山東省人民政府

山東省用水總量控制管理辦法

（2010年10月19日山東省人民政府令第227號公布 根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號《山東省人民政府關于修改〈山東省節(jié)約用水辦法〉等33件省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2024年12月13日山東省人民政府令第361號《山東省人民政府關于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正）



第一條　為了加強用水總量控制管理，促進水資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護，保障全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內開展用水總量控制及其相關活動，應當遵守本辦法。

第三條　實行用水總量控制制度，應當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，科學配置各類水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，保障水資源可持續(xù)利用。

第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域用水總量控制工作負總責，并將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要控制性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

縣級以上人民政府組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及制定重大產(chǎn)業(yè)政策，應當與當?shù)厮�資源條件相適應，并進行科學論證；編制有關專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，涉及水資源開發(fā)利用的，應當進行規(guī)劃水資源論證。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內用水總量控制的監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應當按照各自職責，做好與用水總量控制相關的工作。

第六條　用水總量控制實行規(guī)劃期用水控制指標與年度用水控制指標管理相結合的制度。

規(guī)劃期用水控制指標每一個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃期下達一次。年度用水控制指標每年下達一次。

第七條　縣級以上行政區(qū)域用水控制指標，由上一級人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展改革等有關部門在本行政區(qū)域用水控制指標范圍內，結合實際確定。

第八條　跨行政區(qū)域的河流、水庫、湖泊水量分配方案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制，報本級人民政府批準。

經(jīng)批準的水量分配方案，有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當嚴格執(zhí)行。

第九條　鼓勵運用市場機制合理配置水資源。區(qū)域之間可以在水量分配方案的基礎上進行水權交易。

第十條　再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用量達到上級確定的最低指標的，其超出部分不受用水控制指標限制。

第十一條　區(qū)域用水達到或者超過用水控制指標的，有管轄權的水行政主管部門應當暫�；蛘咄Ｖ箤徟�該區(qū)域內新建、改建、擴建建設項目的取水許可申請。

第十二條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強水文、水資源管理信息系統(tǒng)建設，建立健全水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)，完善水量、水質監(jiān)測設施，為用水總量控制制度的實施提供基礎資料。

任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水量、水質監(jiān)測設施，不得阻礙、干擾監(jiān)測工作。

第十三條　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內取水單位和個人實際取用水量的監(jiān)測工作，其監(jiān)測數(shù)據(jù)應當向省水文機構匯交。

省水文機構和設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應當互相通報監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行信息共享。

第十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第十五條　各級人民政府和有關部門在用水總量控制管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　本辦法自2011年1月1日起施行。