防雷減災(zāi)管理辦法
防雷減災(zāi)管理辦法
中國(guó)氣象局
防雷減災(zāi)管理辦法
防雷減災(zāi)管理辦法
（2025年3月31日中國(guó)氣象局第44號(hào)令公布，自2025年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)、科普宣傳以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
第三條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國(guó)防雷減災(zāi)工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，并結(jié)合本地實(shí)際組織制定和公布防雷安全重點(diǎn)單位目錄清單。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。
第六條 外國(guó)組織和個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第七條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國(guó)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，以防御雷電災(zāi)害。
第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測(cè)信息。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站可以開(kāi)展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)。
第三章 雷電防護(hù)裝置
第十一條 各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)檢測(cè)。
本辦法所稱雷電防護(hù)裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
新建、改建、擴(kuò)建建筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十三條 投入使用后的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑物防雷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定期檢測(cè)制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。
第十四條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位的資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)，按照氣象主管機(jī)構(gòu)要求使用防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)。
第十五條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)可靠，并上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)。未按氣象主管機(jī)構(gòu)要求上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
第十六條 雷電防護(hù)裝置所有人或者受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
第十七條 已安裝雷電防護(hù)裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第四章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定
第十八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。
第十九條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、鑒定。
第二十條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十一條 大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。
各級(jí)地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；
(二)已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的；
(三)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第二十七條 防雷專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)工作由省級(jí)以上氣象學(xué)會(huì)組織實(shí)施。
第二十八條 本辦法自2025年6月1日起施行。2011年7月21日公布的中國(guó)氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》同時(shí)廢止。
