廣東省汕尾市人民政府

汕尾市既有住宅加裝電梯管理暫行辦法

（2025年3月27日汕尾市人民政府令第14號公布 自2025年6月1日起施行）


　　第一條 為了完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內既有住宅加裝電梯的建設和管理等活動。

　　本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法不動產權屬證明，已建成投入使用的四層及以上、未列入房屋征收范圍或計劃、非單一產權的無電梯住宅。

　　第三條 既有住宅加裝電梯應當遵循業(yè)主自主、社區(qū)協(xié)調、政府引導、節(jié)約空間、保障安全、規(guī)范管理的原則。

　　第四條 市人民政府統(tǒng)籌領導本市既有住宅加裝電梯工作�？h（市、區(qū)）人民政府負責組織領導、協(xié)調推進本轄區(qū)內既有住宅加裝電梯工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織實施既有住宅加裝電梯的聯(lián)合審查和建設工程施工質量安全監(jiān)督管理等工作。

　　自然資源主管部門負責既有住宅加裝電梯的規(guī)劃監(jiān)督管理等工作。

　　市場監(jiān)督管理主管部門負責既有住宅加裝電梯的電梯使用安全監(jiān)督管理等工作。

　　民政、財政、城市管理、應急管理、政務服務和數(shù)據(jù)管理、消防救援、人民防空等有關部門應當根據(jù)各自職責，做好既有住宅加裝電梯的相關管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內既有住宅加裝電梯的政策宣傳、公示公告、民意協(xié)調等工作。

　　居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應當對既有住宅加裝電梯工作予以配合和協(xié)助。

　　第五條 同意加裝電梯的業(yè)主共同作為申請人，應當依照本辦法規(guī)定提出加裝電梯申請，或者委托有關單位、個人辦理，并履行法律、法規(guī)規(guī)定由建設單位承擔的義務。

　　第六條 既有住宅加裝電梯的意向和設計方案應當征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

　　加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分的業(yè)主同意；擬占用小區(qū)業(yè)主共有的道路、綠地等公共場所的，應當依照《中華人民共和國民法典》關于業(yè)主共同決定事項的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 同意加裝電梯的業(yè)主應當以書面協(xié)議形式達成以下事項的解決方案：

　　（一）確定電梯使用管理人；

　�。ǘ�）加裝電梯建設資金的預算及其籌集方案；

　�。ㄈ�）電梯維護保養(yǎng)的方式及其資金分攤方案；

　　（四）與不同意加裝電梯的業(yè)主進行協(xié)商，以及對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金籌集方案；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定應當由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項。

　　第八條 既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過下列方式籌集：

　�。ㄒ唬┯蓸I(yè)主根據(jù)所在樓層等因素，友好協(xié)商按一定分攤比例共同出資；

　�。ǘ�）由業(yè)主按有關規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗�積金、住宅專項維修資金；

　　（三）由原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；

　�。ㄋ模�屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；

　�。ㄎ澹┥鐣�投資等其他合法資金來源。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以安排補貼資金用于既有住宅加裝電梯項目建設、管線遷移等事項的補助。

　　鼓勵社會資本參與既有住宅加裝電梯，探索代建租賃、共享電梯等市場化運作模式。鼓勵金融機構加大既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。

　　第九條 申請人應當書面提出申請，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將既有住宅加裝電梯協(xié)議、設計方案、意見反饋渠道等內容在擬加裝電梯住宅的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示，公示時間不少于十天。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當就公示情況向申請人出具相應說明并附上公示照片。公示期滿，若利害關系人無實名提出異議的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在說明中明確記載。

　　第十條 公示期間，加裝電梯的利害關系人有異議的，應當向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實名書面提出，由相關當事人自行協(xié)商解決。

　　經自行協(xié)商無法達成一致意見的，可以請求居民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會等第三方組織協(xié)商或者調解，并由組織協(xié)商或者調解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調解意見。

　　經協(xié)商、調解仍無法達成一致意見的，可以向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請召開協(xié)調會、聽證會等方式組織調解。

　　業(yè)主之間協(xié)商或者調解不成的，可依法另行通過民事訴訟途徑解決。

　　鼓勵和支持律師、志愿者等參與加裝電梯的糾紛化解工作。

　　第十一條 申請人應當向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處遞交材料，提出加裝電梯申請。經鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核通過后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展聯(lián)合審查。

　　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照優(yōu)化審批流程、簡化審批手續(xù)、提高審批效能的要求，組織召集自然資源、市場監(jiān)督管理、城市管理、消防救援、城市綠化、人民防空等有關部門，對申請人提交的既有住宅加裝電梯申請材料進行聯(lián)合審查，并在五個工作日內出具聯(lián)合審查意見。

　　第十二條 申請辦理既有住宅加裝電梯聯(lián)合審查應當提供下列材料：

　�。ㄒ唬┘扔凶≌�加裝電梯申請表；

　�。ǘ�）同意加裝電梯業(yè)主的身份證明材料、不動產權屬證明材料。接受申請人委托代為提出申請的，還應當提供代理人身份證明文件、授權委托書；

　　（三）經公示的加裝電梯協(xié)議、設計方案；

　�。ㄋ模┙泴彶楹细竦氖┕�圖紙、技術資料及審查合格書；

　　（五）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的公示情況說明（附公示照片）。經公示有書面反對意見的，還應當提供相關當事人的自行協(xié)商材料，或者第三方出具的協(xié)商、調解、聽證情況說明；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條 申請人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應資質的單位，編制符合建筑設計、結構安全、消防安全、特種設備等相關規(guī)范標準的設計方案和施工圖，涉及供水、排水、供電、燃氣、通信等管線改造的，應當提前與相關管線單位溝通銜接。

　　相關管線單位對通過聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯項目，應當開通綠色通道辦理相關手續(xù)，實施管線遷移改造。

　　第十四條 申請人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應資質的單位進行土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理。

　　土建施工單位應當按照施工圖設計文件施工，嚴格遵循質量、安全相關法律、法規(guī)和技術標準。

　　電梯安裝單位應當依照特種設備相關規(guī)定和技術規(guī)范安裝。

　　工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。

　　土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位應當對各自所承擔業(yè)務的質量和安全負責。

　　第十五條 既有住宅加裝電梯工程竣工后，申請人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，向市場監(jiān)督管理主管部門辦理使用登記�？⒐を炇蘸细窈�，申請人應當將竣工驗收材料按照規(guī)定歸檔。

　　第十六條 既有住宅加裝電梯的業(yè)主應當明確電梯使用管理人。電梯使用管理人應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》等規(guī)定的使用管理責任和義務。

　　既有住宅加裝電梯的業(yè)主可以委托物業(yè)服務企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體作為電梯使用管理人。

　　第十七條 對通過聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯項目，相關業(yè)主以及其他單位和個人應當提供必要的施工便利。

　　對阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理。

　　第十八條 其他住宅或者非住宅類既有建筑加裝電梯，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以結合本地實際，根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十條 本辦法自2025年6月1日起施行。