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  • 滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定

    1. 【頒布時(shí)間】2024-12-3
    2. 【標(biāo)題】滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】河北省滄州市人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來源】http://www.hbczrd.gov.cn/e/wap/show.php?classid=12&id=1465&style=0&bclassid=10&cid=12&cpage=0

    7. 【法規(guī)全文】

     

    滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定

    滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定

    河北省滄州市人大常委會(huì)


    滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定


    滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    公 告


      《滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈滄州市地方立法條例〉的決定》已經(jīng)2024年10月29日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2025年1月1日起施行。
       滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    2024年12月3日

    滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《滄州市地方立法條例》的決定


      (2024年10月29日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
      滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《滄州市地方立法條例》作如下修改:
      一、將第三條修改為:
      “本市制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
      (一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的路線方針政策,保障在法治軌道上加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;
      (二)符合憲法的規(guī)定、原則和精神,依照法定的權(quán)限和程序,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向;
      (三)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,體現(xiàn)人民意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng);
      (四)從本市實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;
      (五)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè);”
      同時(shí)增加二項(xiàng)作為第六、七項(xiàng):
      “(六)適應(yīng)改革需要,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革,發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用;
      (七)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,解決實(shí)際問題,體現(xiàn)地方特色,對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定!
      二、將第四條第一款修改為:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法可以對(duì)下列涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
      (一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);
      (二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
      (三)除《立法法》第十一條規(guī)定的事項(xiàng)外,國(guó)家、本省尚未制定法律或者法規(guī),根據(jù)需要可以先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)!
      三、將第七條修改為:“本市立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
      市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用!
      四、增加一條,作為第八條:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,開展市際間協(xié)同立法,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域合作治理。”
      五、將第八條改為第九條,修改為:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃、擬訂立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開征求立法建議項(xiàng)目。在認(rèn)真研究代表議案和建議,科學(xué)論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)需要,確定立法項(xiàng)目。
      市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年編制本屆五年立法規(guī)劃;每年的第四季度擬訂下一年度的立法計(jì)劃!
      六、將第十三條改為第十四條,增加一款,作為第三款: “承擔(dān)法規(guī)起草工作的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門,應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃的要求完成起草任務(wù);不能如期完成起草任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議書面說明原因和有關(guān)情況!
      七、將第十四條改為第十五條,修改為:“法規(guī)草案起草過程中,應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、聽證、咨詢等方式,針對(duì)主要問題深入調(diào)查研究,廣泛征求人大代表、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法工委、相關(guān)部門、基層單位、利益相關(guān)群體代表和有關(guān)專家的意見,遵循立法技術(shù)規(guī)范,提高法規(guī)草案文本質(zhì)量!
      八、將第五十九條改為第六十條,第一款修改為:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后,其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、滄州市人大網(wǎng)站和《滄州日?qǐng)?bào)》上刊載!
      九、增加一條,作為第六十七條:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法研究基地,聘請(qǐng)立法專家顧問,深入聽取基層群眾、專家學(xué)者和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。”
      十、增加一條,作為第六十八條:“市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)法規(guī)解讀宣傳和立法工作宣傳,通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
      報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)制定、實(shí)施等工作的公益宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。”
      本決定自2025年1月1日起施行。
      《滄州市地方立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
      
    滄州市地方立法條例
      (2018年2月11日滄州市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過2018年5月31日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2024年10月29日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈滄州市地方立法條例〉的決定》修正 )
      目 錄
      第一章 總 則
      第二章 立法準(zhǔn)備
      第三章 市人民代表大會(huì)立法程序
      第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
      第五章 法規(guī)的解釋
      第六章 其他規(guī)定
      第七章 適用與備案審查
      第八章 附 則
      第一章 總 則
      第一條 為了規(guī)范本市地方立法活動(dòng),提高地方立法質(zhì)量,全面推進(jìn)依法治市,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,依照《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)和《河北省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合滄州實(shí)際,制定本條例。
      第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)以及其他相關(guān)立法活動(dòng),適用本條例。
      市人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照《立法法》、有關(guān)行政法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三條 本市制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
      (一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的路線方針政策,保障在法治軌道上加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;
      (二)符合憲法的規(guī)定、原則和精神,依照法定的權(quán)限和程序,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向;
      (三)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,體現(xiàn)人民意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng);
      (四)從本市實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;
      (五)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè);
      (六)適應(yīng)改革需要,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革,發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用;
      (七)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,解決實(shí)際問題,體現(xiàn)地方特色,對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
      第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法可以對(duì)下列涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
      (一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);
      (二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
      (三)除《立法法》第十一條規(guī)定的事項(xiàng)外,國(guó)家、本省尚未制定法律或者法規(guī),根據(jù)需要可以先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
      法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
      第五條 應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,市人民政府可以先制定政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
      沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),市人民政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
      第六條 涉及本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)或者法律、法規(guī)規(guī)定由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。
      市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除前款規(guī)定以外的其他地方性法規(guī);在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
      第七條 本市立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
      市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
      第八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,開展市際間協(xié)同立法,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域合作治理。
      第二章 立法準(zhǔn)備
      第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃、擬訂立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開征求立法建議項(xiàng)目。在認(rèn)真研究代表議案和建議,科學(xué)論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)需要,確定立法項(xiàng)目。
      市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年編制本屆五年立法規(guī)劃;每年的第四季度擬訂下一年度的立法計(jì)劃。
      第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民,可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本市的立法建議項(xiàng)目。
      立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,寫明法規(guī)案名稱、立法依據(jù)和目的、需要解決的主要問題和采取的立法對(duì)策等內(nèi)容。
      第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織,對(duì)各方面提出的立法建議項(xiàng)目進(jìn)行研究,提出立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,經(jīng)多方征求意見和充分論證后,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
      第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過后向社會(huì)公布。
      第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)按照市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
      執(zhí)行過程中,因立法條件發(fā)生變更或者本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要,確需增減立法項(xiàng)目或者調(diào)整法規(guī)案提請(qǐng)審議時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主任會(huì)議討論決定。
      第十四條 列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)草案,一般由提案人組織起草。市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面對(duì)法規(guī)草案文本的起草、調(diào)研、論證等活動(dòng)。
      綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草;專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
      承擔(dān)法規(guī)起草工作的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門,應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃的要求完成起草任務(wù);不能如期完成起草任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議書面說明原因和有關(guān)情況。
      第十五條 法規(guī)草案起草過程中,應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、聽證、咨詢等方式,針對(duì)主要問題深入調(diào)查研究,廣泛征求人大代表、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法工委、相關(guān)部門、基層單位、利益相關(guān)群體代表和有關(guān)專家的意見,遵循立法技術(shù)規(guī)范,提高法規(guī)草案文本質(zhì)量。
      第十六條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本、說明及其立法依據(jù),并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。
      法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
      第十七條 市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過,并由市長(zhǎng)簽署。
      第三章 市人民代表大會(huì)立法程序
      第十八條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
      市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
      第十九條 市人民代表大會(huì)各代表團(tuán)、市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
      專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
      第二十條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
      常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
      第二十一條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
      第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
      各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
      第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
      第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
      第二十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
      主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
      第二十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
      第二十七條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
      第二十八條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
      第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
      第二十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
      市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
      第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
      專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
      第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
      第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
      常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
      常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
      第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,需要對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)一步研究論證的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,其審議程序按照第二次審議程序辦理。
      第三十四條 調(diào)整事項(xiàng)比較單一或者只作部分修改,且各方面意見比較一致的法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
      實(shí)行一次審議的法規(guī)案,在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,分組會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿。
      第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議;經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表列席。
      第三十六條 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以采取分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議、全體會(huì)議的形式進(jìn)行。
      常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。根據(jù)小組要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
      第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
      有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
      第三十八條 法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
      法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
      第三十九條 專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
      專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
      第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
      法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),聽取有關(guān)專家、部門和人大代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
      法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),聽取有關(guān)基層單位和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、人大代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
      第四十一條 重要的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出建議,經(jīng)主任會(huì)議討論決定,可以將法規(guī)草案通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布,廣泛征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)收集匯總。
      第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
      常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
      第四十三條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)間、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
      第四十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
      第四十五條 法規(guī)草案修改稿須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,再由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
      法規(guī)草案表決稿提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款先行提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
      主任會(huì)議根據(jù)重要條款單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿提請(qǐng)表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
      第四十六條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,交法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步研究提出審議意見后,由主任會(huì)議決定再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議或者擱置審議。
      第四十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
      第四十八條 對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
      第五章 法規(guī)的解釋
      第四十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋,并報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
      地方性法規(guī)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)解釋:
      (一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體界限、含義的;
      (二)地方性法規(guī)制定和批準(zhǔn)后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
      第五十條 市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及各縣(市、區(qū))的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)的解釋要求。
      第五十一條 地方性法規(guī)的解釋要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并載明下列事項(xiàng):
      (一)法規(guī)名稱及需要解釋的具體條款;
      (二)主要爭(zhēng)議內(nèi)容及理由;
      (三)提議人名稱、提議日期;
      (四)其他相關(guān)情況。
      第五十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
      第五十三條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見進(jìn)行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
      第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
      地方性法規(guī)解釋報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
      第五十五條 地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
      第六章 其他規(guī)定
      第五十六條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
      第五十七條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的有關(guān)程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
      第五十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告、法規(guī)文本、說明、立法依據(jù)和其他必要的資料。
      第五十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
      地方性法規(guī)公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),通過、批準(zhǔn)和施行日期。
      第六十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后,其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、滄州市人大網(wǎng)站和《滄州日?qǐng)?bào)》上刊載。
      在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
      第六十一條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
      地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
      地方性法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
      第六十二條 法規(guī)草案與其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
      法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
      第六十三條 地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)制定具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況。
      第六十四條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
      第六十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究,提出答復(fù)意見,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)主任委員同意后,予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
      第六十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和市人民政府各有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍分別對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行經(jīng)常性的清理,發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定不一致、與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)或者與本市所制定其他地方性法規(guī)規(guī)定不協(xié)調(diào)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定的程序及時(shí)提出修改、暫停施行或者廢止的意見,由法制工作委員會(huì)匯總,報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,列入年度立法計(jì)劃。
      第六十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法研究基地,聘請(qǐng)立法專家顧問,深入聽取基層群眾、專家學(xué)者和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。
      第六十八條 市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)法規(guī)解讀宣傳和立法工作宣傳,通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
      報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)制定、實(shí)施等工作的公益宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。
      第七章 適用與備案審查
      第六十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。
      第七十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
      第七十一條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
      第七十二條 地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決定后報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
      第七十三條 市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
      第七十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件進(jìn)行審查,對(duì)違法或者不適當(dāng)?shù)恼?guī)章及其他規(guī)范性文件可以作出撤銷決定。
      第八章 附 則
      第七十五條 本條例自2018年7月1日起施行。

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