云南省文山壯族苗族自治州人大常委會

文山壯族苗族自治州鄉(xiāng)村清潔條例

（2023年10月27日 文山壯族苗族自治州第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）



　　第一條 為了提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據有關法律、法規(guī)，結合自治州實際,制定本條例。

　　第二條 自治州內城市建成區(qū)以外的垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉運、處理和村容村貌的日常維護等鄉(xiāng)村清潔管理活動適用本條例。

　　第三條 鄉(xiāng)村清潔工作堅持政府主導、基層自治、全民參與、多元投入、統(tǒng)籌推進、因地制宜的原則。

　　第四條 州、縣（市）人民政府應當加強對鄉(xiāng)村清潔工作的領導，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督管理工作長效機制。

　　第五條 州、縣（市）人民政府應當將鄉(xiāng)村清潔工作所需經費納入本級財政預算，建立政府投入、村集體經濟支持、村（居）民自籌、產生者付費、社會資金參與的鄉(xiāng)村清潔經費多元投入機制。

　　鼓勵、支持社會主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎設施建設、運營管理和廢棄物資源化利用。

　　第六條 州、縣（市）人民政府應當制定鄉(xiāng)村清潔政策措施，規(guī)劃建設垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉運、處理和鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、農村雨污分離等鄉(xiāng)村清潔基礎設施。統(tǒng)籌推進垃圾源頭減量、分類投放，推廣使用垃圾、污水處理等新技術。

　　第七條 州、縣（市）人民政府農業(yè)農村行政主管部門負責鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導和監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、教育體育、衛(wèi)生健康等相關職能部門依照各自職責做好鄉(xiāng)村清潔工作。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體應當依法做好鄉(xiāng)村清潔公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)范圍內的鄉(xiāng)村清潔工作，履行下列職責：

　　（一）制定和組織實施鄉(xiāng)村清潔工作計劃，落實鄉(xiāng)村清潔責任制；

　　（二）組織實施垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉運、處理和衛(wèi)生廁所、雨污分離等鄉(xiāng)村清潔基礎設施建設，維護和管理鄉(xiāng)村清潔設施設備，支持村（居）民按照要求建設改造衛(wèi)生戶廁；

　�。ㄈ�）組織開展垃圾清理、收集、貯存、轉運、處理和污水治理；

　�。ㄋ模┲笇Т澹ň樱┟裎瘑T會和轄區(qū)內有關單位開展鄉(xiāng)村清潔活動，劃分鄉(xiāng)村清潔責任區(qū)，防治農業(yè)面源污染，規(guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆、柴堆等管理，組織開展村莊清潔和綠化美化工作；

　　（五）監(jiān)督管理和檢查評估鄉(xiāng)村清潔工作；

　�。�六）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動；

　　（七）其他有關鄉(xiāng)村清潔工作的職責。

　　第九條 村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過村規(guī)民約（居民公約）約定鄉(xiāng)村清潔內容，制定鄉(xiāng)村清潔管理制度，鼓勵通過“一事一議”等方式，確定保潔方式、保潔人員聘用、清潔費用收支等事項。

　　村（居）民委員會、村（居）民小組收取的清潔費應�？顚Ｓ茫�定期公布清潔費收支使用情況，接受群眾監(jiān)督。

　　第十條 村（居）民委員會、村（居）民小組負責轄區(qū)范圍內的清潔工作，組織本區(qū)域村（居）民按照規(guī)定實施垃圾源頭減量、分類投放，開展村道路、廣場、溝渠、河流、公廁等公共區(qū)域的環(huán)境整治和凈化綠化美化亮化工作。

　　鼓勵和支持村（居）民委員會、村（居）民小組開展鄉(xiāng)村清潔評比和美麗鄉(xiāng)村、美麗家園等創(chuàng)建活動。

　　第十一條 村（居）民負責其住宅庭院、房前屋后、承包田地、山林、果園、池塘、溝渠等的清潔工作，按照規(guī)定處理垃圾、污水、廢棄物等，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　　節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動產生的垃圾，由活動組織者負責及時清掃保潔。

　　第十二條 駐鄉(xiāng)村范圍內的機關、企事業(yè)單位、社會組織和個體經營戶負責其管理和使用區(qū)域的清潔工作。

　　從事種植、養(yǎng)殖、加工、修理、廢品收購、住宿、餐飲、醫(yī)療等的生產經營戶，其產生的垃圾、污水、廢棄物等，應當按照有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范處理。

　　鼓勵公民、法人和非法人組織參加鄉(xiāng)村清潔公益性活動。

　　第十三條 鼓勵村（居）民委員會、村（居）民小組委托市場主體承接垃圾的清掃、收集、轉運和處理工作。

　　從事收集、貯存、運輸、利用、處理垃圾和廢棄物的單位、個人應當采取符合技術規(guī)范的措施，防止發(fā)生揚散、流失、滲漏等造成二次污染。

　　第十四條 鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按照有關法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖技術標準飼養(yǎng)畜禽，建設畜禽糞污處理設施，并確保正常運轉。

　　畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，不得污染環(huán)境。

　　染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體，應當按照有關法律法規(guī)和相關規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處理。

　　鼓勵鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，人畜分離，采取糞肥還田、種養(yǎng)結合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實現(xiàn)就地就近資源化利用。

　　第十五條 水產養(yǎng)殖應當保護水生態(tài)環(huán)境，鼓勵、支持從事水產養(yǎng)殖的單位和個人使用綠色、生態(tài)、環(huán)保的養(yǎng)殖技術，防止污染水環(huán)境。

　　第十六條 農業(yè)生產經營者應當推廣使用生態(tài)環(huán)保、綠色安全的農業(yè)生產技術，促進農業(yè)環(huán)境改善。

　　推廣使用科技措施，提高農作物秸稈綜合利用率。

　　推廣使用有機肥和高效、低毒、低殘留農藥、生物制劑及可降解、無污染農用薄膜。

　　及時安全處理農藥、化肥等農用化學物品的包裝物以及農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物。

　　第十七條 單位和個人應當自覺維護村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放、填埋或者焚燒垃圾；

　�。ǘ�）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾、渣土等；

　�。ㄈ�）隨意丟棄農藥和化肥包裝物、農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物；

　�。ㄋ模╇S意排放生活污水、人畜糞便、沼液、沼渣、廢棄油料等；

　�。ㄎ澹╇S意丟棄動物尸體和病害動物產品；

　�。�六）隨意在公共場所、鄉(xiāng)村道路、廣場等堆放農家肥、秸稈、木柴、建筑材料、雜物等；

　　（七）在人口集中地區(qū)或者禁燒區(qū)、禁燒期露天焚燒秸稈、枯枝、落葉、雜草及其他生產、生活等產生煙塵污染的物質；

　　（八）侵占、損壞、擅自拆除鄉(xiāng)村清潔設施；

　�。ň牛┧酱顏y建廁所、畜禽圈舍；

　�。ㄊ�）其他損害鄉(xiāng)村清潔的行為。

　　第十八條 任何單位和個人有權對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進行勸導和舉報。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報、受理、處理等制度。定期開展檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關單位和個人及時整改。

　　第十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 鄉(xiāng)村清潔主管單位和國家工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中違反本條例規(guī)定，不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責的依法給予處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本條例自2024年1月1日起施行。