國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令
第八十二號(hào)
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》已經(jīng)2024年12月13日第7次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年2月1日起施行。
局 長(zhǎng) 申長(zhǎng)雨
2024年12月30日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程
第一章總則
第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法行使職權(quán),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,推進(jìn)法治政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》,制定本規(guī)程。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政行為侵犯其合法權(quán)益,向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理行政復(fù)議案件,適用本規(guī)程。
第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(以下稱“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)”),依法辦理國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政復(fù)議事項(xiàng)。
第五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理行政復(fù)議案件,可以依法進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì),根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初次從事行政復(fù)議工作的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。
第二章 行政復(fù)議范圍和參加人
第七條 除依法不屬于行政復(fù)議范圍的情形外,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)專利申請(qǐng)、專利權(quán)的行政行為不服;
(二)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行政行為不服;
(三)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的行政行為不服;
(四)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以及地理標(biāo)志專用標(biāo)志的行政行為不服;
(五)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)專利、商標(biāo)代理管理的行政行為不服;
(六)申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);
(七)認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益;
(八)認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。
第八條 依照本規(guī)程申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)人以外的同被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議,或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第九條 申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、專利代理師、商標(biāo)代理從業(yè)人員、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。
委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。變更或者解除代理人權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第三章申請(qǐng)與受理
第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的,該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理。
第十一條 有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服;
(二)認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局存在本規(guī)程第七條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形;
(三)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予公開(kāi);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。
對(duì)前款規(guī)定的情形,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十二條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)依法受理的,在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條 行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有明確的申請(qǐng)人且申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;
(二)有符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)屬于本規(guī)程規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(五)屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的管轄范圍;
(六)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(七)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng),且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。
第十四條 申請(qǐng)人可以通過(guò)郵寄、當(dāng)面遞交或者國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明材料及必要的證據(jù)材料;委托代理人的,應(yīng)同時(shí)提交代理委托書(shū)及代理人身份證明材料。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)提交身份證明材料和必要的證據(jù)材料,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第十五條 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的基本情況,包括:公民的姓名、身份證號(hào)碼、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)具體的行政復(fù)議請(qǐng)求;
(四)申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(六)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第十六條 行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)可以使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作的參考書(shū)式。
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)可以手寫(xiě)或者打印。
第十七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,根據(jù)情況分別作出如下處理:
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)程第十三條規(guī)定的受理?xiàng)l件的,予以受理;
(二)行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)程第十三條規(guī)定的受理?xiàng)l件的,決定不予受理并書(shū)面告知理由;不屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管轄的,在不予受理決定中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān);
(三)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚,無(wú)法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本規(guī)程第十三條所規(guī)定受理?xiàng)l件的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。
對(duì)需要補(bǔ)正的行政復(fù)議申請(qǐng),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的補(bǔ)正期限內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),并記錄在案。
行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局未作出不予受理決定或者發(fā)出補(bǔ)正通知的,審查期限屆滿之日起視為受理。
第十八條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。
第四章審理與決定
第十九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,依法適用普通程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審理下列行政復(fù)議案件,認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的,可以適用簡(jiǎn)易程序:
(一)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出;
(二)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng);
(三)案件涉及款額三千元以下;
(四)屬于政府信息公開(kāi)案件。
除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件,當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?br>
第二十條 適用普通程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送有關(guān)部門單位。有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起三日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送有關(guān)部門單位。有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十一條 適用普通程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并將聽(tīng)取的意見(jiàn)記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽(tīng)取意見(jiàn)的,可以書(shū)面審理。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,可以書(shū)面審理。
第二十二條 行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)部門單位提出的書(shū)面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形除外。
第二十三條 行政復(fù)議期間,行政行為原則上不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行:
(一)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為需要停止執(zhí)行;
(二)申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)停止執(zhí)行,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在行政復(fù)議期間決定停止執(zhí)行行政行為的,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門單位發(fā)出停止執(zhí)行通知書(shū),并通知申請(qǐng)人及第三人。
第二十四條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請(qǐng)人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議;
(二)作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議;
(三)作為申請(qǐng)人的公民下落不明;
(四)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議;
(六)依法進(jìn)行調(diào)解、和解,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止;
(七)案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn);
(八)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié);
(九)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十五條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回;
(二)作為申請(qǐng)人的公民死亡,沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利;
(四)依照本規(guī)程第二十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議滿六十日,行政復(fù)議中止的原因仍未消除。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局終止行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定告知當(dāng)事人。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定終止行政復(fù)議的,申請(qǐng)人不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第二十六條 審理行政復(fù)議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。
第二十七條 行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)決定維持。
第二十八條 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行。
第二十九條 行政行為有下列情形之一的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定撤銷或者部分撤銷該行政行為,并在一定期限內(nèi)重新作出行政行為:
(一)主要事實(shí)不清,證據(jù)不足;
(二)適用的依據(jù)不合法;
(三)違反法定程序;
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定重新作出行政行為的,不得以同一事實(shí)和理由作出與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為,但是以違反法定程序?yàn)橛蓻Q定撤銷或者部分撤銷的除外。
第三十條 行政行為有下列情形之一的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不撤銷該行政行為,但是確認(rèn)該行政行為違法:
(一)依法應(yīng)予撤銷,但是撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害;
(二)程序輕微違法,但是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者責(zé)令履行的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)該行政行為違法:
(一)行政行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容;
(二)原違法行政行為已改變,申請(qǐng)人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法;
(三)被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé),責(zé)令履行沒(méi)有意義。
第三十一條 行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形,申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)該行政行為無(wú)效。
第三十二條 行政行為有下列情形之一的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定變更該行政行為:
(一)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是內(nèi)容不適當(dāng);
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是未正確適用依據(jù);
(三)事實(shí)不清、證據(jù)不足,經(jīng)行政復(fù)議程序查清事實(shí)和證據(jù)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定,但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外。
第三十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理申請(qǐng)人認(rèn)為其不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。
第三十四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定對(duì)行政賠償請(qǐng)求進(jìn)行審理,在行政復(fù)議決定中對(duì)賠償請(qǐng)求一并作出決定。
第三十五條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū),經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章,并加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第三十六條 當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解,和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
當(dāng)事人達(dá)成和解后,由申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
第三十七條 適用普通程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并書(shū)面告知當(dāng)事人;但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)三十日。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
補(bǔ)正申請(qǐng)材料、中止、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條 行政復(fù)議決定以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的名義作出。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章。
第三十九條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門單位的相關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵蚱渲瓢l(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起六十日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第五章附則
第四十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依法履行行政復(fù)議職責(zé),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法律法規(guī)規(guī)定,不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 期間開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。本規(guī)程中有關(guān)“三日”、“五日”、“七日”、“十日”的規(guī)定是指工作日,不含法定休假日。
第四十二條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議,適用本規(guī)程。
第四十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理行政復(fù)議申請(qǐng),不收取費(fèi)用。
第四十四條 本規(guī)程自2025年2月1日起施行。2012年7月 18 日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第六十六號(hào)發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》同時(shí)廢止。