秦皇岛市饮用水水源地�；ぬ趵�
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河北省秦皇岛市人大常委会
秦皇岛市饮用水水源地�；ぬ趵�
秦皇岛市饮用水水源地�；ぬ趵�
（2024年10月30日秦皇岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2024年11月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
第一条 为了加强饮用水水源地�；�，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源地的�；ず凸芾�。
本条例所称饮用水水源地是指本市行政区域内在用、备用和规划用于集中式供水的河流、湖泊、水库、水井等地表水、地下水所涉水域和陆域，包括桃林口水库、石河水库、洋河水库、细河等饮用水水源地。
饮用水水源�；で幕�，由市、县级人民政府根据国家有关技术规范提出划定方案，按照规定报省人民政府批准后向社会公布。饮用水水源�；で治患侗；で投侗；で�。根据�；ば枰�，可以在饮用水水源�；で馕Щㄊ实鼻蜃魑急；で�。
第三条 饮用水水源地�；びΦ奔岢直；び畔�、科学规划、系统治理、稳定提高的原则，确保饮用水水源的水质和水量，促进经济社会可持续发展。
第四条 市、县级人民政府应当加强本行政区域内饮用水水源地�；すぷ�，将饮用水水源地�；つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�、国土空间规划以及水资源�；す婊�；建立部门联动、重大事项会商、信息共享以及�；つ勘暝鹑沃坪涂己似兰厶逑档然�；将饮用水水源地�；ぞ涯扇氡炯恫普に�。
县级人民政府应当组织生态环境、水行政等主管部门，定期调查评估饮用水水源�；で�、地下水饮用水水源补给区的环境状况和污染风险，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的防范措施。
乡镇人民政府、街道办事处应当履行辖区内饮用水水源地�；さ南喙刂霸�，组织开展饮用水水源地�；ぱ膊榧靶逃裙ぷ�。
村民委员会、居民委员会应当协助人民政府和有关部门做好饮用水水源地�；すぷ�，鼓励在村规民约或者居民公约中规定饮用水水源地�；ひ逦�，落实�；ご胧�。
第五条 生态环境主管部门对饮用水水源地污染防治实施统一监督管理，履行下列职责：
�。ㄒ唬┗嵬喙夭棵疟嘀埔盟幢；で蛘弑；し段Щê偷髡桨�，依法报批后监督实施；
�。ǘ┛挂盟吹鼗肪匙纯銎拦�，监测饮用水水源水环境质量；
�。ㄈ┘喽郊觳槲廴疚锱欧徘榭�，查处污染饮用水水源的行为；
�。ㄋ模┗嵬渌哂幸盟吹匚廴痉乐沃霸鸬牟棵趴棺ㄏ罴觳楹土现捶�；
�。ㄎ澹┓�、法规及本条例规定的其他相关监督管理职责。
第六条 水行政主管部门对饮用水水资源实施统一监督管理，履行下列职责：
�。ㄒ唬┳橹嘀撇⑹凳┧试幢；す婊�，加强饮用水水源地水土保持工作；
�。ǘ┠舛ㄒ盟吹孛挤桨�；
�。ㄈ┖侠砼渲盟试�，枯水季节或者重大旱情等造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水；
�。ㄋ模└涸鹦�、组织河流、湖泊、水库运行管理单位做好饮用水水源地管理工作；
�。ㄎ澹┓�、法规及本条例规定的其他相关监督管理职责。
第七条 交通运输主管部门对饮用水水源地交通运输实施统一监督管理，履行下列职责：
�。ㄒ唬┰谝盟幢；で诘南叵绻�、省道、国道等设置交通警示标志牌，防范敏感点事故；
�。ǘ┘喽浇ㄉ璧ノ换蛘吖芾淼ノ辉诖┰揭盟幢；で慕煌ǖ缆飞柚眉跛僮爸�、防撞护栏、事故导流槽、应急池等设施，并加强管理，定期巡查，发现问题及时处置；
�。ㄈ└涸鹨盟幢；で谖Ｏ栈返脑耸涔芾�；
�。ㄋ模┓�、法规及本条例规定的其他相关监督管理职责。
第八条 卫生健康、发展改革、财政、资源规划、住房城乡建设、工业和信息化、城管执法、农业农村、林业、行政审批、应急管理、公安等主管部门在各自职责范围内加强饮用水水源地�；さ募喽焦芾�。
第九条 市、县级人民政府应当组织开展多种形式的饮用水水源地�；ば逃疃�，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展饮用水水源地�；さ南喙毓ぷ�，提高公众参与饮用水水源地�；さ囊馐逗湍芰�；加强湖泊、水库饮用水水源地主要入口上游区域水源地�；さ男逃ぷ�，形成自觉�；に肪车牧己蒙缁岱瘴�。
第十条 市、县级人民政府及负有饮用水水源地监督管理职责的部门、单位应当依法公开饮用水水源地环境信息，公布举报电话、电子邮箱和网络平台等，完善公众参与渠道。
任何单位和个人都有�；ひ盟吹氐囊逦�，有权制止、举报污染或者破坏饮用水水源地的行为。实名举报的，受理单位应当在七个工作日内回复举报人。
对�；ひ盟吹刈龀鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈�，由市、县级人民政府给予奖励。
第十一条 市、县级人民政府应当加大对饮用水水源地�；さ牟普度�，对�；け曛�、隔离防护设施设置以及日常管护，饮用水安全突发事件应急保障，生态沟渠、地表径流集蓄池建设和水源涵养等生态治理，饮用水水源�；で�、准�；で蜕钗鬯占�、处理，饮用水水源地监督巡查，饮用水水质监测、生态�；げ钩ヒ约耙盟吹乇；そ崩裙ぷ鞲杈驯Ｕ�。
财政主管部门应当提高资金使用效率，加大饮用水水源地生态�；げ钩プ式鸬染训淖浦Ц读Χ�。
第十二条 市、县级人民政府应当加强对饮用水水源地生态�；げ钩スぷ鞯淖橹斓�，将生态�；げ钩スぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，按照权责统一、合理补偿和谁受益、谁补偿的原则，建立健全财政纵向补偿、县级间横向补偿和市场机制补偿等饮用水水源地生态�；げ钩セ�。
饮用水水源地生态�；げ钩タ梢圆扇∽式鸩钩�、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。补偿可以以饮用水水源水质、水量、�；で谙角婊约耙虮；ざ运此诘鼐蒙缁岱⒄乖斐傻挠跋斓茸魑饕慰家蛩�。
生态�；げ钩プ式鹦枰苯硬钩ジノ缓透鋈说�，应当按照规定及时补偿，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
本市饮用水水源地生态�；げ钩サ木咛灏旆ㄓ墒腥嗣裾贫�。
第十三条 本市实行饮用水水源地名录制度。名录方案由市水行政主管部门会同相关部门拟定，报市人民政府确定、公布，并报市人大常委会备案。
市、县级人民政府应当通过政府公报、政府网站以及报刊、广播、电视等新闻媒体及时公布饮用水水源地名称、类型等内容。
第十四条 饮用水水源�；で什坏玫陀诠夜娑ǖ乃肪持柿勘曜�。饮用水水源�；で始嗖庑畔�，由生态环境、水行政主管部门依照国家、省相关规定定期向社会公布。鼓励县级人民政府采取多种措施，提升饮用水水源水质。
河流、湖泊、水库交界断面水质未达到水质�；つ勘甑�，上游地区县级人民政府应当及时查明原因，采取综合治理措施，确保交界断面水质达标。
第十五条 县级人民政府应当在饮用水水源�；で呓缟柚玫乩斫绫�、警示标志和宣传牌，并确定日常管护部门。
地理界标、警示标志和宣传牌应当按照国家有关技术要求，设置于饮用水水源�；で缦叨サ�、重要拐点、陆域水域交界处、道路进出点以及人群活动密集和易见路口、道路等位置。
任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源�；で乩斫绫�、警示标志和宣传牌。
第十六条 县级人民政府应当在饮用水水源一级�；で柚酶衾敕阑ど枋�，实行封闭式管理；因历史遗留问题，尚未实现封闭式管理的饮用水水源一级�；で�，市、县级人民政府应当采取生态移民、生态�；げ钩�、农业转移人口市民化奖励等多种措施，加快推进封闭式管理。湖泊、水库饮用水水源地及其主要入口上游应当根据�；ば枰柚梅乐剐笄萁氲母衾敕阑ど枋�。
河流、湖泊、水库运行管理单位负责其管理范围内饮用水水源一级�；で衾敕阑ど枋┑娜粘Ｑ膊楣芾�；其他饮用水水源�；で衾敕阑ど枋┑娜粘Ｑ膊楣芾�，由饮用水水源所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府确定的部门负责。
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动饮用水水源�；で衾敕阑ど枋�。
第十七条 县级人民政府应当在饮用水水源一级�；で坝胍盟幢；で煌ù┰降那虬沧氨匾氖悠导嗫厣璞�，并确定相关部门或者乡镇人民政府、街道办事处进行监管。饮用水水源地视频监控系统应当与水厂和生态环境主管部门的监控系统平台实现数据共享。
桃林口水库、石河水库、洋河水库等河流、湖泊、水库管理单位应当安排经费，在管理范围的饮用水水源地取水口及重要供水设施安装视频监控设备，实现对饮用水水源地安全的全方位、全时段监控，并接受水行政主管部门的监督、指导。
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动饮用水水源�；で悠导嗫厣璞�。
第十八条 新建公路、铁路、桥梁、输油输气管线、输变电工程、通信工程等基础设施，不得穿越饮用水水源一级�；で�；因工程条件和自然因素限制，确需穿越饮用水水源二级�；で蛘咦急；で�，应当就项目实施对饮用水水源�；で幕肪秤跋旖凶ㄌ馄兰�，并采取防止水体污染的措施。
第十九条 公安机关在划定、调整危险化学品运输车辆通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆行驶线路时，应当避开饮用水水源�；で�；确实无法避开的，应当通报市、县级人民政府及有关部门按照有关规定采取相应的安全防护措施。
第二十条 禁止在饮用水水源一级�；で谛陆�、改建、扩建与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�；已建成的与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�，由市、县级人民政府责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源二级�；で谛陆�、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由市、县级人民政府责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源准�；で谛陆�、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
第二十一条 在饮用水水源�；で�，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区，禁止采用设置网箱、围栏的方式进行水产养殖。
在饮用水水源一级�；で诮顾茄笄�。
第二十二条 在饮用水水源�；で妥急；で�，应当严格落实水污染防治法律、法规关于水体污染防治的有关规定。
在饮用水水源�；で�，禁止设置排污口。
在饮用水水源一级�；で�，禁止从事旅游、游泳、垂钓或者下列可能污染饮用水水体的活动：
�。ㄒ唬┰谒逑此⒊盗�、衣物或者其他器具；
�。ǘ┧涎盗�、影视拍摄；
�。ㄈ┓枪┧�、防汛或者水源�；な褂么�、排筏以及各类自制工具航行、停泊或者作业；
�。ㄋ模┏盗驹诜舛称谑蝗氡；で灞�；
�。ㄎ澹┢渌赡芪廴疽盟宓幕疃�。
在饮用水水源二级�；で�，从事野炊、露营、观光等旅游活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
第二十三条 开采地下水饮用水水源，应当遵守国家和本省有关地下水资源�；ず涂傻墓娑�，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地质灾害的发生，并加强饮用水水源地风险评估工作。
第二十四条 市、县级人民政府应当采取建设水源涵养林、水土保持林和人工湿地等生态�；ご胧�，�；ひ盟春退�。
饮用水水源�；で诘牧值睾土值厣系纳�，应当划定为公益林，除科研、防治病虫害、建设护林防火设施、营造生物防火隔离带、遭受自然灾害等法定原因外，只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐。
河流、湖泊、水库饮用水水源所在地县级人民政府应当在饮用水水源地的河流、湖泊、水库岸线和河流、支流、沟渠入湖泊口、水库口等重要区域建设生态沟渠、地表径流集蓄池等生态治理工程，拦截初期雨水径流和陆域面源污染，净化河流、湖泊、水库入水水质。
第二十五条 市、县级人民政府应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施，防止生活污水、生活垃圾污染饮用水水源。饮用水水源�；で�、准�；で诖遄纳罾约拔唇牍补芡纳钗鬯Φ蓖骋皇占�，并在�；で�、准�；で獯χ煤痛锉昱欧�。饮用水水源�；で�、准�；で诘拇迕裎被岣涸鸫迥谏罾�、生活污水收集设施的日常管理。
农业农村主管部门负责指导饮用水水源�；で�、准�；で诨�、农膜及准�；で谂┮┑鹊氖褂�，推广农作物病虫害绿色防控等先进农业生产技术，发展绿色农业，推广生态农业；鼓励和支持饮用水水源�；で�、准�；で谝追⑸亮魇У那蚍⒄褂欣谒帘３值呐┮稻�。
林业主管部门应当加强对饮用水水源�；で谏肿试幢；さ募喽焦芾砗土忠瞪适褂们榭龅闹傅�。
在饮用水水源�；で诓坏檬褂门┮�，在准�；で谔岢褂玫投旧锱┮�。
第二十六条 市、县级人民政府应当建立健全饮用水水源地�；ぱ膊橹贫�，组织生态环境、水行政、公安等主管部门开展污染源现场巡查、联合执法，发现问题及时处理。推动相关部门利用无人机等先进技术，加大巡查频次和范围。饮用水水源�；で膊槊吭虏簧儆谝淮�，准�；で膊槊考径炔簧儆谝淮�；湖泊、水库上游�；で妥急；で蛴Φ奔忧克娣舛称诘难膊�。巡查应当做好巡查记录并至少保存三年。
第二十七条 河流、湖泊、水库运行管理单位负责其管理范围内的相关设施的巡查、记录，对旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为进行劝阻、制止，采取录像、拍照等方式获取证明材料，并及时报告相关部门处理。
取水单位应当对饮用水水源取水口进行日常巡查，并设置监测设施实时监测；发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准的，应当及时采取相应措施，通知饮用水制水单位并向所在地县级供水主管部门报告。供水主管部门接到报告后，应当通报生态环境、卫生健康、水行政等主管部门。
乡镇人民政府、街道办事处应当在有关部门的指导下，组织对河流、湖泊、水库运行管理单位和取水单位巡查范围以外的饮用水水源�；で�、准�；で捌湎喙厣枋┙醒膊�、记录，发现问题应当及时采取有效措施并向有关主管部门报告。巡查可以聘用所辖区村民或者居民。
第二十八条 市、县级人民政府应当在水行政、生态环境、农业农村、资源规划、公安等主管部门以及与饮用水水源地有关的管理单位间建立健全饮用水水源地�；ち懒匦骰�，统筹协调饮用水水源地�；すぷ�。
市人民政府应当建立饮用水水源地�；ち饔蛐骰�。流域上下游所在地县级人民政府应当在饮用水水源地�；�、水环境污染防治等方面实现信息共享，逐步建立定期会商、跨区域交叉检查、联合执法等工作机制，加强跨行政区域饮用水水源地�；すぷ�。
第二十九条 市、县级人民政府应当依据相关规定编制饮用水安全突发事件应急预案，并根据实际情况及时修改完善。
饮用水供水单位应当编制饮用水安全突发事件应急方案，报所在地市、县级人民政府备案，并定期演练。
饮用水水源发生水污染事故，或者发生其他可能影响饮用水安全的突发事件，有关单位和个人应当立即采取措施妥善处理，并按规定报告。市、县级人民政府应当根据情况及时启动应急预案，采取有效措施，保障供水安全。
第三十条 市生态环境主管部门的派出机构应当会同县级水行政主管部门建立饮用水水源地管理台账。管理台账应当包含水源水质状况、规范化建设情况等基础信息，风险源名录和风险防控方案，饮用水水源�；で觳槎讲煲约拔シㄎス嫖侍獠榇η榭龅饶谌�。
市生态环境主管部门和市水行政主管部门应当加强信息化建设，逐步完善水资源和水环境监测、污染源监控、监督管理信息系统，实现各相关部门、供水单位间的信息数据共享，不断提升饮用水水源地管理的数字化、网络化、智能化水平。
第三十一条 违反本条例第十五条第三款、第十六条第三款、第十七条第三款规定的，由生态环境主管部门、水行政主管部门按照各自职责责令停止违法行为，恢复原状，可以处三千元以上一万元以下的�？�；情节严重的，处一万元以上三万元以下的�？�。
第三十二条 违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的�？�；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
�。ㄒ唬┰谝盟匆患侗；で谛陆�、改建、扩建与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�；
�。ǘ┰谝盟炊侗；で谛陆�、改建、扩建排放污染物的建设项目；
�。ㄈ┰谝盟醋急；で谛陆�、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量。
第三十三条 违反本条例第二十一条规定，在饮用水水源�；で诮ㄉ栊笄菅吵�、养殖小区的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的�？�；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
违反本条例第二十一条规定，在饮用水水源一级�；で诓捎蒙柚猛�、围栏的方式进行水产养殖的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的�？�。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定，在饮用水水源�；で谏柚门盼劭诘�，由市、县级人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的�？�；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的�？�，并可以责令停产整治。
违反本条例第二十二条规定，在饮用水水源一级�；で谧橹新糜�、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的�？�。个人在饮用水水源一级�；で谟斡�、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的�？�。
第三十五条 违反本条例第二十四条规定，盗伐、滥伐饮用水水源�；で诘墓媪值�，由林业主管部门依据《中华人民共和国森林法》等法律、法规予以处罚。
第三十六条 依据相关法律、法规及本条例规定，负有饮用水水源地�；ぶ霸鸬牡ノ晃匆婪男兄霸鸬�，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十七条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。
第三十八条 本条例自2025年1月1日起施行。
