安徽省亳州市人民政府

亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理辦法



（2024年12月9日市政府令第8號(hào)公布 自2025年2月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施管理，積極探索污水處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理能力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合亳州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）的規(guī)劃、建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)督管理。



第二章 職責(zé)分工



第三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)工作�？h級(jí)人民政府指定的排水與污水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理、監(jiān)督工作。

第五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本調(diào)研、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制；按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制；依法核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

第六條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行收取污水處理費(fèi)用或委托供水企業(yè)一并收取。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。



第三章 規(guī)劃建設(shè)



第七條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等要求，會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的人口規(guī)模、污水成分、污水排放規(guī)模，以及生態(tài)環(huán)境敏感程度和受納水體的環(huán)境容量、衛(wèi)生防護(hù)距離等因素，科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）。

第九條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已建成的設(shè)計(jì)不合理、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)不配套或者出現(xiàn)損壞、老化等情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施，制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條 縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護(hù)、管理以及污水處理運(yùn)營(yíng)成本差額補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。建立保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的政府補(bǔ)貼機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放、運(yùn)行穩(wěn)定可持續(xù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和上級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的管理、監(jiān)督、污水處理收費(fèi)等工作。



第四章 運(yùn)維管理



第十二條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門可以通過(guò)組建專業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位或者以特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式確定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，對(duì)政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理，并監(jiān)督其開(kāi)展以下工作：

（一）按照國(guó)家、省、市等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運(yùn)維管理工作，建立運(yùn)維管理隊(duì)伍，制定運(yùn)維管理制度，完善運(yùn)維管理臺(tái)賬，每年向縣級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告運(yùn)維管理情況。

（二）監(jiān)督運(yùn)維單位履行運(yùn)維服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于雙方權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容和期限、進(jìn)出水水質(zhì)和水量、按績(jī)效付費(fèi)、安全及違約責(zé)任等。

（三）保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運(yùn)維。運(yùn)維過(guò)程中因設(shè)施檢修、故障停用、改造升級(jí)等原因，確需停運(yùn)全部或者部分污水處理設(shè)施、設(shè)備的，運(yùn)維主管部門應(yīng)及時(shí)了解停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間，采取合理替代處理措施，并提前書(shū)面將有關(guān)情況報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

（四）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運(yùn)維狀況定期評(píng)估，對(duì)技術(shù)工藝不合理的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；設(shè)施損壞或有安全隱患的，要及時(shí)組織維修；設(shè)施無(wú)服務(wù)對(duì)象或完全喪失功能且有替代措施的，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，由當(dāng)?shù)卣�府依法依�?guī)退出。

（五）在適當(dāng)位置公示運(yùn)維單位名稱及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、服務(wù)范圍、期限等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。



第五章 監(jiān)督管理



第十三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活污水收集處理，制定實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期通報(bào)、評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維狀況等。縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門負(fù)責(zé)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位存在超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為的，由市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理工作中不履行或者不正確履行本辦法所規(guī)定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。



第六章 附 則



第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)處理能力500噸/日及以上、政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2025年2月1日起施行。