國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 國家能源局

國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知

發(fā)改辦體改〔2025〕394號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，天津市工業(yè)和信息化局、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、遼寧省工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、中國長江三峽集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司、中國廣核集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，北京電力交易中心、廣州電力交易中心、中國電力企業(yè)聯(lián)合會：
  為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要求建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，2025年底前基本實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，全面開展連續(xù)結(jié)算運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)節(jié)供需的關(guān)鍵作用，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
  一、湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網(wǎng)、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
  二、2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場要啟動連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運(yùn)行，省間現(xiàn)貨市場要實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機(jī)制。市場建設(shè)要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。
  三、電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行一年以上，且經(jīng)第三方評估滿足《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》規(guī)定的正式運(yùn)行啟動條件的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。第一責(zé)任單位應(yīng)采取獨(dú)立、公開的方式選定和委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，且未參與所在省（區(qū)）電力市場方案規(guī)則編制、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)的第三方機(jī)構(gòu)開展評估，形成評估報(bào)告，并以適當(dāng)方式向社會公開。省級現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，應(yīng)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)同意，并報(bào)國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。
  四、擬開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的，第一責(zé)任單位應(yīng)事先委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)貨市場開展技術(shù)支持系統(tǒng)校驗(yàn)，并主動公開校驗(yàn)報(bào)告。未通過系統(tǒng)校驗(yàn)的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
  五、現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行和連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的省份，2025年底前要實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)主體參與現(xiàn)貨市場申報(bào)、出清、結(jié)算，并建立適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的準(zhǔn)入要求、注冊程序、報(bào)價(jià)方式、結(jié)算考核等機(jī)制。參與現(xiàn)貨市場交易的經(jīng)營主體中長期簽約履約比例必須要符合國家能源安全保供要求。
  六、各�。▍^(qū)、市）現(xiàn)貨市場第一責(zé)任單位及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要按照本通知要求，切實(shí)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，確定時(shí)間表、路線圖，明確任務(wù)分工，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、培訓(xùn)宣傳等工作，每年底前向社會公開年度電力市場建設(shè)運(yùn)營情況。各級電力交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)支撐服務(wù)和運(yùn)營保障，做好市場運(yùn)行信息的歸集、分析和披露。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)要積極參與電力現(xiàn)貨市場規(guī)則制修訂，確保各地現(xiàn)貨市場規(guī)則與國家基本規(guī)則要求保持一致。國家發(fā)展改革委、國家能源局將加強(qiáng)對各級電力市場建設(shè)的督促指導(dǎo)，定期調(diào)度市場建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題。

國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2025年4月16日