山東省濰坊市人大常委會(huì)

濰坊市古樹(shù)后備資源保護(hù)規(guī)定



　�。�2024年12月25日濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2025年1月18日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)古樹(shù)后備資源保護(hù)，傳承歷史文化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱古樹(shù)后備資源是指樹(shù)齡在五十年以上不滿一百年的樹(shù)木。

本市行政區(qū)域內(nèi)，樹(shù)齡不滿五十年，但是樹(shù)木胸徑50厘米以上的落葉喬木和胸徑30厘米以上的常綠喬木，參照古樹(shù)后備資源進(jìn)行保護(hù)。

第三條 自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地的林木依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定管理。

人工培育的以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林不適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理，依照《濰坊市城市綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作，禁止任何非法損害樹(shù)體本身及其保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施的行為，禁止破壞古樹(shù)后備資源生存的自然環(huán)境。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)后備資源的義務(wù)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)是古樹(shù)后備資源保護(hù)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)后備資源保護(hù)管理工作，具體職責(zé)分工由本級(jí)人民政府確定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)做好古樹(shù)后備資源保護(hù)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好本轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)后備資源保護(hù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好古樹(shù)后備資源保護(hù)管理工作。

第六條 古樹(shù)后備資源保護(hù)實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任人制度。日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和不可移動(dòng)文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)后備資源，其所在單位為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

（二）護(hù)堤護(hù)岸林、道路用地范圍內(nèi)的古樹(shù)后備資源，其管理單位或者所有權(quán)人為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

（三）景區(qū)、城市公共綠地范圍內(nèi)的古樹(shù)后備資源，其管理單位為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；城市居住區(qū)用地范圍內(nèi)的古樹(shù)后備資源，所有權(quán)人或者其委托的單位為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

（四）農(nóng)村集體所有的古樹(shù)后備資源，村民委員會(huì)為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

（五）個(gè)人所有的古樹(shù)后備資源，所有權(quán)人為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

前款規(guī)定以外或者權(quán)屬不清的古樹(shù)后備資源，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定。

第七條 日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)后備資源的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，制止或者報(bào)告各種損害古樹(shù)后備資源的行為；具備條件的，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置古樹(shù)后備資源保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施；對(duì)古樹(shù)后備資源集中區(qū)域可以整體建立檔案、整體設(shè)置古樹(shù)后備資源保護(hù)標(biāo)志。

市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)后備資源保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為古樹(shù)后備資源日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供技術(shù)指導(dǎo)，并建立古樹(shù)后備資源保護(hù)調(diào)查、巡查、檢查制度，建立古樹(shù)后備資源檔案，定期開(kāi)展巡查、檢查。

第八條 禁止下列損害古樹(shù)后備資源的行為：

（一）非法砍伐、移植；

（二）剝皮、掘根，向樹(shù)木灌注有毒有害物質(zhì)；

（三）去除樹(shù)冠等過(guò)度修枝；

（四）其他損害樹(shù)木生長(zhǎng)的行為。

第九條 堅(jiān)持就地保護(hù)的原則，嚴(yán)格控制古樹(shù)后備資源的砍伐和移植。

建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹(shù)后備資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取避讓和保護(hù)措施；確實(shí)無(wú)法避讓的，由建設(shè)單位組織專家制定移植方案，按照方案移植。古樹(shù)后備資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)移植方案的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民保留其房前屋后個(gè)人所有的零星古樹(shù)后備資源，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民保留其自有房屋庭院內(nèi)種植的零星古樹(shù)后備資源。

除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形外，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得組織砍伐古樹(shù)后備資源。

第十條 古樹(shù)后備資源有下列情形之一的，可以依法砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害,無(wú)保留價(jià)值的；

（三）因搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理突發(fā)事件確實(shí)需要的；

（四）妨礙公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共設(shè)施、不可移動(dòng)文物保護(hù)單位安全，且采取防護(hù)措施仍無(wú)法消除危險(xiǎn)的；

（五）因公共管理需要，確需更新改造的；

（六）因項(xiàng)目建設(shè)或者其他原因無(wú)法避讓的。

符合前款第四項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的古樹(shù)后備資源，具有移植價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先移植。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)后備資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，加強(qiáng)宣傳教育，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、志愿者等開(kāi)展古樹(shù)后備資源保護(hù)宣傳活動(dòng)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)受理途徑，對(duì)公眾舉報(bào)的損害古樹(shù)后備資源及擅自移動(dòng)、損毀古樹(shù)后備資源保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的違法行為及時(shí)調(diào)查處理。

任何單位和個(gè)人對(duì)損害古樹(shù)后備資源及擅自移動(dòng)、損毀古樹(shù)后備資源保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。

第十三條　違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第十四條　古樹(shù)后備資源保護(hù)主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)工作人員在古樹(shù)后備資源保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本規(guī)定自2025年３月１日起施行。