河北省衡水市人大常委會

衡水市愛國衛(wèi)生條例

（2023年12月27日衡水市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）



第一章 總 則

第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高公民健康意識，提升公民健康素養(yǎng)水平，推進健康衡水建設，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《河北省愛國衛(wèi)生條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱愛國衛(wèi)生工作主要包括衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市與健康細胞建設、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、病媒生物預防控制、健康教育與健康促進等內(nèi)容。

第三條 愛國衛(wèi)生工作應當堅持以人民健康為中心，政府主導，跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享的方針。

第四條 市、縣級人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領導，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立愛國衛(wèi)生工作考核評價制度，愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 市、縣級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府領導下，負責組織協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市、縣級愛衛(wèi)會由本級人民政府的衛(wèi)生健康、城市管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游、教育、體育、新聞出版等行政主管部門和相關單位組成。

第六條 市、縣級愛衛(wèi)會主要履行下列職責:

（一）宣傳、貫徹、實施與愛國衛(wèi)生工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；

（二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃；

（三）組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動，開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市與健康細胞建設等活動；

（四）指導、協(xié)調有關部門開展重大活動保障、重點疾病防控及重大自然災害后的愛國衛(wèi)生工作；

（五）監(jiān)督、檢查、考核、評價各單位的愛國衛(wèi)生工作，受理有關愛國衛(wèi)生工作的投訴、舉報；

（六）組織開展愛國衛(wèi)生工作培訓、交流合作和科學研究；

（七）建立并完善愛國衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，促進愛國衛(wèi)生信息共享；

（八）負責本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會辦公室是愛衛(wèi)會的辦事機構，設在本級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門，負責愛衛(wèi)會的日常工作。

第七條 市、縣級愛衛(wèi)會應當建立健全委員會會議、重大事項報告、定期通報、督導檢查和社會監(jiān)督等工作制度，推進愛國衛(wèi)生網(wǎng)格化管理體系建設。

在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害時，愛衛(wèi)會應當組織動員有關單位和群眾參加愛國衛(wèi)生活動，落實群防、群控、群治措施。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，開展考核評價與督查，并設立愛國衛(wèi)生組織或者指定專（兼）職人員負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

村民委員會、居民委員會應當健全下屬公共衛(wèi)生委員會，明確專（兼）職人員負責所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當建立健全愛國衛(wèi)生工作制度機制，積極參與愛國衛(wèi)生活動，設立愛國衛(wèi)生組織或者指定專（兼）職人員負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第九條 公民應當參加愛國衛(wèi)生活動，自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生基礎設施，保持個人和家庭衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣。倡導單位和家庭開展周末衛(wèi)生大掃除等活動，消除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生環(huán)境。

鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織通過捐贈、資助、志愿服務等方式，參與愛國衛(wèi)生工作。

本市倡導分餐公筷、合理膳食、低碳出行、垃圾分類等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第十條 每年四月“全國愛國衛(wèi)生月”期間，本市集中開展環(huán)境衛(wèi)生治理和愛國衛(wèi)生主題宣傳等活動，普及愛國衛(wèi)生知識。

第二章 健康環(huán)境建設與管理

第十一條 市、縣級人民政府應當把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，建立健康影響評估制度，推進健康城市建設，引導和規(guī)范健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設。

第十二條 各級人民政府應當全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，以城市老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城市河道、城中村、旅游景點、車站、建筑工地、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所等為重點，提升環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化管理水平。

第十三條 城市人居環(huán)境治理應當符合以下標準：

（一）主次干道和街巷路面平整干凈、照明設施完善，臨街建筑物、構筑物外立面保持外形完好、整潔，沿街門店無店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者堆放、吊掛、晾曬物品；

（二）生活垃圾分類和收集容器配置齊全，收集運輸體系完善，做到生活垃圾日產(chǎn)日清、分類處理；

（三）公共廁所設置滿足需要、布局合理、設施完好、管理規(guī)范；

（四）城市水面、綠地保持整潔美觀，無垃圾雜物；

（五）商業(yè)綜合體、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度健全規(guī)范，環(huán)衛(wèi)設施齊全，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，清洗、消毒、保潔工作符合有關衛(wèi)生標準和要求；

（六）建筑工地符合國家衛(wèi)生和環(huán)保標準，圍墻、圍欄保持整潔、完好，待建工地按照相關規(guī)定規(guī)范管理；

（七）單位、居民小區(qū)的庭院、樓道等公共區(qū)域保持干凈整潔，無亂堆亂放雜物，無寵物糞便，無違法違規(guī)飼養(yǎng)畜禽；

（八）集中式供水的水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市人居環(huán)境治理標準。

第十四條 農(nóng)村人居環(huán)境治理應當符合以下標準：

（一）路邊、河邊、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；

（二）河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾；

（三）墻壁、門面、電線桿、樹木等無亂貼亂畫；

（四）庭院內(nèi)外衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放；

（五）使用衛(wèi)生廁所；

（六）畜禽實行圈養(yǎng)，無散養(yǎng)畜禽，配置畜禽糞污收集設施；

（七）主要道路路面通暢、硬化，無亂搭亂建；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村人居環(huán)境治理標準。

第十五條 市、縣級人民政府應當推進城市公共廁所改造升級和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設改造，引導農(nóng)村新建住房配套建設衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。

教育行政主管部門應當積極推進學校廁所改造建設，做好糞污的無害化處理，加強衛(wèi)生管理。

旅游行政主管部門應當推進旅游景區(qū)廁所提檔升級，提升管理維護水平。

有關行政主管部門應當加強農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、車站等重點公共場所廁所建設和管理，提升廁所環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十六條 各級人民政府及其有關部門應當加強生活垃圾和污水處理設施建設，實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化、無害化處理，統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高污水收集、處理和再生利用率。

第十七條 各級人民政府應當加強秸稈、落葉、枯草焚燒的監(jiān)督管理，推廣秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質。

第三章 病媒生物預防控制

第十八條 市、縣級人民政府及其有關部門應當堅持日常與集中、專業(yè)與常規(guī)相結合的原則，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預防控制工作。

第十九條 市、縣級愛衛(wèi)會應當建立健全病媒生物預防控制工作機制，根據(jù)病媒生物孳生和習性特點，組織開展病媒生物預防控制活動。

市、縣級愛衛(wèi)會應當根據(jù)當?shù)夭∶缴�物活動�?guī)律和預防控制需要建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展病媒生物密度控制水平監(jiān)測與評估。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當按照愛衛(wèi)會要求，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人消除病媒生物，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、幼兒園、養(yǎng)老服務機構、機場、車站、商場超市、賓館飯店、單位食堂、糧庫、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、建筑物管線、市政管網(wǎng)系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等病媒生物預防控制重點場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物預防控制設施，指定專人負責病媒生物預防控制工作。

第二十一條 病媒生物預防控制藥物的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存和使用應當符合農(nóng)藥管理、危險化學品安全管理等規(guī)定。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家規(guī)定禁止使用的急性劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品安全質量標準的殺蟲藥品、器械。

第四章 健康教育與健康促進

第二十二條 各級人民政府應當健全健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡，加強機構和人才隊伍建設，推動健康科普進村鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、企業(yè)、學校、家庭等，引導公民踐行健康強國理念。

第二十三條 衛(wèi)生健康行政主管部門應當加強健康教育與健康促進的培訓和監(jiān)測評價，專業(yè)公共衛(wèi)生機構應當做好相關技術指導工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法開展健康教育，普及健康科學知識，加強傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等疾病防治知識的宣傳，開展技術培訓。

心理健康服務機構和精神衛(wèi)生醫(yī)療機構應當加強心理健康科普宣傳和精神衛(wèi)生教育，提升公眾心理健康素養(yǎng)，預防心理疾病和精神障礙。

第二十四條 體育行政主管部門應當會同有關部門健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，組織實施全民健身計劃，開展全民健身活動，加強科學健身指導，全面提高公民身體素質。

第二十五條 教育行政主管部門應當按照有關規(guī)定將健康教育納入教育體系。學校、學前教育機構應當開設健康教育課程，加強學生心理輔導，并按照國家體育鍛煉標準，保證學生在校期間的室外體育活動時間，引導學生養(yǎng)成健康的行為習慣和生活方式。

第二十六條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當加強職工健康管理，完善健康服務設施設備，支持職工參加體育健身活動，倡導為職工定期開展健康體檢。

企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位應當采取措施改善職工工作環(huán)境和勞動條件，嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關規(guī)定，預防控制職業(yè)傷害、職業(yè)病，推進職業(yè)安全健康教育，加強職業(yè)健康保護。

第二十七條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當采取多種形式開展健康知識公益宣傳。

居民小區(qū)以及機場、車站、大中型超市、集（農(nóng)）貿(mào)市場、公園廣場、旅游景區(qū)、賓館、影劇院、圖書館、博物館、體育館、公共交通工具等公共場所的責任單位，應當利用健康教育宣傳欄、多媒體屏幕等媒介開展健康知識宣傳。

第二十八條 餐飲、食品、旅館、美容美發(fā)、洗浴、文化娛樂等行業(yè)應當取得食品經(jīng)營許可證或者衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員取得健康合格證明，衛(wèi)生設施符合相關標準要求。

第二十九條 市、縣級愛衛(wèi)會應當組織開展控制吸煙工作，加強控制吸煙宣傳教育。

第五章 法律責任

第三十條 愛衛(wèi)會和相關行政主管部門工作人員在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，有關單位未按規(guī)定參加消除病媒生物活動或者病媒生物密度超出國家規(guī)定標準的，由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處一百元以上二千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十三條 本條例所稱病媒生物，是指能直接或者間接傳播人類疾病，危害、威脅人類健康的生物，包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等有害生物。

第三十四條 本條例關于縣級人民政府的有關規(guī)定，適用于衡水高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和濱湖新區(qū)管委會。

第三十五條 本條例自2024年5月1日起施行。