韶关市红色资源�；ぬ趵�
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广东省韶关市人民政府
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�。�2022年10月25日韶关市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2022年11月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 认 定
第三章 保 护
第四章 利 用
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强红色资源�；�，规范红色资源利用，开展爱国主义和革命传统教育，传承红色基因，根据《中华人民共和国文物�；しā贰吨谢嗣窆埠凸⑿哿沂勘；しā返扔泄胤�、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内红色资源的认定、�；�、利用适用本条例。已经被核定的文物、历史建筑、烈士纪念设施等红色资源，法律法规对其�；だ糜邢喙毓娑ǖ�，从其规定。
第三条 本条例所称红色资源是指中国共产党领导的新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的下列物质资源和精神资源：
�。ㄒ唬┲匾�、会议、事件、战役、战斗有关的旧址遗址；
�。ǘ┲匾宋锖土沂康墓示樱ň删樱�、活动地、遗物、墓地；
�。ㄈ┝沂苛暝�、骨灰堂、英名墙和纪念堂馆、碑亭、塔祠、塑像、广场等设施；
�。ㄋ模┲匾�、手稿、电文、报刊、录音、影像、文件、宣传品等文献资料；
�。ㄎ澹┢渌枰；さ暮焐试�。
第四条 红色资源�；びΦ弊裱蒲Ч婊�、�；の�、合理利用的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当建立红色资源�；ち嵋橹贫�，协调解决红色资源�；ず屠玫闹卮笪侍猓�
�。ㄒ唬┳橹芯亢焐试垂婊泄厥乱�；
�。ǘ┭芯亢焐试幢；ず屠玫恼叩髡�；
�。ㄈ┭芯亢焐试幢；ぷ式鸬某锛褂檬孪�；
�。ㄋ模┛缜蚝焐试幢；さ男鞔�；
�。ㄎ澹┢渌枰鞯氖孪�。
第六条 市、县（市、区）文化行政主管部门负责本行政区域内红色资源�；だ玫募喽街傅�；负责本条例所指的旧址遗址和已被核定为文物的红色资源�；だ霉ぷ�。
市、县（市、区）退役军人事务行政主管部门负责本行政区域内烈士陵园、骨灰堂、英名墙和纪念堂馆、碑亭、塔祠、塑像、广场等设施的�；だ霉ぷ�。
市、县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内烈士故居（旧居），重要机构、会议、事件、人物的历史建筑（构筑物）等红色资源的�；だ霉ぷ�。
市、县（市、区）党史地方志工作机构负责本行政区域内革命历史活动的重要文献资料和其他需要�；さ暮焐试次南鬃柿系姆⒕�、收集、整理、研究等工作。
市、县（市、区）档案行政主管部门负责本行政区域内重要著作、手稿、电文、报刊、影像、文件、宣传品等红色资源文献资料的馆藏和�；だ霉ぷ�。
市、县（市、区）发展改革、教育、工信、民族宗教、财政、公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、应急管理等行政主管部门，按照各自职责做好本行政区域内红色资源的�；だ霉ぷ�。
镇（乡）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会协助做好本辖区内红色资源的�；だ霉ぷ�。
第七条 任何单位和个人有权对破坏、损毁、侵占或者非法利用红色资源的行为予以劝阻、投诉、举报。
鼓励单位和个人以捐赠、技术支持和志愿服务等方式，参与红色资源的�；すぷ�。
市、县（市、区）人民政府对红色资源�；ぶ凶鞒鐾怀龉毕椎牡ノ换蛘吒鋈艘婪ǜ璞碚�、奖励。
第八条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体加强红色资源�；すぷ鞯男�。
第九条 市、县（市、区）人民政府应当将红色资源�；つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，所需经费列入本级财政预算，建立与经济社会发展相适应的经费保障机制。
第二章 认 定
第十条 市文化行政主管部门应当会同住房和城乡建设行政主管部门、退役军人事务行政主管部门、党史地方志工作机构，制定全市红色资源分类分级认定标准和认定程序，报市人民政府批准。
第十一条 市、县（市、区）人民政府应当建立红色资源�；っ�。经国家、省认定批准的红色资源，应当按照红色资源分类分级标准向社会公布名录。
第十二条 县（市、区）文化行政主管部门应当会同住房和城乡建设行政主管部门、退役军人事务行政主管部门、党史地方志工作机构对本行政区域内的红色资源进行调查，提出列入红色资源�；っ嫉慕ㄒ槊�，经市文化行政主管部门初审，报市人民政府批准后列入红色资源�；っ�，并向社会公布。
列入红色资源�；っ嫉慕ㄒ槊ビΦ闭髑蠛焐试此腥�、利害关系人和社会公众的意见。
第十三条 单位或者个人可以向红色资源所在地县（市、区）文化行政主管部门提出需列入�；っ嫉暮焐试�，并按下列程序进行认定：
�。ㄒ唬┖焐试此诘氐南兀ㄊ�、区）文化行政主管部门会同住房和城乡建设行政主管部门、退役军人事务行政主管部门和党史地方志工作机构核查后拟定列入红色资源�；っ嫉慕ㄒ槊�；
�。ǘ┝腥牒焐试幢；っ嫉慕ㄒ槊ビΦ闭髑蠛焐试此腥�、利害关系人和社会公众的意见，并向社会公示，公示时间不少于三十日；
�。ㄈ┕酒诼�，无异议或者异议不成立的，由县（市、区）文化行政主管部门提出列入红色资源�；っ嫉慕ㄒ槊�，经同级人民政府审核，报市人民政府批准后列入红色资源�；っ�，并向社会公布。
第十四条 列入红色资源�；っ嫉�，县（市、区）文化行政主管部门应当及时告知其所有人、使用人和利害关系人。
第三章 保 护
第十五条 市、县（市、区）人民政府编制红色资源�；す婊�，并与国土空间、文物�；�、历史建筑�；�、乡村振兴、旅游发展等规划相衔接。
第十六条 红色资源�；っ加Φ痹孛骱焐试吹拿�、类别、级别、产权归属、历史价值、代表性等内容，不可移动的红色资源还应当明确�；し段�。
不可移动的红色资源�；し段в墒�、县（市、区）人民政府划定，划定前应当征求社会公众意见，划定范围向社会公布。
第十七条 红色资源�；っ夹枰械髡�，按照认定与申报列入红色资源�；っ嫉某绦蛴枰缘髡�。
第十八条 市、县（市、区）文化行政主管部门应当建立红色资源�；て拦阑�，每年进行一次评估；应当建立红色资源�；な菘�，推进红色资源信息共享。
第十九条 市、县（市、区）有关行政主管部门应当按照各自职责对本行政区域内已经损毁或者灭失的不可移动红色资源，采取立牌等方式纪念。因特殊情况需要在原址重建的，应当按照国家有关规定办理。
第二十条 严格限制在不可移动红色资源�；し段诮泄こ探ㄉ�，因公共利益需要在红色资源�；し段诮薪ㄉ璧�，建设单位或者个人在申请办理规划许可时，应当同时提交红色资源的具体�；し桨�。城乡规划行政主管部门在作出规划许可前，应当书面征求文化行政主管部门的意见，必要时应当组织专家论证和征求公众意见。
红色资源�；し段诘墓こ探ㄉ栌Φ狈虾焐试幢；す婊�，其建设规模、体量、风格、色调与红色资源历史风貌相协调。与红色资源历史风貌不相协调的建筑物、构筑物依法进行改造，对违法建筑物、构筑物以及其他违法设施依法予以拆除。
第二十一条 不可移动红色资源的维护修缮，依照规定必须履行批准手续的，报有关部门审批。
列入�；っ嫉暮焐试创嬖谔�、损毁、灭失等重大安全隐患的，市、县（市、区）人民政府应当及时组织开展抢救性�；ず托奚�、修复。
红色资源的修缮维护应当遵循最小干预原则，不得损毁、改变主体结构及其附属设施。
第二十二条 市文化行政主管部门应当制定红色资源�；け曛颈曜�。
县（市、区）有关行政主管部门按照各自职责对列入�；っ嫉牟豢梢贫焐试幢；ど柚帽曛�。
第二十三条 市、县（市、区）人民政府可以根据非国有红色资源�；さ氖导市枰�，在协商一致的基础上，通过购买、置换、租赁、接受捐赠等方式�；ず焐试�。
第二十四条 按下列规定确定不可移动红色资源�；ぴ鹑稳耍�
�。ㄒ唬┕泻焐试�，其使用人或者实际管理人为�；ぴ鹑稳�；
�。ǘ┓枪泻焐试�，其所有人为�；ぴ鹑稳�，所有人、使用人、实际管理人另有约定的，从其约定；
�。ㄈ┧腥�、使用人、实际管理人都不明确的红色资源，其所在地的镇（乡）人民政府或者街道办事处为�；ぴ鹑稳�。
第二十五条 红色资源�；ぴ鹑稳擞Φ甭男邢铝兄霸穑�
�。ㄒ唬┛谷粘Ｎば奚�、保养、巡查等工作；
�。ǘ┳龊萌粘０踩Ｕ瞎ぷ�，发现重大安全隐患或者发生突发事件，及时向有关部门报告，并采取相应的�；ご胧�；
�。ㄈ┡浜嫌泄夭棵沤屑觳�、宣传等工作；
�。ㄋ模┓�、法规规定的其他�；ぴ鹑�。
第二十六条 市、县（市、区）人民政府有关主管部门应当与红色资源�；ぴ鹑稳饲┒┍；ば�，督促�；ぴ鹑稳寺男斜；ぴ鹑�，并为�；ぴ鹑稳颂峁┲傅己桶镏�、组织专业培训，提高�；ぴ鹑稳说谋；す芾硭�。
�；ぴ鹑稳瞬痪弑感奚�、修复能力的，可以向市、县（市、区）人民政府申请维护修缮的资金补助。市、县（市、区）人民政府应当根据情况予以补助。
第二十七条 列入�；っ嫉牟豢梢贫焐试醇捌浔；し段诮瓜铝行形�
�。ㄒ唬┥米圆鸪�、改（扩）建红色资源；
�。ǘ┪シń薪ㄉ韫こ袒蛘弑�、钻探、挖掘等作业的；
�。ㄈ┪シù娲⒁兹�、易爆、放射性、腐蚀性物资等；
�。ㄋ模┛袒�、涂污、损坏红色资源；
�。ㄎ澹┥米砸贫�、涂改、损毁红色资源�；け曛�；
�。┧鸹岛焐试幢；ば陨枋�；
�。ㄆ撸┢苹岛焐试捶缑�、有损红色资源氛围的经营、娱乐等活动；
�。ò耍┓煞ü娼沟钠渌形�。
第二十八条 档案馆、博物馆、纪念馆、展览馆等收藏研究机构，可以对红色文献资料、可移动实物进行征集、收购�？梢贫焐试吹恼骷�、收购应当遵循公平、自愿的原则。
鼓励公民、法人、非法人组织将收藏的红色文献资料和可移动实物捐赠或者出借给收藏研究机构，收藏研究机构应当妥善收藏、保管和展示。
第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当组织和鼓励志愿者参与红色资源�；ず托ぷ�，提供必要的物质帮助，对作出突出贡献的志愿者可以给予奖励。
第四章 利 用
第三十条 红色资源的利用应当符合红色资源�；す婊�，维护各方合法权益，与党史教育、革命精神、历史价值、结构特点相适应。
第三十一条 利用红色资源拍摄电影、电视或者举办大型文化体育活动，拍摄单位或者举办者应当征得�；ぴ鹑稳说耐�，提出拍摄方案或者活动计划，制定�；ぴぐ�，不得使用危害红色资源安全的设备和方式。
禁止以歪曲、丑化、亵渎、否定等方式利用红色资源。
第三十二条 鼓励和支持党史地方志工作机构、干部培训机构、高等院校、科研机构等发掘和研究红色资源的文化内涵、历史价值，编纂、出版、制作、宣传、推广红色文化作品。
鼓励合理利用红色资源，支持社会各界开展红色文化交流、学术研究和文化创意产品的开发等，提升韶关红色资源的品牌价值。
第三十三条 国家机关、企业事业单位、教育机构、社会组织等应当利用红色资源开展爱国主义和革命传统教育。
第三十四条 市、县（市、区）旅游行政主管部门应当制定与旅游发展规划相衔接的红色资源规划，指导和支持旅游企业开发红色旅游产品，推广红色旅游线路和服务。
鼓励和支持社会资本参与红色资源的�；び肜�，投资建设红色资源�；ど枋�，打造红色文化多元传播平台，与扶贫开发、乡村振兴和旅游发展相结合，推进红色资源与旅游产业融合发展。
第三十五条 市、县（市、区）民政、自然资源、交通运输、旅游等行政主管部门制作地图、开发服务平台、建设公共交通站台、设置旅游交通标志等，应当包含红色资源相关内容。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例第二十五条规定，造成红色资源有损毁危险的，由市、县（市、区）人民政府有关主管部门责令改正。
第三十七条 违反本条例第二十七条的规定，由市、县（市、区）人民政府有关主管部门责令改正，依法给予行政处罚；造成损失的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第三十一条第二款的规定，由红色资源所在地的市、县(市、区）人民政府有关主管部门给予批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 市、县（市、区）人民政府有关部门，在红色资源�；すぷ髦欣挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本条例自2023年5月1日起施行。
