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海南省�？谑腥舜蟪Ｎ�
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海南省人民代表大会常务委员会
关于批准《�？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峁赜谛薷�
<�？谑欣肺幕潜；ぬ趵�>的决定》的决定
（2024年7月31日海南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
海南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：批准�？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岜ㄉ蟮摹逗？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峁赜谛薷�<�？谑欣肺幕潜；ぬ趵�>的决定》，由�？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峁际┬�。
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关于修改《�？谑欣肺幕潜；ぬ趵返木龆�
（2023年12月13日�？谑械谑呓烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬谑位嵋橥ü� 2024年7月31日海南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
�？谑械谑呓烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬谑位嵋榫龆�，对《�？谑欣肺幕潜；ぬ趵纷魅缦滦薷模�
一、将第三条修改为：“�？谑欣肺幕堑谋；びΦ弊裱蒲Ч婊�、分类管理、严格�；�、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产的继承、�；�、利用与城乡建设、经济和社会协调发展的关系�！�
二、将第四条第二款、第三款修改为：“市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门负责历史文化名城�；ず图喽焦芾淼木咛骞ぷ�；市自然资源和规划行政主管部门负责历史文化名城�；さ墓婊芾砉ぷ�。
“发展和改革、财政、公安、商务、教育、综合行政执法等部门和消防救援机构应当按照各自职责权限，协同做好本市历史文化名城�；�、管理和利用的相关工作�！�
三、将第五条修改为：“市、区人民政府应当将历史文化名城的�；ず凸芾砉ぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，并在本级财政预算中安排历史文化名城�；ぷ式�，加大对历史文化名城�；さ牟普度�。
“鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史文化名城的�；�。
“鼓励投资者依法对本市历史文化名城资源实施�；ば钥⒗�，发展旅游业及相关产业�！�
四、将第十四条修改为：“对不符合�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊慕ㄖ蜕枋�,由市自然资源和规划、住房和城乡建设、综合行政执法等部门会同所在地的人民政府或者产权人按照规划的要求,依法予以整改或者拆除�！�
五、将第十五条修改为：“任何单位和个人不得擅自修改已经批准的�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�；确需修改的，规划组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改规划应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证。修改后的�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�，应当按照原批准程序报批并公布�！�
六、将第十八条改为第十七条，修改为：“历史文化街区的�；し段Оê诵谋；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�。
“历史文化街区的核心�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�，由市自然资源和规划行政主管部门会同市住房和城乡建设、旅游和文化行政主管部门提出，列入�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�。
“市人民政府应当在历史文化街区的核心�；し段У闹饕鋈肟谏柚帽；け曛九�。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌�！�
七、将第二十条改为第十九条，第一款修改为：“严格控制历史文化街区核心�；し段谔厣窒锪讲嗟慕ㄖ叨�，依法可以新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，总高度控制在十五米以下，并保持街巷两侧错落有致的建筑格局；建设控制地带内依法可以新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，总高度控制在二十米以下。建筑物、构筑物的建筑高度，应当同时符合�；す婊陀泄毓婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔��！�
八、将第二十一条改为第二十条，修改为：“在历史文化街区�；し段诮菇邢铝谢疃�
“（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
“（二）占用�；す婊范ūＡ舻脑傲致痰�、河湖水系、道路等；
“（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
“（四）违法进行拆除或者建设；
“（五）改变�；す婊范ǖ耐恋厥褂霉δ�；
“（六）突破建筑高度、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等控制要求的建设活动；
“（七）法律、法规禁止的其他活动�！�
九、将第二十三条改为第二十二条，修改为：“在历史文化街区�；し段�，经鉴定为危房且权属合法、清晰的，可以依照城乡规划法等法律、法规的规定申请修复改造。危房修复改造应当保持其传统格局和历史风貌。
“历史文化街区内危房修复改造的具体办法由市人民政府另行制定。
“市、区人民政府统筹利用好城市文化资源，引导、鼓励历史文化街区�；し段诘姆课菟腥ㄈ俗栽竿ü没坏确绞礁纳凭幼√跫��！�
十、将第二十四条改为第二十三条，修改为：“市、区人民政府应当按照�；す婊屠肺幕智ㄏ罟婊�，优先建设和完善历史文化街区的基础设施和公共服务设施，改善人居环境。
“历史文化街区核心�；し段诘南郎枋�、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区�；ば枰�，无法按照标准和规范设置的，由市消防救援机构会同市住房和城乡建设行政主管部门制订相应的防火安全保障方案�！�
十一、将第二十五条改为第二十四条，修改为：“市、区人民政府应当制定相关的优惠扶持政策，调整优化历史文化街区业态布局，鼓励开展具有地方特色的生产经营活动，引导老字号向历史文化街区聚集，促进历史文化街区�；び胛幕�、旅游业融合发展�！�
十二、将第二十七条改为第二十五条，修改为：“具有一定历史、艺术或科学价值的近现代建筑、传统民居、商铺及构筑物，由市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门组织调查、征求有关方面意见，经专家论证通过，报市人民政府批准后，公布为历史建筑，设置�；け曛�，建立历史建筑档案�！�
十三、将第二十八条改为第二十六条，修改为：“市人民政府应当制定历史建筑分类标准，建立历史建筑�；っ�，及时向社会公布。
“对历史建筑按照下列规定实施分类�；ぃ�
“（一）一类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和有特色的室内装饰。
“（二）二类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调和主要平面布局。
“（三）三类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质和色调�！�
十四、增加一条，作为第二十七条：“市人民政府对历史建筑�；っ冀卸芾�，及时调整并向社会公布。
“纳入�；っ嫉睦方ㄖ虿豢煽沽γ鹗Щ蛘咚鸹�，确已失去�；ひ庖�，或者�；だ嘈头⑸浠�，市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市旅游和文化行政主管部门及时提出�；っ嫉髡桨�，征求有关方面意见，经专家论证通过后，报市人民政府批准。
“历史建筑被依法公布为文物�；さノ换蛘卟豢梢贫奈锏�，自公布之日起移出历史建筑�；っ��！�
十五、将第二十九条改为第二十八条，修改为：“历史建筑的所有权人为�；ぴ鹑稳�。所有权人下落不明、无法与所有权人取得联系或者房屋权属不清的，使用权人或者管理人为�；ぴ鹑稳�；所有权人、使用权人、管理人不明确的，由所在地的区人民政府依法指定�；ぴ鹑稳�。
“历史建筑的�；ぴ鹑稳擞Φ卑凑毡；す婊囊蠛臀ば奚杀曜�，负责对历史建筑进行维护和修缮。维护修缮标准由市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门制定。
“历史建筑有损毁危险，�；ぴ鹑稳瞬痪弑肝ず托奚赡芰Φ�，市、区人民政府应当采取措施予以�；�。
“市、区人民政府应当制定相关的政策，鼓励历史建筑所有权人将历史建筑出售或者捐赠给国家�！�
十六、增加一条，作为第三十三条：“鼓励、引导历史建筑的合理利用，在符合�；ひ蟮幕∩�，设立博物馆、陈列馆、非物质文化遗产馆等展示性、传承性的场馆，开展文化创意、文化体验、文化研究或者举办相关展览活动，展示和传播历史文化�！�
十七、将第三十六条改为第三十五条，第二款修改为：“旅游和文化行政主管部门应当根据不同文物的�；ば枰�，制定具体的�；ご胧�，向本级人民政府报告，并公告施行�！�
十八、将第三十七条改为第三十六条，修改为：“使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则，负责�；の奈锉咎寮捌涓绞粑奈锏陌踩�，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物�！�
十九、将第三十八条改为第三十七条，修改为：“公民、非文物单位使用国有文物�；さノ灰约按硇约湍罱ㄖ�，使用权人应当与旅游和文化行政主管部门签订�；な褂迷鹑问�，负责建筑物的管理、维护和修复，接受旅游和文化行政主管部门的检查、监督和指导�！�
二十、将第四十四条改为第四十一条，修改为：“市、区人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。
“市级、区级非物质文化遗产代表性项目，由旅游和文化行政主管部门组织专家评审、向社会公示，报请本级人民政府批准后公布。
“国家级、省级非物质文化遗产代表性项目的申报和评定，按照国家和省有关规定执行�！�
二十一、将第四十五条改为第四十二条，修改为：“旅游和文化行政主管部门应当根据实际情况做好下列非物质文化遗产的普查、收集、整理、建档和研究等工作：
“（一）海南椰雕、龙塘雕刻艺术等传统美术；
“（二）琼剧、海南公仔戏、海南斋戏等传统戏曲；
“（三）海南八音器乐等传统音乐；
“（四）海南黄花梨家具制作技艺、土法制糖技艺、海南粉烹制技艺等传统技艺；
“（五）海南麒麟舞、海南狮舞、海南虎舞、�？诹璧却澄璧�；
“（六）冼夫人信俗（军坡节）、府城元宵换花节等民俗；
“（七）传说、故事、歌谣等民间文学以及其它非物质文化遗产�！�
二十二、将第四十六条改为第四十三条，修改为：“市、区人民政府对非物质文化遗产代表性项目所依存的文化场所划定�；し段�，设置�；け曛�，进行整体性�；�。
“对非物质文化遗产代表性项目所涉及的建筑物、场所、遗迹等，市、区人民政府应当在城乡规划和建设中采取有效措施予以�；�。
“任何单位和个人不得侵占、破坏非物质文化遗产代表性项目的资料、实物以及相关的建筑物、场所、遗迹等�！�
二十三、将第四十七条改为第四十四条，修改为：“旅游和文化行政主管部门应当按照国家和本省有关规定，认定和公布本级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承团体（群体），全面、系统记录其所掌握的非物质文化遗产知识和技艺，并通过提供必要的场所、�；げ怪延煤椭С执硇源腥瞬斡肷缁嵝怨婊疃�、支持代表性传承人申报专业技术职称、人才认定等方式予以扶持�！�
二十四、将第四十八条改为第四十五条，修改为：“代表性传承人、代表性传承团体（群体）应当履行下列传承义务：
“（一）开展传承活动，培养后继人才；
“（二）妥善保存相关的实物、资料；
“（三）配合旅游和文化行政主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查；
“（四）参与非物质文化遗产公益性宣传；
“（五）国家和省规定的其他义务�！�
二十五、将第五十二条改为第四十九条，修改为：“依法负有�；ず？诶肺幕侵霸鸬墓一丶捌涔ぷ魅嗽�，违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）未依法组织编制、修改�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�；
“（二）未按照规定建立、调整历史建筑�；っ嫉�；
“（三）违法调整历史文化街区�；し段У�；
“（四）其他不依法履行监督管理职责的行为�！�
二十六、将第五十八条改为第五十五条，修改为：“违反本条例第三十六条的规定，造成不可移动文物损毁、灭失的，依法承担相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“未经依法批准，擅自迁移、拆除不可移动文物，尚不构成犯罪的，由综合行政执法部门依法予以处罚�！�
二十七、将第六十条改为第五十八条，修改为：“违反本条例的行为，本条例未设定处罚但其他法律、法规已作出处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚�！�
二十八、对部分条文做以下修改：
�。ㄒ唬┙诰盘醯谝豢钪械摹俺鞘凶芴骞婊毙薷奈肮量占渥芴骞婊�，第二款中的“国务院建设主管部门”修改为“国务院住房和城乡建设主管部门”。
�。ǘ┙谑踔械摹笆泄婊姓鞴懿棵庞Φ被嵬凶》亢统窍缃ㄉ�、文化、文物行政主管部门”修改为“市自然资源和规划行政主管部门应当会同市住房和城乡建设、旅游和文化行政主管部门”。
�。ㄈ┙谑踔械摹笆泄婊�、住房和城乡建设、文化、文物、市政市容管理等行政主管部门”修改为“自然资源和规划、住房和城乡建设、旅游和文化、综合行政执法等部门”。
�。ㄋ模┙诙醯诙�、第五十五条第二项修改为“（二）在核心�；し段诮杏笆由阒苹蛘呔侔煺估�、演艺、游乐等大型群众性活动”。
�。ㄎ澹┙谌惶醯诙�、第三十二条中的“市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门”修改为“市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门”；将第三十一条第三款中的“市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门，报省建设行政主管部门会同省文物行政主管部门”修改为“市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门，报省人民政府确定的�；ば姓鞴懿棵呕嵬÷糜魏臀幕姓鞴懿棵拧�；将第四十九条中的“市文化、商贸行政主管部门”修改为“旅游和文化、商务行政主管部门”；将第五十条中的“市文化、教育行政主管部门”修改为“旅游和文化、教育行政主管部门”；将第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第六十一条中的“市规划行政主管部门”修改为“综合行政执法部门”；将第五十五条、第五十六条中的“由市规划行政主管部门指定”修改为“综合行政执法部门可以指定”；将第六十二条中的“规划行政主管部门”修改为“综合行政执法部门”。
�。┙谌盘踔械摹肮芾砣�、使用权人”修改为“所有权人、使用权人、管理人”，“文物行政主管部门”修改为“旅游和文化行政主管部门”。
�。ㄆ撸┙谖迨惶踔械摹胺俏镏饰幕挪钅俊毙薷奈胺俏镏饰幕挪�。
�。ò耍┙谖迨奶�、第五十六条、第五十七条中的“第三十条”修改为“第二十九条”；将第五十六条中的“第三十二条”修改为“第三十一条”。
�。ň牛┙诹惶踔械摹氨；け曛尽毙薷奈氨；け曛九苹蛘弑；け曛尽�。
二十九、删去第十六条、第二十六条、第三十四条、第三十五条第二款、第四十一条、第四十二条、第五十九条、第六十三条、第六十六条。
本决定自公布之日起施行。
《�？谑欣肺幕潜；ぬ趵犯荼揪龆ㄗ飨嘤π薷牟⒍蕴跷乃承蜃飨嘤Φ髡�，重新公布。
�？谑欣肺幕潜；ぬ趵�
�。�2010年4月16日�？谑械谑慕烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬诙位嵋橥ü� 2010年6月1日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据2018年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《�？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峁赜谛薷�<�？谑谐鞘谢肪澄郎芾戆旆�>等三件法规的决定》第一次修正 根据2024年7月31日海南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《�？谑腥嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峁赜谛薷�<�？谑欣肺幕潜；ぬ趵�>的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强�？谑欣肺幕堑谋；�，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物�；しā泛凸裨骸独肺幕敲蛎灞；ぬ趵返确�、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内历史文化街区、历史建筑、不可移动文物和非物质文化遗产的�；�、管理和利用适用本条例。
古树名木、地质公园、自然�；で�、可移动文物等的�；ず凸芾�，依照相关法律、法规的规定执行。
第三条 �？谑欣肺幕堑谋；びΦ弊裱蒲Ч婊�、分类管理、严格�；�、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产的继承、�；�、利用与城乡建设、经济和社会协调发展的关系。
第四条 市、区人民政府负责本行政区域内历史文化名城的�；�、管理和利用工作。市人民政府设立历史文化名城�；す芾砦被�，对历史文化名城�；すぷ鹘行骱椭傅�。
市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门负责历史文化名城�；ず图喽焦芾淼木咛骞ぷ�；市自然资源和规划行政主管部门负责历史文化名城�；さ墓婊芾砉ぷ�。
发展和改革、财政、公安、商务、教育、综合行政执法等部门和消防救援机构应当按照各自职责权限，协同做好本市历史文化名城�；�、管理和利用的相关工作。
第五条 市、区人民政府应当将历史文化名城的�；ず凸芾砉ぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，并在本级财政预算中安排历史文化名城�；ぷ式�，加大对历史文化名城�；さ牟普度�。
鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史文化名城的�；�。
鼓励投资者依法对本市历史文化名城资源实施�；ば钥⒗�，发展旅游业及相关产业。
第六条 市、区人民政府应当定期对历史文化名城的�；すぷ鹘屑觳榛蚱拦�，并向同级人民代表大会常务委员会报告。
市、区人民代表大会常务委员会应当加强对本市历史文化名城�；すぷ鞯募喽�。
第七条 各级人民政府应当组织开展历史文化名城�；さ男逃疃�，增强市民对历史文化名城的�；ひ馐�。
每年的三月十三日为�？谑欣肺幕潜；ば�。
第八条 �；だ肺幕鞘侨缁岬脑鹑�，任何单位和个人都有权对破坏历史文化名城的行为进行劝阻和举报。
对历史文化名城�；すぷ髦凶龀鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈�，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第二章 �；す婊�
第九条 市人民政府应当根据历史文化名城�；すぷ鞯囊�，组织编制�？谑欣肺幕潜；す婊�(以下简称�；す婊�)，报省人民政府批准后，及时向社会公布，并将其纳入�？谑泄量占渥芴骞婊�。
市人民政府应当将�；す婊ü裨鹤》亢统窍缃ㄉ柚鞴懿棵�、国务院文物主管部门备案。
第十条 �；す婊Φ卑ㄏ铝心谌荩�
�。ㄒ唬┍；ぴ�、�；つ谌莺捅；し段�；
�。ǘ┍；ご胧�、开发强度和建设控制要求；
�。ㄈ┐掣窬趾屠贩缑脖；ひ�；
�。ㄋ模├肺幕智暮诵谋；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�；
�。ㄎ澹┍；す婊制谑凳┓桨�。
第十一条 对�？谑欣肺幕堑谋；�，应当保持传统格局、历史风貌和空间尺度，保留与其相互依存的自然景观和环境。
第十二条 市自然资源和规划行政主管部门应当会同市住房和城乡建设、旅游和文化行政主管部门，根据�；す婊�，编制历史文化街区的专项�；す婊�，报市人民政府批准后公布实施。
第十三条 自然资源和规划、住房和城乡建设、旅游和文化、综合行政执法等部门应当严格执行�；す婊�，加强对历史文化名城�；び泄氐慕ㄉ柘钅康纳蟛�、监督和违法建设项目的查处。
第十四条 对不符合�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊慕ㄖ蜕枋�,由市自然资源和规划、住房和城乡建设、综合行政执法等部门会同所在地的人民政府或者产权人按照规划的要求,依法予以整改或者拆除。
第十五条 任何单位和个人不得擅自修改已经批准的�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�；确需修改的，规划组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改规划应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证。修改后的�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�，应当按照原批准程序报批并公布。
第三章 历史文化街区的�；�
第十六条 经省人民政府依法核定，�？谄锫ソㄖ智透谴辰ㄖ智肺幕智�。
�？谄锫ソㄖ智挥诔さ搪芬阅�，龙华路以东，和平路以西，解放西路和文明中路以北，主要是得胜沙路、博爱路、中山路、新华路、长堤路等老街。府城传统建筑街区范围是以文庄路、忠介路为东西轴线，中山路为南北轴线组成的错位“十”字型街道，主要是北胜街、绣衣坊、马鞍街、达士巷、鼓楼街、忠介路、福地巷等街道。
第十七条 历史文化街区的�；し段Оê诵谋；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�。
历史文化街区的核心�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�，由市自然资源和规划行政主管部门会同市住房和城乡建设、旅游和文化行政主管部门提出，列入�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�。
市人民政府应当在历史文化街区的核心�；し段У闹饕鋈肟谏柚帽；け曛九�。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
第十八条 在历史文化街区的核心�；し段诮薪ㄉ杌疃�，应当遵守�；す婊�，保持原有自然环境、风貌特色，�；し从忱肺幕缑驳牟豢梢贫奈�、历史建筑、街巷格局和街道路面特色。
在历史文化街区的建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合�；す婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔�。
第十九条 严格控制历史文化街区核心�；し段谔厣窒锪讲嗟慕ㄖ叨�，依法可以新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，总高度控制在十五米以下，并保持街巷两侧错落有致的建筑格局；建设控制地带内依法可以新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，总高度控制在二十米以下。建筑物、构筑物的建筑高度，应当同时符合�；す婊陀泄毓婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔�。
�；ず褪识然指锤谴辰ㄖ智段诘墓懦乔�、传统民居建筑风格、传统街巷格局、历史地名及传统市井文化氛围。
第二十条 在历史文化街区�；し段诮菇邢铝谢疃�
�。ㄒ唬┛�、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
�。ǘ┱加帽；す婊范ūＡ舻脑傲致痰�、河湖水系、道路等；
�。ㄈ┬藿ㄉ�、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
�。ㄋ模┪シń胁鸪蛘呓ㄉ�；
�。ㄎ澹└谋浔；す婊范ǖ耐恋厥褂霉δ�；
�。┩黄平ㄖ叨�、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等控制要求的建设活动；
�。ㄆ撸┓�、法规禁止的其他活动。
第二十一条 在历史文化街区�；し段诮邢铝谢疃�，应当�；て浯掣窬�、历史风貌和历史建筑；制订�；し桨�，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续:
�。ㄒ唬└谋湓傲致痰�、河湖水系等自然状态的活动；
�。ǘ┰诤诵谋；し段诮杏笆由阒苹蛘呔侔煺估�、演艺、游乐等大型群众性活动；
�。ㄈ┢渌跋炖肺幕智掣窬�、历史风貌或者历史建筑的活动。
第二十二条 在历史文化街区�；し段�，经鉴定为危房且权属合法、清晰的，可以依照城乡规划法等法律、法规的规定申请修复改造。危房修复改造应当保持其传统格局和历史风貌。
历史文化街区内危房修复改造的具体办法由市人民政府另行制定。
市、区人民政府统筹利用好城市文化资源，引导、鼓励历史文化街区�；し段诘姆课菟腥ㄈ俗栽竿ü没坏确绞礁纳凭幼√跫�。
第二十三条 市、区人民政府应当按照�；す婊屠肺幕智ㄏ罟婊�，优先建设和完善历史文化街区的基础设施和公共服务设施，改善人居环境。
历史文化街区核心�；し段诘南郎枋�、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区�；ば枰�，无法按照标准和规范设置的，由市消防救援机构会同市住房和城乡建设行政主管部门制订相应的防火安全保障方案。
第二十四条 市、区人民政府应当制定相关的优惠扶持政策，调整优化历史文化街区业态布局，鼓励开展具有地方特色的生产经营活动，引导老字号向历史文化街区聚集，促进历史文化街区�；び胛幕�、旅游业融合发展。
第四章 历史建筑的�；�
第二十五条 具有一定历史、艺术或科学价值的近现代建筑、传统民居、商铺及构筑物，由市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门组织调查、征求有关方面意见，经专家论证通过，报市人民政府批准后，公布为历史建筑，设置�；け曛�，建立历史建筑档案。
第二十六条 市人民政府应当制定历史建筑分类标准，建立历史建筑�；っ�，及时向社会公布。
对历史建筑按照下列规定实施分类�；ぃ�
�。ㄒ唬┮焕嗬方ㄖ�，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和有特色的室内装饰。
�。ǘ┒嗬方ㄖ�，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调和主要平面布局。
�。ㄈ┤嗬方ㄖ�，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质和色调。
第二十七条 市人民政府对历史建筑�；っ冀卸芾�，及时调整并向社会公布。
纳入�；っ嫉睦方ㄖ虿豢煽沽γ鹗Щ蛘咚鸹�，确已失去�；ひ庖�，或者�；だ嘈头⑸浠�，市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市旅游和文化行政主管部门及时提出�；っ嫉髡桨�，征求有关方面意见，经专家论证通过后，报市人民政府批准。
历史建筑被依法公布为文物�；さノ换蛘卟豢梢贫奈锏�，自公布之日起移出历史建筑�；っ�。
第二十八条 历史建筑的所有权人为�；ぴ鹑稳�。所有权人下落不明、无法与所有权人取得联系或者房屋权属不清的，使用权人或者管理人为�；ぴ鹑稳�；所有权人、使用权人、管理人不明确的，由所在地的区人民政府依法指定�；ぴ鹑稳�。
历史建筑的�；ぴ鹑稳擞Φ卑凑毡；す婊囊蠛臀ば奚杀曜�，负责对历史建筑进行维护和修缮。维护修缮标准由市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门制定。
历史建筑有损毁危险，�；ぴ鹑稳瞬痪弑肝ず托奚赡芰Φ�，市、区人民政府应当采取措施予以�；�。
市、区人民政府应当制定相关的政策，鼓励历史建筑所有权人将历史建筑出售或者捐赠给国家。
第二十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：
�。ㄒ唬┧鸹祷蛘呱米郧ㄒ�、拆除历史建筑；
�。ǘ┰诶方ㄖ捌涓绞艚ㄖ枋┠�，安装影响历史建筑使用寿命的设备；
�。ㄈ┰诶方ㄖ捌涓绞艚ㄖ枋┠�，修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
�。ㄋ模┰诶方ㄖ峡袒�、张贴、涂污；
�。ㄎ澹┢渌：�、损毁历史建筑或者影响历史建筑风貌的行为。
第三十条 建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址�；�。
对历史建筑实施原址�；さ�，建设单位应当事先确定�；ご胧�，报市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门批准。
因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址�；�、必须迁移异地�；せ蛘卟鸪�，应当由市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门，报省人民政府确定的�；ば姓鞴懿棵呕嵬÷糜魏臀幕姓鞴懿棵排�。
本条规定的历史建筑原址�；�、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。
第三十一条 对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经市住房和城乡建设行政主管部门会同市旅游和文化行政主管部门批准，并依照规定办理相关手续。
第三十二条 对具有特别重大历史价值的政治经济文化重要活动场所、历史上外国重要机构在�？诔ぷさ氐戎匾芬胖罚＃�，由市人民政府设置�；け曛�，并创造条件予以恢复。
任何单位或者个人不得损坏重要历史遗址（迹）纪念标志。
第三十三条 鼓励、引导历史建筑的合理利用，在符合�；ひ蟮幕∩�，设立博物馆、陈列馆、非物质文化遗产馆等展示性、传承性的场馆，开展文化创意、文化体验、文化研究或者举办相关展览活动，展示和传播历史文化。
第五章 不可移动文物的�；�
第三十四条 对已经公布为各级文物�；さノ坏牟豢梢贫奈�，按照法律规定的权限由相应的人民政府划定�；し段�，设置�；け曛�，建立记录档案，设置专门机构或指定专人负责管理。
第三十五条 对集中体现�？谑欣肺幕翘厣暮Ｈ鹉�、丘浚故居、丘浚墓、五公祠、中共琼崖第一次代表大会旧址、秀英炮台等文物�；さノ�，应当重点�；�，合理利用。
旅游和文化行政主管部门应当根据不同文物的�；ば枰�，制定具体的�；ご胧�，向本级人民政府报告，并公告施行。
第三十六条 使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则，负责�；の奈锉咎寮捌涓绞粑奈锏陌踩�，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
第三十七条 公民、非文物单位使用国有文物�；さノ灰约按硇约湍罱ㄖ�，使用权人应当与旅游和文化行政主管部门签订�；な褂迷鹑问�，负责建筑物的管理、维护和修复，接受旅游和文化行政主管部门的检查、监督和指导。
第三十八条 不可移动文物的所有权人、管理人、使用权人应当按照规定加强火源、电源的管理，配备必要的灭火设备。在重点要害部位根据实际需要，安装自动报警、灭火、避雷、防水等设施。安装、使用设施不得对文物造成破坏。
遇有危及文物安全的重大险情，不可移动文物的所有权人、管理人、使用权人应当及时采取措施消除险情，并及时向旅游和文化行政主管部门报告。
第三十九条 开辟为参观旅游场所的文物�；さノ�，应当采取有效的�；ご胧�，保证文物的完整和安全。
参观游览者应当遵守文物�；し�、法规及文物�；さノ坏挠泄毓芾碇贫�，爱护文物及其他设施，不得刻划、涂污或者损坏。
第六章 非物质文化遗产的�；�
第四十条 对非物质文化遗产的�；すぷ�，贯彻“�；の�、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持真实性和整体性的�；ぴ�。
第四十一条 市、区人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。
市级、区级非物质文化遗产代表性项目，由旅游和文化行政主管部门组织专家评审、向社会公示，报请本级人民政府批准后公布。
国家级、省级非物质文化遗产代表性项目的申报和评定，按照国家和省有关规定执行。
第四十二条 旅游和文化行政主管部门应当根据实际情况做好下列非物质文化遗产的普查、收集、整理、建档和研究等工作：
�。ㄒ唬┖Ｄ弦�、龙塘雕刻艺术等传统美术；
�。ǘ┣砭�、海南公仔戏、海南斋戏等传统戏曲；
�。ㄈ┖Ｄ习艘羝骼值却骋衾�；
�。ㄋ模┖Ｄ匣苹ɡ婕揖咧谱骷家�、土法制糖技艺、海南粉烹制技艺等传统技艺；
�。ㄎ澹┖Ｄ削梓胛�、海南狮舞、海南虎舞、�？诹璧却澄璧�；
�。┵蛉诵潘祝ň陆冢�、府城元宵换花节等民俗；
�。ㄆ撸┐�、故事、歌谣等民间文学以及其它非物质文化遗产。
第四十三条 市、区人民政府对非物质文化遗产代表性项目所依存的文化场所划定�；し段�，设置�；け曛�，进行整体性�；�。
对非物质文化遗产代表性项目所涉及的建筑物、场所、遗迹等，市、区人民政府应当在城乡规划和建设中采取有效措施予以�；�。
任何单位和个人不得侵占、破坏非物质文化遗产代表性项目的资料、实物以及相关的建筑物、场所、遗迹等。
第四十四条 旅游和文化行政主管部门应当按照国家和本省有关规定，认定和公布本级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承团体（群体），全面、系统记录其所掌握的非物质文化遗产知识和技艺，并通过提供必要的场所、�；げ怪延煤椭С执硇源腥瞬斡肷缁嵝怨婊疃�、支持代表性传承人申报专业技术职称、人才认定等方式予以扶持。
第四十五条 代表性传承人、代表性传承团体（群体）应当履行下列传承义务：
�。ㄒ唬┛勾谢疃�，培养后继人才；
�。ǘ┩咨票４嫦喙氐氖滴�、资料；
�。ㄈ┡浜下糜魏臀幕姓鞴懿棵藕推渌泄夭棵沤蟹俏镏饰幕挪鞑�；
�。ㄋ模┎斡敕俏镏饰幕挪嫘孕�；
�。ㄎ澹┕液褪」娑ǖ钠渌幸逦�。
第四十六条 旅游和文化、商务行政主管部门应当制定相应的政策，鼓励和扶持社会力量对民间传统艺术工艺进行挖掘、整理，允许私人开设专题博物馆、陈列馆，举办各类展示和演艺活动；鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠非物质文化遗产实物。
第四十七条 旅游和文化、教育行政主管部门应当鼓励和支持教育、研究机构培养专业人才，支持名、老艺人传徒授艺。鼓励和支持通过节日、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及本地非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。
第四十八条 利用本地非物质文化遗产进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原真形式和文化内涵，防止歪曲与滥用。
第七章 法律责任
第四十九条 依法负有�；ず？诶肺幕侵霸鸬墓一丶捌涔ぷ魅嗽�，违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
�。ㄒ唬┪匆婪ㄗ橹嘀�、修改�；す婊屠肺幕智ㄏ畋；す婊�；
�。ǘ┪窗凑展娑ń�、调整历史建筑�；っ嫉�；
�。ㄈ┪シǖ髡肺幕智；し段У�；
�。ㄋ模┢渌灰婪男屑喽焦芾碇霸鸬男形�。
第五十条 在历史文化名城�；し段�，未办理建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行施工建设的，由综合行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的�？�；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的�？�。
第五十一条 违反本条例第二十九条第一项规定，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，由综合行政执法部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，综合行政执法部门可以指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处二十万元以上五十万元以下的�？�，对个人并处十万元以上二十万元以下的�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 在历史文化街区�；し段诖邮孪铝谢疃�，对历史文化街区的传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的，由综合行政执法部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，综合行政执法部门可以指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下的�？�，对个人并处一万元以上五万元以下的�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任：
�。ㄒ唬└谋湓傲致痰�、河湖水系等自然状态的活动；
�。ǘ┰诤诵谋；し段诮杏笆由阒苹蛘呔侔煺估�、演艺、游乐等大型群众性活动；
�。ㄈ┢渌跋炖肺幕智掣窬�、历史风貌或者历史建筑的活动。
第五十三条 违反本条例第二十九条第二项、第三十一条规定，有下列行为之一的，由综合行政执法部门按照下列规定给予处罚：
�。ㄒ唬┌沧坝跋炖方ㄖ褂檬倜纳璞傅�，责令限期拆除；逾期未拆除的，对单位处以五万元以上十万元以下�？�，对个人处以二万元以上五万元以下�？�。
�。ǘ┪淳级岳方ㄖ型獠啃奚勺笆�、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，综合行政执法部门可以指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下的�？�，对个人并处一万元以上五万元以下的�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 违反本条例第二十九条第三项规定，在历史建筑及其附属建筑设施内修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的，由综合行政执法部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，综合行政执法部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处五十万元以上一百万元以下�？�，对个人并处五万元以上十万元以下�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条 违反本条例第三十六条的规定，造成不可移动文物损毁、灭失的，依法承担相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经依法批准，擅自迁移、拆除不可移动文物，尚不构成犯罪的，由综合行政执法部门依法予以处罚。
第五十六条 违反本条例的规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产项目场所�；け曛九苹蛘弑；け曛镜�，由综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下的�？�，对个人处二千元以上一万元以下的�？�。
第五十七条 违反本条例的规定，在历史建筑上刻划、涂污的，由综合行政执法部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元的�？�。
第五十八条 违反本条例的行为，本条例未设定处罚但其他法律、法规已作出处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。
第八章 附 则
第五十九条 本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。
第六十条 市人民政府可以根据本条例的规定制定相应的实施细则。
第六十一条 本条例自2010年9月1日起施行。
