lèi)裝置操作經(jīng)驗(yàn)編制操作規(guī)程。操作人員應(yīng)當(dāng)參與操作規(guī)程的編制、審核和修訂。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、工藝卡片和應(yīng)急處置卡要求、交接班管理制度。
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)運(yùn)行階段的裝置開(kāi)停車(chē)、非計(jì)劃?rùn)z維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或者設(shè)備設(shè)施故障以及其他存在能量意外釋放風(fēng)險(xiǎn)情況等異常工況的處置程序,崗位操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)異常工況識(shí)別與處置能力培訓(xùn)、異常工況處置演練,建立完善崗位操作人員緊急停車(chē)、人員撤離等授權(quán)機(jī)制。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理:
(一)建立設(shè)備完好性管理制度,明確設(shè)備設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)和測(cè)試、預(yù)防性維護(hù)、缺陷管理、泄漏管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等要求;
(二)建立設(shè)備設(shè)施檢修維修規(guī)程、巡回檢查制度和預(yù)防性維護(hù)管理程序,對(duì)設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識(shí)、分析、報(bào)告、處理進(jìn)行管理,對(duì)泄漏檢測(cè)、報(bào)告、處理、消除實(shí)施管理;
(三)建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),將設(shè)備全生命周期管理的相關(guān)文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫(kù)集中管理。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏:
(一)定期對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的易泄漏部位進(jìn)行檢測(cè),崗位操作人員巡檢、排查,及時(shí)維修或者更換存在安全隱患的設(shè)備;
(二)對(duì)維修或者更換后的設(shè)備進(jìn)行防泄漏檢驗(yàn);
(三)可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝能及時(shí)切斷泄漏源的防護(hù)裝置;
(四)不得在毒性程度極度危害介質(zhì)的設(shè)備、管線上帶壓作業(yè);
(五)不得在易燃易爆、高壓蒸汽等管線上進(jìn)行帶壓密封和帶壓開(kāi)孔作業(yè)。
第二十六條 涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置控制、報(bào)警、聯(lián)鎖安全儀表系統(tǒng):
(一)根據(jù)安全儀表系統(tǒng)功能性和完整性要求,按照安全技術(shù)文件設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)安全儀表功能,制定安裝調(diào)試和聯(lián)合確認(rèn)計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃和規(guī)程;
(二)制定過(guò)程報(bào)警管理制度,加強(qiáng)基本過(guò)程控制系統(tǒng)的維護(hù)和管理,保證自動(dòng)控制的投用率,設(shè)計(jì)和設(shè)置有毒有害與可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。
第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立特殊作業(yè)管理制度。
同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè),最大限度避免交叉作業(yè)。交叉作業(yè)應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品單位指定專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,作業(yè)前要組織開(kāi)展交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),采取可靠的保護(hù)措施,并保持作業(yè)之間信息暢通,確保作業(yè)安全。交叉作業(yè)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制同一危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員數(shù)量。
第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立承包商安全管理制度:
(一)實(shí)施承包商資質(zhì)管理,明確承包商安全管理部門(mén)、承包商管理流程、承包商選擇、安全協(xié)議、入廠(場(chǎng))管理、教育培訓(xùn)、開(kāi)工準(zhǔn)備、施工安全、考核評(píng)價(jià)等要求;
(二)將承包商納入本單位安全管理,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)活動(dòng)安全監(jiān)督檢查;
(三)未對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全告知、技術(shù)交底,未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,禁止檢維修作業(yè);
(四)建立危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人對(duì)承包商的包保責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,考核包保責(zé)任落實(shí)情況并強(qiáng)化履職考核。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立變更管理制度,實(shí)施變更申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與告知、制定管控措施、變更審批、變更實(shí)施、變更驗(yàn)收、資料歸檔、變更關(guān)閉等變更管理程序,建立變更管理臺(tái)賬。
第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)、采購(gòu)的危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)將其樣品送至有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行物理危險(xiǎn)性、毒性和環(huán)境危害性鑒定。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)將鑒定結(jié)果報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)和屬地負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén);
(二)按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定管理該化學(xué)品。
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行分類(lèi)、分隔儲(chǔ)存。
危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全、消防要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,專(zhuān)人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)核查登記,并定期檢查核對(duì)。
劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)單獨(dú)存放,嚴(yán)格執(zhí)行雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人雙鎖、雙人保管、雙賬本管理制度。
大型油氣存儲(chǔ)基地應(yīng)當(dāng)配備氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警等系統(tǒng)和安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。中小油氣儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備氣體檢測(cè)、緊急切斷和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得向未經(jīng)依法許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)無(wú)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可資質(zhì),駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考試合格,并取得從業(yè)資格。
第三十四條 使用管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí),落實(shí)管道定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查等措施,及時(shí)排查治理安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定處置方案,妥善處置生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得傾倒、丟棄和隨意堆放。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的拆除,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。
第三十六條 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,依法進(jìn)行無(wú)害化處理或者交由具有相關(guān)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物利用處置單位處置,不得擅自?xún)A倒、丟棄和隨意堆放。
從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、儲(chǔ)存、利用、處置活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理規(guī)章制度,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員,采取可靠的安全措施。
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故事件管理檔案,如實(shí)記錄事故事件性質(zhì)、起因物、傷害部位、傷害方式、環(huán)境不安全狀態(tài)、不安全行為等要素。
第四章 應(yīng)急管理
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理責(zé)任體系和應(yīng)急管理制度,明確應(yīng)急指揮職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。
第三十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源普查,針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置方案和應(yīng)急處置卡,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府、所在化工園區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展應(yīng)急演練評(píng)估。
第四十條 市、旗區(qū)人民政府及其負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。
第四十一條 市、旗區(qū)人民政府以及化工園區(qū)所在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),建立或者整合本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備事故應(yīng)急救援物資,實(shí)行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。
化工園區(qū)所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并建立應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持危險(xiǎn)化學(xué)品單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第四十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后,市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和公安機(jī)關(guān),按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,并統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,不得拖延、推諉。
市、旗區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持并督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé),建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重大問(wèn)題。
第四十四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)約談制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作不力的本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第四十五條 市、旗區(qū)人民政府及其負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位、化工園區(qū)所在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè),建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,并與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第四十六條 有關(guān)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)廠區(qū)內(nèi)裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理由應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)督管理;運(yùn)輸企業(yè)裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理由交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督管理;
(二)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)合建的加油加氣站建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理的具體辦法,由市應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(三)電解制氫等可再生能源項(xiàng)目由能源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸單位以外的其他單位儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的安全管理,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依據(jù)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的中試項(xiàng)目,由科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;必要時(shí),可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測(cè);
(二)運(yùn)用信息化手段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的重大危險(xiǎn)源開(kāi)展在線巡查抽查,收集、固定違法事實(shí);
(三)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(四)對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(五)查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備運(yùn)輸工具;
(六)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正;
(七)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的違法行為,及時(shí)移交其他部門(mén)處理,并作好書(shū)面記錄。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十八條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全失信懲戒機(jī)制,依照法律、法規(guī)規(guī)定,將嚴(yán)重失信的危險(xiǎn)化學(xué)品單位或者個(gè)人納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單,并將相關(guān)不良信用記錄以及安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單納入本行政區(qū)域公共信用信息平臺(tái)。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的危險(xiǎn)化學(xué)品單位或者個(gè)人依法采取加大監(jiān)督檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率以及行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì)公示。
列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的危險(xiǎn)化學(xué)品單位或者個(gè)人符合信用修復(fù)條件的,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其移出嚴(yán)重失信主體名單并解除管理措施。
第四十九條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失信主體名單制度。納入嚴(yán)重失信主體名單管理的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第五十條 市人民政府應(yīng)急管理、教育體育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立滿(mǎn)足本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)需要的人才培養(yǎng)機(jī)制。
第五十一條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、通信地址或者電子郵箱,接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和監(jiān)督,舉報(bào)屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。
第五十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)已作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 違反本條例第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定,未對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全告知、技術(shù)交底,未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格而開(kāi)展檢維修作業(yè)的,由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位未建立變更管理制度,未實(shí)施變更管理程序,未建立變更管理臺(tái)賬的,由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位對(duì)其生產(chǎn)、采購(gòu)的危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品,未送至有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行物理危險(xiǎn)性、毒性和環(huán)境危害性鑒定的,由市、旗區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,拆除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,由市、旗區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十九條 本條例自2025年3月1日起施行。