安徽省滁州市人民政府

滁州市水文管理辦法

(2024年12月31日滁州市人民政府令第33號 自2025年2月1日起施行)

第一章 總 則



第一條 為了加強水文管理，規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理和水生態(tài)保護中的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水文條例》和《安徽省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測與情報預(yù)報，水文監(jiān)測資料匯交與管理使用，水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境的保護，水文水資源調(diào)查評價與科學(xué)研究等水文相關(guān)活動。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并明確聯(lián)系、指導(dǎo)機構(gòu)和部門，保障水文工作的正常開展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。鼓勵和支持水文科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，加強水文科技成果保護，培養(yǎng)水文科技人才。

第四條 市水文機構(gòu)在省人民政府水行政主管部門和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作，接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）水文機構(gòu)是市水文機構(gòu)的派出機構(gòu)，具體負責(zé)本轄區(qū)的水文管理工作，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和水行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門和氣象主管機構(gòu)按照各自職責(zé)，做好水文相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強水文隊伍建設(shè)，改善水文測站的工作條件，保持水文隊伍的穩(wěn)定。



第二章 水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)



第七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，會同市水文機構(gòu)，組織編制本行政區(qū)域的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報市人民政府批準實施，并報省人民政府水行政主管部門備案。

第八條 水文站網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文機構(gòu)根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府水、發(fā)展改革行政主管部門批準后實施。

市水文機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水文情勢變化適時調(diào)整市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報原批準機關(guān)批準。

第九條 水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當納入基本建設(shè)計劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序組織實施。

新建、改建、擴建涉水工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當將水文測站建設(shè)或者更新改造經(jīng)費納入工程建設(shè)概算，并與主體工程一體設(shè)計、同時施工，確保工程質(zhì)量和正常運行。

為涉水工程設(shè)施提供專項服務(wù)的水文測站，其運行管理經(jīng)費應(yīng)當在涉水工程運行管理經(jīng)費中安排。

第十條 可以利用現(xiàn)有水文測站的區(qū)域不得重復(fù)建設(shè)水文測站。因特殊情況確需建設(shè)專用水文測站的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理；或者由設(shè)立單位委托水文機構(gòu)管理，所需經(jīng)費由設(shè)立單位承擔(dān)。

撤銷專用水文測站的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

第十一條 因工程建設(shè)確需改建、遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目立項前向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出書面申請，并提交改建、遷移水文測站論證報告。改建、遷移所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，改建、遷移后的水文測站不得低于原建設(shè)標準。

論證報告由建設(shè)單位自行編制，也可以委托有關(guān)機構(gòu)編制。論證報告應(yīng)當包括位置、監(jiān)測環(huán)境、設(shè)施設(shè)備配置、過渡期監(jiān)測方案、對比觀測方案、水文資料一致性評價、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。

水文測站改建、遷移期間，有關(guān)水文機構(gòu)應(yīng)當采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測工作的正常開展。

第十二條 列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的水文測站，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當在項目立項、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費用、河（航）道占用、水文監(jiān)測環(huán)境保護等方面依法給予支持，落實水文站網(wǎng)建設(shè)配套資金。



第三章 水文監(jiān)測與情報預(yù)報



第十三條 從事水文監(jiān)測的單位和個人應(yīng)當按照國家水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程開展水文監(jiān)測活動，保證監(jiān)測質(zhì)量。未經(jīng)批準，不得擅自中止水文監(jiān)測。

有關(guān)單位和個人不得漏報、遲報、瞞報、不報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。

第十四條 水文機構(gòu)應(yīng)當對水資源進行動態(tài)監(jiān)測，鼓勵運用新技術(shù)，提升水文監(jiān)測的精準化水平，為防汛抗旱、水資源管理與保護、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)提供水文監(jiān)測資料。

對水文機構(gòu)開展的水文監(jiān)測工作，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

第十五條 水文機構(gòu)按照規(guī)定或受水行政主管部門委托，做好本行政區(qū)域內(nèi)下列水文監(jiān)測工作：

（一）開展區(qū)域地表水、地下水開發(fā)利用量和河湖生態(tài)流量的監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、匯總和分析評價；

（二）對水量、水位、泥沙等水文要素和水質(zhì)、水生生物等水生態(tài)要素進行監(jiān)測，并對水生態(tài)現(xiàn)狀和變化趨勢進行分析評價；

（三）開展水土保持監(jiān)測工作，加強對水土流失類型、面積、強度和分布狀況等情形的監(jiān)測；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他水文監(jiān)測工作。

第十六條 水文機構(gòu)應(yīng)當加強水文巡測和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機制，加快水文自動監(jiān)測和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高公共服務(wù)水平。

第十七條 承擔(dān)水文監(jiān)測和水文情報預(yù)報任務(wù)的水文機構(gòu)應(yīng)當及時、準確地向所在地人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和水行政主管部門提供實時水雨情信息及水文情報預(yù)報。

水文機構(gòu)編制水文情報預(yù)報需要使用其他部門和單位采集的水文信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時、無償提供。

第十八條 水文情報預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

水文情報預(yù)報由市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者水文機構(gòu)，依照職權(quán)發(fā)布。

廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當按照規(guī)定和要求，及時向社會播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報，并標明發(fā)布機構(gòu)名稱和發(fā)布時間。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強水情、旱情等信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的建設(shè)與維護。

電力部門、無線電管理部門、通信服務(wù)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定為水文監(jiān)測、報汛工作提供用電和通信保障。任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文機構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。



第四章 水文資料匯交與管理使用



第二十條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交制度，從事水文監(jiān)測的單位應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定匯交水文監(jiān)測資料。

資料匯交單位應(yīng)當對資料的真實性、可靠性負責(zé)，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。

第二十一條 下列水文監(jiān)測資料應(yīng)當進行匯交：

（一）地表水水源地，行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測資料；

（二）水庫、引調(diào)水工程、灌區(qū)以及其他取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水資料；

（三）城市防洪排澇、中小河流及土壤墑情的水文監(jiān)測資料；

（四）河道和湖泊水下地形資料，水文調(diào)查、水資源評價資料，水文應(yīng)急監(jiān)測資料。

第二十二條 市水文機構(gòu)應(yīng)當將水文監(jiān)測實時數(shù)據(jù)上傳水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利，但屬于國家秘密的除外。

第二十三條 國家機關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當無償提供。

除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用，并納入財政預(yù)算管理。

因經(jīng)營性活動需要提供水文專項咨詢服務(wù)的，應(yīng)當簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

編制重要規(guī)劃、進行重點項目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應(yīng)當完整、可靠、一致。



第五章 水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護



第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強水文監(jiān)測設(shè)施及監(jiān)測環(huán)境的保護工作。

水文測站遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當及時組織修復(fù)，確保其正常運行。

第二十五條 任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、水尺、水文纜道、監(jiān)測斷面、測船及碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、監(jiān)測標志、專用道路、基本（校核）水準點、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施及附屬設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施。

第二十六條 水文機構(gòu)應(yīng)當會同水文測站所在地縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門，制定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍具體方案，報所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定，在保護范圍邊界設(shè)立地面標志。

水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍應(yīng)當按照下列標準劃定:

（一）水文測驗河段的保護范圍：淮河干流及其一級支流、長江一級支流基本水尺斷面或者流量測驗斷面上、下游各500米內(nèi)，其他河流基本水尺斷面或者流量測驗斷面上、下游各300米內(nèi)；

（二）湖泊、水庫水文監(jiān)測點的保護范圍：基本水尺周圍100米內(nèi)區(qū)域；

（三）測驗設(shè)施：水文生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、水文纜道、水文纜道操作室、測船、測船碼頭、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、水準點、監(jiān)測標志、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施、水文觀測場等周圍20米。觀測場周邊20米外有障礙物的，障礙物到觀測場的距離與障礙物的高度比不得小于2倍。

第二十七條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）種植高稈作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物，�？看�只；

（二）取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；

（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；

（五）對水文監(jiān)測有影響的其他活動。

第二十八條 水文監(jiān)測人員在河道、公路、橋梁上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應(yīng)當依法設(shè)置警示標志，過往船只、車輛應(yīng)當減速慢行或者避讓，公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當予以協(xié)助。

水文監(jiān)測專用車（船）執(zhí)行防汛搶險、突發(fā)性水污染事件測報等緊急任務(wù)，通過公路、橋梁、船閘時，有關(guān)單位應(yīng)當優(yōu)先予以放行。



第六章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 有關(guān)部門及其工作人員在水文管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第三十一條 本辦法自2025年2月1日起施行。