西藏自治區(qū)人大常委會(huì)

西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例


（2024年9月26日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 社區(qū)建設(shè)

第三章 協(xié)同共治

第四章 社區(qū)服務(wù)

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平，促進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)治理活動(dòng)。

第三條 城鄉(xiāng)社區(qū)治理堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四條 城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基層治理工作機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，完善共建共治共享的基層社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

自治區(qū)建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)對(duì)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開(kāi)展工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮在社區(qū)治理中的基礎(chǔ)性作用。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府及有關(guān)部門(mén)做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全和公共衛(wèi)生等工作，辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)支持公民、法人和其他組織依法參與社區(qū)治理工作。

第八條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展社區(qū)治理宣傳工作，宣傳社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效、社區(qū)先進(jìn)人物和事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社區(qū)治理的良好氛圍。

對(duì)在社區(qū)治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 社區(qū)建設(shè)

第九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共資源配置、人口數(shù)量、治理能力等情況設(shè)置社區(qū)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)大廳和多種功能室，合理劃分黨群活動(dòng)、政務(wù)服務(wù)、協(xié)商議事、文體、康養(yǎng)、照護(hù)等功能區(qū)。

第十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、餐飲、醫(yī)療、衛(wèi)生、購(gòu)物、文體等配套設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、改造，完善網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)功能，打造功能設(shè)施完備、資源配置有效、居民生活便捷的生活服務(wù)圈。

第十二條 自治區(qū)采取措施促進(jìn)社區(qū)資源共享，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、其他組織向社區(qū)居民提供活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，實(shí)行設(shè)施共用。

鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。

第十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人居環(huán)境治理規(guī)劃或者方案，推動(dòng)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、駐社區(qū)單位和物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當(dāng)共建共治，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好公共綠地養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、污染防治、垃圾處理、污水處理等工作，美化社區(qū)人居環(huán)境。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)，整合社區(qū)信息資源，建立完善集政務(wù)、生活、商業(yè)等服務(wù)資源為一體的一站式綜合管理和信息服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新所在區(qū)域各類(lèi)場(chǎng)所及常住居民、流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息，并做好管理和保密工作。



第三章 協(xié)同共治

第十五條 城鄉(xiāng)社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)籌、組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)辦、保障聯(lián)享、責(zé)任聯(lián)查的工作機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)治理資源及各單位、各組織共同參與社區(qū)治理工作。

第十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)清單事項(xiàng)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定、公布社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有關(guān)部門(mén)不得要求村（居）民委員會(huì)協(xié)助辦理社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單外的事項(xiàng)；需要村（居）民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供與工作任務(wù)相匹配的工作經(jīng)費(fèi)、條件和信息支持，并負(fù)責(zé)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定完善自治章程、居民公約、村規(guī)民約，發(fā)揮其在社區(qū)治理中的作用。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全村（居）務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督制度，建立完善議事協(xié)商制度，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十八條 自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

社區(qū)網(wǎng)格劃定應(yīng)當(dāng)遵循人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全的原則。每個(gè)網(wǎng)格劃分為若干聯(lián)戶(hù)單位，配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)，并明確其工作職責(zé)。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，創(chuàng)新駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)治理的方式，制定社會(huì)力量參與社區(qū)治理激勵(lì)措施，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理。

駐社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)配合、支持所在社區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理工作，教育、引導(dǎo)本單位人員積極參與和支持社區(qū)事務(wù)。

鼓勵(lì)社區(qū)居民配合做好社區(qū)消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持居民理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)普法責(zé)任制，發(fā)揮法官、檢察官、人民警察、律師、人民調(diào)解員等法律工作者作用，開(kāi)展法治宣傳、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高居民法治意識(shí)，推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)。

第二十一條 城鄉(xiāng)社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，開(kāi)展全民閱讀等群眾性文化文藝活動(dòng)。

支持開(kāi)展社區(qū)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建和道德模范等的評(píng)選表彰，宣傳社區(qū)道德模范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、好人好事，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，引導(dǎo)居民崇德向善、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造和諧鄰里關(guān)系，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)理政、公共安全等方面資源，建立信息共享、工作協(xié)同的綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理中心實(shí)體化建設(shè)，做好社區(qū)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)排查、協(xié)同整治。

公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大科技、社會(huì)力量投入，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好社區(qū)治安，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。

第二十三條 城鄉(xiāng)社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛一站式多元化解機(jī)制。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善居民利益訴求表達(dá)機(jī)制，依法受理居民來(lái)信來(lái)訪，做好接訴即辦工作，及時(shí)處理有關(guān)訴求，有效化解矛盾糾紛。

司法行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)法律顧問(wèn)工作和社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矛盾糾紛防范化解機(jī)制。

第二十四條 自治區(qū)建立健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系居民制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)，在社區(qū)開(kāi)展各級(jí)人大代表、政協(xié)委員接待日活動(dòng)，聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下公共服務(wù)平臺(tái)，采取采辦分離、分級(jí)分類(lèi)、平臺(tái)主導(dǎo)的方式，做好居民意見(jiàn)建議的收集、處理和反饋工作。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，構(gòu)建各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)的社會(huì)條件，促進(jìn)各民族交往交流交融，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)建設(shè)。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大突發(fā)事件處置保障體系，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)普及和宣傳教育，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、排查治理和日常演練等活動(dòng)。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的決定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織居民開(kāi)展自救、互救，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

突發(fā)事件發(fā)生地的駐社區(qū)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府、村（居）民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作。



第四章 社區(qū)服務(wù)

第二十七條 城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作、居民志愿服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)捐助等多種方式提供。

鼓勵(lì)支持各類(lèi)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供服務(wù)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，積極推動(dòng)服務(wù)資源向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社會(huì)救助、養(yǎng)老、托育、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等資源配置，擴(kuò)大文化體育、公益法律、環(huán)境綠化、供氧供暖等公共服務(wù)供給。

各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合同外包、項(xiàng)目委托等多種方式，將部分公共服務(wù)交給專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織承擔(dān)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行社區(qū)公共服務(wù)線(xiàn)上辦理，為居民提供便利服務(wù)。

第二十九條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全接待、聯(lián)系、服務(wù)居民工作制度，根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)錯(cuò)時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等方式，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)，方便居民辦事。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群組規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)群組聯(lián)系、服務(wù)居民的作用。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù)，執(zhí)行政府及有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)建立健全村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決物業(yè)服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

無(wú)物業(yè)服務(wù)人管理的物業(yè)，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)建立綜合物業(yè)服務(wù)組織，統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)；業(yè)主或者居民也可以依托村（居）民委員會(huì)成立業(yè)主自管組織，開(kāi)展自我服務(wù)。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化與社會(huì)化相結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)零售、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織在社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、托孤托幼、扶殘助殘、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂(lè)、鄰里互助及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。村（居）民委員會(huì)可以向社會(huì)組織提供社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，支持其為居民服務(wù)。

第三十三條 各級(jí)人民政府及衛(wèi)生健康、民政、教育、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的社會(huì)心理咨詢(xún)服務(wù)和心理疏導(dǎo)，對(duì)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、困境婦女兒童、精神障礙患者、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊群體提供人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，鼓勵(lì)居民和各類(lèi)組織參與社區(qū)志愿服務(wù)。

村（居）民委員會(huì)可以依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站（點(diǎn)），搭建志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。

居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)可以作為評(píng)優(yōu)評(píng)先等的考評(píng)因素。



第五章 保障措施

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)治理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)社區(qū)治理經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金依法審計(jì)。

第三十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)規(guī)模、人口密度、服務(wù)半徑、居民結(jié)構(gòu)、轄區(qū)單位數(shù)量等因素，合理配備社區(qū)工作者。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立社區(qū)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、晉升辭退等制度，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍。社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)互認(rèn)。

鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者培訓(xùn)和資格考試，對(duì)獲得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)的提高相應(yīng)工資檔次。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范以社區(qū)為單位的考核評(píng)比活動(dòng)，建立基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作綜合考核評(píng)比制度，各有關(guān)部門(mén)不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)年度履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效考核依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織居民開(kāi)展社區(qū)服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，建立社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

第三十八條 縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的用水、用電、用氣、供熱等費(fèi)用執(zhí)行居民生活類(lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。



第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不履行社區(qū)治理職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章 附 則

第四十一條 本條例自2025年1月1日起施行。