山西省消防条例
山西省消防条例
山西省人大常委会
山西省消防条例
山西省消防条例
（2010年7月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2019年11月29日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈山西省消防条例〉的决定》修正
2025年3月26日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，�；と松�、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的火灾预防、扑救和相关应急救援工作，适用本条例。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
县级以上人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应，完善消防工作机制，研究、解决消防工作中的重大问题。
第四条 县级以上人民政府按照国家和省确定的标准将消防业务费列入本级财政预算，并保障国家和省确定的消防专项资金。
第五条 县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，本级人民政府消防救援机构负责实施。
县级以上人民政府公安、住房和城乡建设、市场监督管理、行政审批和其他有关部门，在各自的职责范围内依法做好消防工作。
第六条 开发区管理机构、风景名胜区管理机构应当做好管理区域内的消防安全工作，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行消防监督管理职责。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处应当明确具体负责消防安全工作的机构或者人员，依法开展防火巡查和督促隐患整改；做好消防宣传教育，指导、支持村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。
村民委员会、居民委员会应当组织制定防火安全公约，确定消防安全管理人，进行防火安全检查，协助开展消防宣传教育活动。
第八条 公民应当遵守消防法律法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火用电用油用气，按照规定接受消防安全教育，参加消防演练，增强自防自救互救能力。
任何单位和个人发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形，都有权投诉、举报。
第九条 鼓励运用大数据、物联网、云计算、人工智能等开展智慧消防建设，支持智能消防装备的研发、推广和应用，提升火灾预防、扑救和应急救援数字化管理水平。
鼓励将消防科学研究和技术创新成果转化为地方标准，推动地方标准升级为行业标准、国家标准。
第十条 对在消防工作中作出突出贡献的单位和个人，应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。
鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。
第十一条 每年十一月为本省消防安全月，十一月九日为消防日。
第二章 火灾预防
第十二条 县级以上人民政府应当依法编制城乡消防规划，并将其纳入本级国土空间规划，确保公共消防设施建设与城乡建设同步实施。
第十三条 县级以上人民政府应当加强老旧小区公共消防设施和易燃可燃外墙保温系统的改造，统筹推进消防车通道、电动自行车停放场所及充电设施等的规划和建设。
第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当将智慧消防纳入智慧城市总体布局，统一规划、建设和管理消防物联网远程监控系统，开展火灾风险分析研判、早期识别和监测预警。
设有消防控制室的单位应当接入消防物联网远程监控系统；鼓励其他设置自动消防设施的单位接入消防物联网远程监控系统。
直接操作消防物联网远程监控系统的值班人员必须持有四级以上消防设施操作员职业资格证书。
第十五条 县级以上人民政府应当在城市、县级人民政府所在镇、全国重点镇、经济比较发达的乡镇、世界遗产地以及国家级、省级开发区等区域，按照国家标准设立消防站。
第十六条 市政消火栓的建设和维护由城市供水主管部门组织实施。市政消火栓建设、维护、管理、使用等相关部门应当加强互联互通，实现信息共享。
农村消防水源和消防供水设施的建设由县（市、区）人民政府组织实施，管理和维护由乡镇人民政府负责。
自建消防供水设施的，由产权人或者使用人负责供水区域内消火栓的维护。
第十七条 城市消防车通道的建设和维护由市政工程主管部门组织实施。
农村消防车通道的建设和维护由乡镇人民政府组织实施。
单位投资建设消防车通道的，由投资建设的单位或者其委托的单位负责管理、维护。
第十八条 建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。
建设、设计、施工、工程监理等单位不得违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，不得降低建设工程消防设计、施工质量，不得使用或者安装不合格以及国家明令淘汰的消防产品和不符合防火性能要求的建筑材料。
第十九条 公众聚集场所在投入使用、营业前，经建设工程消防设计审查验收主管部门消防验收合格或者备案通过后，建设单位或者使用单位应当向所在地的县级以上人民政府消防救援机构申请消防安全检查。
消防安全检查实行告知承诺管理，申请人可自主选择是否采用告知承诺方式办理。消防救援机构按照申请的方式依法予以办理。
消防救援机构可以根据公众聚集场所的性质、建筑面积、火灾风险程度等因素，开展分类分级消防安全检查。
第二十条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。
具有火灾危险的施工现场，施工单位应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备必要的灭火器材，保证用火用电用油用气和工棚、宿舍等临时性建筑符合消防安全规定。
第二十一条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：
（一）建立消防安全责任制，确定所属部门、岗位的消防安全责任人及其职责，定期开展防火检查，及时消除火灾隐患；
（二）制定灭火和应急疏散预案，并组织有针对性的消防演练；
（三）发生火灾及时报警，并组织疏散受困人员，扑救初起火灾，�；せ鹪窒殖�，协助调查火灾原因；
（四）设有建筑消防设施的，应当保证设施的正常运行，按照国家和省有关消防技术标准定期进行维护保养；
（五）设有消防控制室的，应当执行消防控制室有关管理规定；
（六）符合消防安全重点单位界定标准的，应当向单位所在地县（市、区）人民政府消防救援机构申报备案；
（七）按照国家和省有关消防技术标准和管理规定每年对电气线路进行检测；
（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。
鼓励单位聘请注册消防工程师从事消防安全管理工作。
具有固定生产经营场所且有一定规模的个体工商户，应当履行本条第一款规定的单位消防安全职责，依法承担单位法律责任。承担单位消防安全职责的个体工商户的界定标准，按照国家和省有关规定执行。
第二十二条 消防技术服务机构从事消防技术服务活动应当签订消防技术服务合同，并自签订合同一个月内建立消防技术服务档案，客观、真实、完整记录消防技术服务活动；不得冒用、借用、租用个人消防职业资格证书、注册证或者执业印章。
未取得消防职业资格的人员不得从事消防技术服务。消防设施操作员不得以个人名义从事消防技术服务。
单位自行维修、保养建筑消防设施的，相关人员应当持有相应等级的消防职业资格证书，维修、保养应当符合消防技术标准。
国家和省对从事建设工程消防设计审查验收的消防技术服务机构另有规定的，从其规定。
第二十三条 任何单位和个人不得埋压、圈占、遮挡消防水泵接合器，不得占用、堵塞、封闭消防取水码头、消防水鹤等公共消防设施。
第二十四条 产权人将建筑物提供给他人使用管理的，应当明确其与使用人之间的消防安全责任和消防设施、器材的维护保养责任；未明确消防安全责任的，由产权人负责。
产权人提供给他人使用的建筑物应当符合相应的消防安全要求。使用人改变建筑物使用性质的，应当符合相应的消防安全要求。
同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，各方应当畅通火情信息共享渠道，明确协同联动方式，采用书面形式约定消防安全责任，并对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道确定责任人实施统一管理。
第二十五条 综合楼、商住楼和居民住宅区等建筑物的物业服务企业或者管理单位应当履行下列消防安全职责：
（一）建立健全消防安全制度，落实消防安全责任；
（二）开展消防安全宣传教育，普及消防安全常识；
（三）开展防火检查、巡查，消除火灾隐患；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（五）确保共用消防设施完好有效；
（六）统一设置电动自行车、电动摩托车等存放和充电场所，并加强管理；
（七）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织消防演练；
（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。
前款规定的建筑物属于高层建筑的，物业服务企业或者管理单位还应当按照规定划设标线、设置警示牌，明确标示管理范围内的消防车登高操作场地，并定期进行维护、巡查，确保消防车登高操作场地不被占用、堵塞、封闭。
未选聘物业服务企业或者无物业管理单位的居民住宅区，由业主委员会或者物业管理委员会负责消防安全管理和共用消防设施、器材的维护；未成立业主委员会或者物业管理委员会的，由村民委员会、居民委员会负责。
第二十六条 物业服务企业或者建筑管理单位履行第二十五条第一款第四项、第六项职责时，发现违反管理规定的行为，应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当向乡镇人民政府、街道办事处或者当地消防救援机构报告并协助处理。
第二十七条 居民住宅区共用消防设施的维修、更新、改造所需费用，保修期内由建设单位承担；保修期满后，按照国家和省有关规定，在专项维修资金或者相关物业收入中支出。
第二十八条 电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电设施的设计、生产、安装、管理，应当符合国家和省有关规定。
新建居民住宅区建设电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电设施或者预留建设安装条件，以及已投入使用的居民住宅区加装充电设施的，应当符合有关消防技术标准。
禁止在民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口以及其他不符合消防安全要求的室内场所停放电动自行车、电动摩托车或者为其充电。禁止携带电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。
第二十九条 乡镇人民政府、街道办事处应当督促管理范围内单位落实电动自行车、电动摩托车的消防安全责任。村民委员会、居民委员会应当配合做好巡查、检查工作。
第三十条 国有文物�；さノ坏墓芾砘钩械Ｏ腊踩鹑�；未确定管理机构的，由县（市、区）人民政府承担消防安全责任；非国有的文物�；さノ�，其所有人或者使用人承担消防安全责任。
禁止在文物�；さノ坏奈奈锉咎迥谑褂妹骰�；文物�；さノ槐；し段诘钠渌ㄖ谌沸栌没鸬�，应当有专人看管，并落实防火措施。
禁止在文物�；さノ坏谋；し段谏�、经营、储存易燃易爆危险品，举办焰火晚会和燃放烟花爆竹。
在文物�；さノ槐；し段谑┕さ�，管理机构应当与施工单位签订消防安全管理协议，明确各自的消防安全职责。施工单位应当严格遵守文物消防安全管理规定，落实消防安全措施。
第三十一条 新兴行业、新兴领域的消防安全监督管理职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
小型的餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、手工作坊、易燃易爆危险品销售储存等场所，纳入消防监督检查范围。纳入消防监督检查范围的小型场所的界定标准，按照国家和省有关规定执行。
第三十二条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。
人员密集场所的室内外装修、装饰，应当按照消防技术标准和国家有关规定，使用不燃或者难燃材料。施工单位应当在建设单位和监理单位的监督下，将建筑装修材料取样，送至具备相应资质的检验单位进行防火性能检验。
第三十三条 用电单位和个人用户敷设电气线路和使用电器产品应当符合消防安全要求。
供电企业、用电单位和个人用户应当在各自产权范围内定期对供用电设施、电气线路进行检修、维护，消除用电隐患，保障安全运行。
供电企业发现超负荷用电、违规拉线接电或者其他危害用电安全可能引发火灾事故的行为，应当及时予以制止。
第三十四条 单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。
禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟或者使用明火。因施工等特殊情况需要使用电、气进行焊接或者切割等明火作业的，应当按照单位内部的用火管理制度，经单位消防安全责任人或者消防安全管理人的批准，查验作业人员从业资格证书，并落实现场消防安全措施。
第三十五条 禁止违规携带易燃易爆危险品进入公共娱乐场所。禁止在公共娱乐场所燃放烟花爆竹或者使用其他产生烟火的制品。
公共娱乐场所营业时，不得进行设备检修、油漆粉刷或者电气焊接、切割等具有火灾危险性的施工、维修作业。
第三十六条 容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，应当按照国家规定参加火灾公众责任保险�；鹪指呶５ノ坏慕缍ū曜加墒∪嗣裾范�。
鼓励单位和个人投�；鹪直Ｏ�。
第三章 宣传教育
第三十七条 各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，加强消防教育馆、博物馆、主题公园等应急消防科普教育基地建设。
第三十八条 应急管理部门、消防救援机构应当加强消防法律、法规的宣传教育，督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。
教育、人力资源和社会保障部门以及学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训、考试的内容。学校应当每半年至少组织一次消防安全培训和消防演练，并安排熟悉消防知识的教师或者消防专业人员担任消防安全课教员。
新闻出版、广播电视、电影、网信等部门和单位应当督促、指导和协调所属行业媒体播出消防安全节目，开展公益性消防宣传。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当组织开展消防宣传等志愿服务。
其他部门应当将消防知识纳入科普及相关培训工作内容。
第三十九条 村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关部门开展群众性消防安全宣传教育工作，普及家庭防火知识；在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间开展针对性消防宣传教育。
第四十条 机关、团体、企业、事业等单位应当采取多种形式开展消防宣传教育培训。
广播电台、电视台、电影院线、互联网站、报刊等媒体以及即时通讯、移动通讯等信息服务单位应当播放和刊登消防公益广告，义务宣传消防知识。
公共交通运营单位、物业服务企业、人员密集场所的管理使用单位等，应当通过广播、视频、宣传栏等形式，宣传消防知识。
第四十一条 下列人员应当接受消防安全培训:
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（二）消防控制室、消防物联网远程监控系统值班人员；
（三）消防工程施工管理人员，消防设施的安装、维护、操作人员；
（四）消防技术服务机构从业人员；
（五）进行电气焊接、切割等具有火灾危险作业的人员；
（六）法律、法规规定的其他人员。
第四十二条 消防协会应当依照法律法规和协会章程开展消防学术交流和消防宣传教育，加强行业自律，不得从事营利性经营活动。
第四章 消防组织
第四十三条 各级人民政府应当加强消防组织建设，根据当地经济、社会发展的需要，依法建立国家综合性消防救援队、专职消防队等消防组织。
第四十四条 下列城市或者乡镇应当建立政府专职消防队：
（一）消防站数量未达到国家标准规定的城市；
（二）县级人民政府所在地的镇和国家标准规定的乡镇；
（三）其他需要建立政府专职消防队的城市或者乡镇。
第四十五条 下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：
（一）特大型、大型煤矿，大型发电厂，民用机��；
（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）距离国家综合性消防救援队和政府专职消防队较远、火灾危险性较大的其他大型企业；
（五）距离国家综合性消防救援队和政府专职消防队较远、被列为全国重点文物�；さノ坏墓沤ㄖ旱墓芾淼ノ�。
城市轨道交通、高速公路特长隧道的运营管理单位根据消防安全工作的需要，可以建立单位专职消防队。
第四十六条 建立政府专职消防队、单位专职消防队，应当经所在地设区的市人民政府消防救援机构验收，并报省人民政府消防救援机构备案。
政府专职消防队的建立，人员的征招、培训、管理，消防装备配置及所需经费等，由当地人民政府负责。
单位专职消防队的经费由组建单位保障。
第四十七条 专职消防队队员按照国家和省有关规定享受社会保险和相应的福利待遇。
专职消防队队员因公受伤、致残、患重大疾病或者死亡的，应当按照国家和省有关规定享受抚恤和社会保障待遇。
第五章 灭火救援
第四十八条 县级以上人民政府应当根据当地火灾特点，制定应急预案，并依托国家综合性消防救援队建立综合性的应急救援队伍和应急联动机制，为火灾扑救和应急救援工作提供保障。
第四十九条 公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、卫生健康、文化和旅游、应急管理、气象等部门和供水、供电、供气、通信、医疗救护等单位，应当按照职责做好灭火救援有关工作，并与消防救援机构建立信息共享机制。
第五十条 国家综合性消防救援队、专职消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。对妨碍消防车及时到达现场或者影响作业的障碍物，可以实施清障、破损或者拆除。
第五十一条 国家综合性消防救援队、专职消防队的消防车在执行火灾扑救或者应急救援任务的往返途中，免收车辆通行费。
第五十二条 国家综合性消防救援队、专职消防队执行火灾扑救和应急救援任务时，不得向事故单位和个人收取任何费用。
单位专职消防队参加外单位的火灾扑救或者应急救援，所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾或者事故发生地的县（市、区）人民政府给予补偿。
第六章 监督检查
第五十三条 县级以上人民政府应当落实和完善消防工作责任制，对有关部门和下一级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查。
住房和城乡建设主管部门、行政审批服务管理部门应当健全消防审查验收体系，优化消防审查验收前置服务。
第五十四条 消防救援机构应当制定年度消防监督检查计划，对机关、团体、企业、事业等单位履行消防安全职责情况进行监督抽查，被检查单位应当如实提供情况和资料。
第五十五条 公安派出所按照国家有关规定履行日常消防监督检查、消防宣传教育等职责。
第五十六条 住房和城乡建设等主管部门在监督检查中发现在建工程拟安装不合格或者国家明令淘汰的消防产品时，应当告知建设单位或者施工单位不得安装，对已经安装的责令限期改正，同时通报同级市场监督管理部门。
市场监督管理部门应当对不合格或者国家明令淘汰的消防产品的生产者、销售者依法查处。
第五十七条 消防救援机构和其他负有消防安全监督管理职责的部门应当向社会公开消防监督检查的结果；对检查发现的重大火灾隐患，应当及时向社会公布。
第七章 法律责任
第五十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第五十九条 违反本条例第二十二条第一款规定，消防技术服务机构冒用、借用、租用消防设施操作员职业资格证书从事消防技术服务活动的，由消防救援机构责令改正，处一万元以上二万元以下�？�。
第六十条 违反本条例第二十二条第二款规定，未取得消防职业资格证书的人员擅自从事消防技术服务活动的，由消防救援机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，处一千元以上五千元以下�？�。
第六十一条 违反本条例第二十八条第三款规定，在民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口以及其他不符合消防安全要求的室内场所停放电动自行车和电动摩托车或者为其充电，携带电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢，由消防救援机构或者乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，对经营性单位和个人处一千元以上五千元以下�？�，对非经营性单位和个人处一百元以上五百元以下�？�。
第六十二条 依照《中华人民共和国消防法》有关规定，责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由住房和城乡建设主管部门或者应急管理部门报请本级人民政府决定。人民政府应当自收到报告之日起七个工作日内依法作出同意或者不同意的决定。
第六十三条 消防救援机构和其他有关部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第六十四条 本条例自2025年7月1日起施行。
