貴州省人大常委會

貴州省人民代表大會常務委員會

公  告

（2024第20號）

 

《貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》已于2024年11月15日經貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。



貴州省人民代表大會常務委員會

2024年11月15日

 

貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例

（2024年11月15日貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會

第十三次會議通過）

 

第一條  為了規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法及其保障、監(jiān)督管理等相關活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對交通運輸綜合行政執(zhí)法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱交通運輸綜合行政執(zhí)法，是指交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構按照職責相對集中實施交通運輸領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰和與行政處罰相關的行政檢查，以及法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰相關的行政強制措施等執(zhí)法職能的活動。

第三條   省人民政府交通運輸主管部門主管全省交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

省交通運輸綜合行政執(zhí)法機構負責職責范圍內的交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。 

市州、縣級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域職責范圍內的交通運輸綜合行政執(zhí)法工作;組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍的，可以由交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍具體實施本級交通運輸主管部門的交通運輸綜合行政執(zhí)法職責。

第四條   縣級以上人民政府應當將交通運輸綜合行政執(zhí)法工作所需經費列入同級財政預算，健全交通運輸綜合行政執(zhí)法保障機制，統(tǒng)籌解決交通運輸綜合行政執(zhí)法工作中的重大問題。

第五條   縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、農業(yè)農村、文化和旅游、應急管理、市場監(jiān)管、能源等相關部門應當按照各自職責，支持和配合交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好轄區(qū)內的交通運輸綜合行政執(zhí)法相關工作。

第六條   省人民政府交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構應當健全全省統(tǒng)一的交通運輸綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，推進大數(shù)據、人工智能等新技術在證據收集、執(zhí)法數(shù)據分析等方面的運用，推行非現(xiàn)場執(zhí)法、掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法，提高執(zhí)法業(yè)務的數(shù)字化、智能化水平。

第七條   交通運輸綜合行政執(zhí)法事項實行目錄管理制度，目錄應當明確事項名稱、職權類型、實施依據、實施主體、責任層級等基本要素，并納入行政執(zhí)法監(jiān)督管理事項。

第八條  省人民政府交通運輸主管部門組織編制法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、省級地方性法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定的交通運輸綜合行政執(zhí)法事項目錄。

市州人民政府交通運輸主管部門可以在前款規(guī)定事項目錄基礎上補充編制本級依法規(guī)定的交通運輸綜合行政執(zhí)法事項目錄。

交通運輸綜合行政執(zhí)法事項目錄應當根據編制依據的變化及時進行動態(tài)調整，并向社會公布。

第九條   交通運輸行政處罰由違法行為發(fā)生地有處罰權的交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構管轄。

交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)其查處的案件不屬于本部門管轄的，應當及時將案件及相關財物等移送有管轄權的其他部門。

第十條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構應當通過政務服務信息平臺、門戶網站等載體公示行政執(zhí)法案件的基本信息、結果信息等。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，應當及時予以更正。

第十一條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄，歸檔保存。

交通運輸綜合行政執(zhí)法可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術制作電子筆錄、送達回證等材料；電子簽名、電子指紋捺印的過程，應當同步錄音錄像。

第十二條   有下列情形之一，在作出行政執(zhí)法決定之前，應當進行法制審核，未經審核或者審核未通過的，不得作出決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的；

（三）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的其他情形。

第十三條   開展執(zhí)法活動時，交通運輸綜合行政執(zhí)法人員可以依法采取下列措施：

（一）調閱、復制有關資料；

（二）進行拍照、錄音、錄像；

（三）核實涉嫌違法行為人員和車船等信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十四條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構依法開展行政檢查，應當制作檢查記錄，如實記錄檢查情況，對行政檢查過程中涉及的證據材料，應當依法及時收集、固定、提取并歸檔保存。對同一對象的多個檢查事項應當盡可能合并，減少重復檢查和無效檢查。

第十五條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構依法實施查封、扣押等行政強制措施，不得有下列行為：

（一）使用、毀損已查封、扣押的場所、設施或者財物；

（二）收取或者變相收取車船停放費、場所管理費、財物保管費等；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條   省、市州人民政府及其交通運輸主管部門可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關制定的行政裁量權基準，制定本行政區(qū)域內的行政裁量權基準并向社會公布。

對同一行政執(zhí)法事項，上級人民政府及其交通運輸主管部門已經制定行政裁量權基準的，下級人民政府及其交通運輸主管部門原則上應當直接適用；如不能直接適用，可以結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權范圍內進行合理細化、量化，但不得超出上級人民政府及其交通運輸主管部門劃定的階次、幅度。

第十七條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構實施行政處罰，應當合法、全面、客觀、公正、及時調查取證。行政處罰案件應當在法定辦案期限內作出處理決定，進行鑒定所需時間不計入法定辦案期限。

第十八條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構可以根據工作需要建立跨區(qū)域、跨層級的協(xié)作工作機制，推進證據材料、執(zhí)法標準、處理結果的互通、互認，提高行政執(zhí)法效能。

交通運輸主管部門所屬的有關機構應當為交通運輸綜合行政執(zhí)法活動提供必要的技術支撐和服務保障。

第十九條   有下列情形之一的，交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構可以向有關部門或者單位提出執(zhí)法協(xié)助請求：

（一）單獨行使行政執(zhí)法權不能實現(xiàn)行政管理目的；

（二）不能通過自行調查取得行政執(zhí)法所需資料；

（三）所需要的文書、資料、信息為其他行政執(zhí)法機關所掌握，難以自行收集；

（四）需要執(zhí)法協(xié)助的其他情形。

前款規(guī)定的請求事項，屬于被請求部門或者單位職責范圍內的，被請求部門或者單位應當依法予以協(xié)助、配合。

第二十條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構應當與工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、農業(yè)農村、文化和旅游、應急管理、市場監(jiān)管、能源等相關部門加強協(xié)作配合，在重點領域推行聯(lián)合執(zhí)法。

第二十一條   交通運輸綜合行政執(zhí)法由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。

交通運輸綜合行政執(zhí)法人員應當在法定權限范圍內依照法定程序行使職權，按照規(guī)定穿著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標志、向當事人主動出示證件，并做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

第二十二條   縣級以上人民政府應當根據管理范圍、人口數(shù)量、路網規(guī)模、航道里程、航道設施、管理車船量等因素，配備適應工作需要的交通運輸綜合行政執(zhí)法人員。

交通運輸主管部門應當建立健全執(zhí)法培訓、執(zhí)法檢查、評議考核、督導督辦、責任追究等制度，督促執(zhí)法人員依法履行職責。

第二十三條   縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關規(guī)定和標準，配置交通運輸綜合行政執(zhí)法工作所需執(zhí)法服裝、執(zhí)法車船、執(zhí)法裝備、辦公場所等。

第二十四條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構應當按照國家和省的規(guī)定使用統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書，推行執(zhí)法文書標準化、電子化和使用電子印章。

交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構依法辦理行政執(zhí)法案件，可以使用行政執(zhí)法專用章。

第二十五條  公民、法人和其他組織認為交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員不作為或者行政執(zhí)法行為違法，有權向交通運輸主管部門及其他有關部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當依法及時處理并對投訴人、舉報人的相關信息保密，處理結果應當按照規(guī)定反饋投訴人、舉報人。

第二十六條   交通運輸主管部門及其綜合行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員未按照本條例規(guī)定履行工作職責，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十七條   本條例自2025年3月1日起施行。