江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省殘疾人保障條例

（2012年11月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理?xiàng)l例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2025年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省動(dòng)物防疫條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



目　錄

第一章　總則

第二章　預(yù)防和康復(fù)

第三章　教育

第四章　勞動(dòng)就業(yè)

第五章　文化體育

第六章　社會(huì)保障

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則

第一章　總則

第一條 　為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。禁止基于殘疾的歧視，禁止侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

第三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，提高殘疾人社會(huì)福利水平。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，建設(shè)信息共享平臺(tái)。

第五條　地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)尊重殘疾人對(duì)公共政策和殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障殘疾人參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第六條　地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)；履行法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定以及本級(jí)人民政府委托的工作職責(zé)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第七條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

第八條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供捐助和服務(wù)。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織為殘疾人提供志愿服務(wù)。

第九條　建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位為殘疾人提供法律援助及司法救助，鼓勵(lì)社會(huì)組織為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

第十條　《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）是殘疾人享受政府優(yōu)待扶助政策的重要憑證。

殘疾人證由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)放。

設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)共同確定的殘疾評(píng)定定點(diǎn)醫(yī)院，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾類別、等級(jí)評(píng)定工作。

第二章　預(yù)防和康復(fù)

第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾預(yù)防服務(wù)體系，有計(jì)劃地組織開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，宣傳普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。

第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織相關(guān)部門(mén)、動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾的程度。

第十三條　衛(wèi)生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)制定殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等免費(fèi)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開(kāi)展出生缺陷綜合防治服務(wù)。

第十五條　衛(wèi)生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立出生實(shí)名登記、新生兒殘疾篩查、殘疾預(yù)防干預(yù)信息共享制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將篩查出的殘疾新生兒情況及時(shí)報(bào)送所在地衛(wèi)生健康部門(mén)，并由衛(wèi)生健康部門(mén)定期通報(bào)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

第十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)有可能導(dǎo)致殘疾的高危新生兒和傷病人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行早期醫(yī)療干預(yù)和康復(fù)服務(wù)，減少因病因傷致殘。

第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告制度，完善殘疾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年向社會(huì)公布?xì)埣踩丝谧儎?dòng)的主要信息和數(shù)據(jù)。

第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展康復(fù)項(xiàng)目，扶持殘疾人輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和適配。

第十九條 　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入社會(huì)保障總體規(guī)劃，將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定將殘疾人康復(fù)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二十條 　省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立綜合性殘疾人康復(fù)中心，縣（市、區(qū)）建立殘疾人康復(fù)中心；二級(jí)甲等及以上綜合醫(yī)院、有條件的二級(jí)甲等及以上�？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)室，配備必要的康復(fù)訓(xùn)練器材，開(kāi)設(shè)適宜的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第二十一條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理，完善康復(fù)人才培養(yǎng)制度，建立健全康復(fù)人才管理和評(píng)估機(jī)制。

第二十二條 　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、完善殘疾人康復(fù)救助制度，對(duì)六周歲以下殘疾兒童、十四周歲以下人工耳蝸術(shù)后兒童、十六周歲以下肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，按照規(guī)定給予基本康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用全額補(bǔ)助；對(duì)符合條件的殘疾兒童和殘疾人給予輔助器具適配補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大殘疾兒童基本康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助范圍。

第三章　教育

第二十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

第二十四條　普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，適合接受義務(wù)教育的殘疾兒童少年入學(xué)率應(yīng)當(dāng)達(dá)到健全兒童少年同等水平。對(duì)重度肢體殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥等兒童少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其殘疾類別和等級(jí)，采取學(xué)校教育、社區(qū)教育、送教上門(mén)等方法實(shí)施義務(wù)教育。

殘疾兒童少年實(shí)行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費(fèi)教育。

鼓勵(lì)和扶持殘疾人參加普通高等教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試。

殘疾兒童學(xué)前教育以康復(fù)為主。殘疾人成人教育以職業(yè)教育為主。

第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，將殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)納入國(guó)民教育體系建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)校。鼓勵(lì)省屬高校為殘疾人設(shè)置特殊教育專業(yè)或者特教班。

扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)。

第二十六條　財(cái)政、教育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加大特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的八倍以上安排，且不低于國(guó)家和省規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前教育和高中教育階段參照?qǐng)?zhí)行。

第二十七條 　特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，滿足不同殘疾類別兒童少年入校就讀的需求。

鼓勵(lì)和支持特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。

第二十八條　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供便利和幫助。

幼兒園應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童，并為其提供融合教育。

第二十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全殘疾人教育補(bǔ)貼機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定為殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生提供資助和補(bǔ)貼。

第三十條　教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，建立和完善特殊教育職稱評(píng)審制度，保證特殊教育教師享有普通學(xué)校教師相應(yīng)職級(jí)的待遇。

特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼。

第三十一條　教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善重度聽(tīng)力、視力和肢體殘疾等特殊考生的招生與考試辦法，健全殘疾學(xué)生升學(xué)機(jī)制。

第四章　勞動(dòng)就業(yè)

第三十二條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織和扶持殘疾人從事適當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)或者購(gòu)買(mǎi)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位安排殘疾人就業(yè)，幫助農(nóng)村殘疾勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第三十三條　人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)安排殘疾人就業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保殘疾人享有勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利。

第三十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等城鄉(xiāng)各類組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的義務(wù)，按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量適合殘疾人的崗位，按照公開(kāi)、公平的原則和程序招錄符合條件的殘疾人。

安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第三十五條　財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)做好殘疾人就業(yè)保障金的征收和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）征收的殘疾人就業(yè)保障金按照省人民政府規(guī)定的比例繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，建立省級(jí)殘疾人就業(yè)調(diào)劑金，在省內(nèi)調(diào)劑使用。

殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，用于為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。

財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦、鼓勵(lì)社會(huì)興辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)制定集中安排殘疾人就業(yè)的扶持政策，財(cái)政部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)國(guó)家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

在同等條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)集中使用殘疾人的用人單位、殘疾人福利性單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十八條　對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能教育、培訓(xùn)。

第三十九條　人力資源社會(huì)保障部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)殘疾人就業(yè)政策情況的檢查。

第五章　文化體育

第四十條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定保障殘疾人平等參與文化體育活動(dòng)的政策措施，組織開(kāi)展形式多樣、健康有益的殘疾人文化、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，將殘疾人文化體育建設(shè)納入社會(huì)公共文化體育建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

第四十一條　殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、美術(shù)館、展覽館、文化活動(dòng)中心和體育活動(dòng)中心等旅游景區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所。盲人、重度殘疾人等需要陪護(hù)的，陪護(hù)人員可以免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)所。

鼓勵(lì)非政府投資主辦的上述場(chǎng)所為殘疾人進(jìn)入減免費(fèi)用。

第四十二條　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人體育活動(dòng)納入全民健身計(jì)劃。

第四十三條　教育、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、體育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)重視選拔培養(yǎng)殘疾人文化體育藝術(shù)人才，積極組織殘疾人參加國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)交流和重大殘疾人體育賽事，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人可以按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條　教育、文化和旅游、新聞出版等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人文化事業(yè)，鼓勵(lì)、幫助殘疾人從事文學(xué)藝術(shù)等創(chuàng)造性勞動(dòng)。

第四十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足殘疾人需求的文化體育活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

城鄉(xiāng)文化體育等活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人的文化體育活動(dòng)器材和設(shè)施。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書(shū)室，配置盲文版書(shū)籍和有聲讀物及閱讀設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)當(dāng)為殘疾人閱讀提供便利，有條件的應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)殘疾人圖書(shū)閱覽室。

第四十六條　文化和旅游、廣播電視、電影、新聞出版等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電影電視、報(bào)刊、圖書(shū)和網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳殘疾人事業(yè)。媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)刊播相關(guān)公益節(jié) 目。

第六章　社會(huì)保障

第四十七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障制度，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和水平。

第四十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。對(duì)生活確有困難的殘疾人，其參保費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第四十九條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)以及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人給予下列救助、補(bǔ)貼和優(yōu)惠：

（一）對(duì)符合條件的家庭困難殘疾人實(shí)施生活、醫(yī)療、教育和住房等救助；

（二）對(duì)符合條件的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

（三）對(duì)特殊困難重度殘疾人和流浪乞討殘疾人實(shí)施特別救助；

（四）對(duì)無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人等符合條件的殘疾兒童，及時(shí)送社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施集中供養(yǎng)；

（五）對(duì)符合條件的獨(dú)生子女傷殘家庭的父母發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、特別扶助金和優(yōu)先安排機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；

（六）對(duì)符合保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先給予住房保障，對(duì)重度殘疾人家庭予以優(yōu)惠。

第五十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定惠及殘疾人的公共服務(wù)性收費(fèi)減免政策。

公共服務(wù)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利設(shè)施，方便殘疾人享受社會(huì)公共服務(wù)，并減免相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)。

殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人攜帶必備的輔助器具以及盲人攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所、搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予便利，并不得收費(fèi)。

盲人可以攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的導(dǎo)盲犬乘坐出租汽車(chē)。

第五十一條　各級(jí)福利彩票公益金每年安排不低于百分之二十的經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)。各級(jí)體育部門(mén)每年在體育彩票的本級(jí)留成公益金群眾體育經(jīng)費(fèi)中，安排一定經(jīng)費(fèi)用于支持殘疾人體育事業(yè)。

第五十二條　縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共服務(wù)總體規(guī)劃，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)服務(wù)。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理和教育培訓(xùn)制度，并給予扶持。

第五十三條 　支持有條件的殘疾人參加商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人專項(xiàng)險(xiǎn)種。

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

第五十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，督促指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，確保殘疾人無(wú)障礙地使用物質(zhì)環(huán)境、交通工具、信息通信設(shè)備以及其他設(shè)施和服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第五十五條　新建、改建、擴(kuò)建的城鄉(xiāng)道路、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，與周邊道路、建筑物其他無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通，保證安全、可達(dá)和便利。

第五十六條 　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)對(duì)已有的與殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造，對(duì)符合條件的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無(wú)障礙改造。

第五十七條 新投入運(yùn)營(yíng)的民用航空器、客運(yùn)列車(chē)、客運(yùn)船舶、公共汽電車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。既有公共交通運(yùn)輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造，逐步符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的要求；不具備改造條件的，公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。

交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運(yùn)輸方式的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人設(shè)置無(wú)障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報(bào)站、語(yǔ)音提示、預(yù)約定制等無(wú)障礙服務(wù)。

第五十八條　任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。產(chǎn)權(quán)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第五十九條　工業(yè)和信息化、通信管理、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，將信息交流無(wú)障礙內(nèi)容納入信息化建設(shè)規(guī)劃，制定無(wú)障礙信息交流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)無(wú)障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和管理。

第六十條 　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)完善殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度，為具備條件的殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)創(chuàng)造條件。

停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位和顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)，供肢體殘疾人優(yōu)先使用，并減免停車(chē)費(fèi)用。

第六十一條　行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)或者無(wú)障礙服務(wù)窗口，配備必要的無(wú)障礙設(shè)備和輔助器具，為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。

公開(kāi)出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)加配字幕。

電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)每周至少一次免費(fèi)開(kāi)播手語(yǔ)新聞節(jié)目，并加配字幕，條件具備的每天至少播放一次，并逐步擴(kuò)大節(jié)目范圍。

電信、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為有需求的殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。音視頻以及多媒體設(shè)備、移動(dòng)智能終端設(shè)備、電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。

第八章　法律責(zé)任

第六十二條　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾兒童少年學(xué)前三年至高中三年的十五年教育未實(shí)行免費(fèi)的；

（二）違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，普通學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生就讀的；

（三）違反本條例第二十九條、第四十八條、第四十九條規(guī)定，未對(duì)應(yīng)當(dāng)享受救助和補(bǔ)貼的殘疾人給予救助與補(bǔ)貼的；

（四）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未給特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯發(fā)放特殊教育津貼的；

（五）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，拒絕殘疾人及其陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入的；

（六）違反本條例第五十八條規(guī)定，公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施管理不規(guī)范、維護(hù)不到位影響殘疾人安全的。

第六十三條 　違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。

第六十四條 　違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 　違反本條例第五十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十六條　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員未依法履行殘疾人工作職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第六十七條 　本條例自2013年3月1日起施行。1993年10月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。