开封市人民代表大会常务委员会关于修改《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵返木龆�
开封市人民代表大会常务委员会关于修改《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵返木龆�
河南省开封市人大常委会
开封市人民代表大会常务委员会关于修改《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵返木龆�
开封市第十五届人民代表大会常务委员会
公告
第16号
《开封市人民代表大会常务委员会关于修改<开封市城市饮用水水源�；ぬ趵�>的决定》已经开封市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2022年4月29日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年5月26日批准，现予公布，自公布之日起施行。
开封市人民代表大会常务委员会
2022年6月15日
开封市人民代表大会常务委员会关于修改《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵返木龆�
�。�2022年4月29日开封市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2022年5月26日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
开封市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵纷鞒鲂薷模�
一、将第五条第二款、第六条、第七条、第二十六条、第三十四条第一项、第三十五条第一项和第三十六条第一项、第二项、第三项中的“环境�；ぁ毙薷奈吧肪场�。
将第五条第三款、第二十九条中的“城乡规划、国土资源”修改为“资源和规划”。
将第五条第三款、第三十条中的“农业林业、畜牧”以及第三十五条第三项中的“畜牧、农业林业”修改为“农业农村、林业”。
将第五条第三款、第三十一条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
将第五条第三款中的“工商”修改为“市场监管”。
二、将第十条修改为：“市、区人民政府应当对在城市饮用水水源�；すぷ髦凶龀鱿灾杉ǖ牡ノ缓透鋈税凑沼泄毓娑ǜ璞碚煤徒崩��！�
三、在第二十二条第一款增加一项，作为第三项：“设置装卸垃圾、危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、粪便、油渍和有毒物品的码头”。
增加一项，作为第四项：“经营有污染物排放的餐饮、住宿和娱乐场所”。
四、将第二十九条修改为：“资源和规划部门负责城市饮用水水源�；で捌渌盟吹氐墓婊凸芾�，优先安排城市饮用水水源�；すこ逃玫睾鸵椎胤⒄褂玫��！�
五、将第三十三条中的“并可以责令停产整顿”修改为“并可以责令停产整治”。
六、删除第三十四条第一项、第三十五条第一项和第三十六条第一项、第二项、第三项中的“或者所在区”。
七、将第三十四条第二项、第三十六条第四项中的“环境�；ぶ鞴懿棵拧毙薷奈笆猩肪持鞴懿棵拧�。
八、将第三十五条第二项修改为：“建设畜禽养殖场、养殖小区的，由所在区人民政府责令拆除或者关闭，由市生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下�？睢�。
增加一项，作为第三项：“设置装卸垃圾、危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、粪便、油渍和有毒物品的码头的，由所在区人民政府责令拆除或者关闭，由市生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下�？睢�。
增加一项，作为第四项：“经营有污染物排放的餐饮、住宿和娱乐场所的，由市生态环境主管部门责令停业，处一万元以上五万元以下�？睢�。
九、将第三十七条第一款修改为：“违反本条例第二十四条规定，损毁、涂改或者擅自移动城市饮用水水源�；で牡乩斫绫旰途颈曛镜�，由市生态环境主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处二千元以上二万元以下�？��！�
本决定自公布之日起施行。
《开封市城市饮用水水源�；ぬ趵犯荼揪龆ㄗ飨嘤π薷牟⒍蕴蹩钏承蜃飨嘤Φ髡�，重新公布。
附件2
开封市城市饮用水水源�；ぬ趵�
�。�2016年12月30日开封市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2017年3月30日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据2018年8月31日开封市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《开封市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2022年4月29日开封市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2022年5月26日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《开封市人民代表大会常务委员会关于修改<开封市城市饮用水水源�；ぬ趵�>的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市饮用水水源�；で幕�
第三章 城市饮用水水源的�；�
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章总 则
第一条为了�；こ鞘幸盟�，保障城市饮用水安全和公民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市市区城市饮用水水源的�；な视帽咎趵�。
第三条本条例所称城市饮用水水源是指为城市公共供水提供原水的地表水源和地下水源。
城市饮用水地表水源包括黑岗口和柳园口原水取水口，原水提升泵站及沉沙池，黑池、柳池蓄水池及其引水、输水渠道，以及市人民政府划定报经省人民政府批准的其他地表水源。
城市饮用水地下水源包括市区公共供水的水源井及其输水设施，以及市人民政府划定报经省人民政府批准的其他地下水源。
第四条城市饮用水水源�；びΦ奔岢衷し牢�、防治结合、综合治理的原则，实行政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持的�；ぬ逯�。
第五条市人民政府对城市饮用水水源�；すぷ鞲鹤茉�。
市生态环境主管部门负责城市饮用水水源�；すぷ鞯耐骋患喽焦芾�。
市城市管理、水利、资源和规划、农业农村、林业、卫生健康、发展改革、财政、住房城乡建设、公安、交通运输、市场监管等有关部门按照各自职责，做好城市饮用水水源�；すぷ�。
城市饮用水水源�；で诘氐那嗣裾捌湎喙夭棵�、乡人民政府或者街道办事处按照职责分工负责本辖区城市饮用水水源�；すぷ�。
第六条市人民政府应当建立城市饮用水水源生态�；げ钩ブ贫�。具体补偿方案由市发展改革、财政部门会同生态环境、城市管理等有关部门拟定，报市人民政府批准后执行。
第七条生态环境主管部门和其他有关部门及其工作人员，应当依法履行职责，依照法定程序，公正文明执法。
第八条各级人民政府及其有关部门应当加强宣传教育，增强公众城市饮用水水源�；ひ馐�。
本市广播、电视、报刊、网络等媒体应当对城市饮用水水源�；そ泄嫘孕�。
第九条任何单位和个人都有依法�；こ鞘幸盟吹囊逦�，并有权对破坏和污染城市饮用水水源的行为进行制止和举报。
第十条市、区人民政府应当对在城市饮用水水源�；すぷ髦凶龀鱿灾杉ǖ牡ノ缓透鋈税凑沼泄毓娑ǜ璞碚煤徒崩�。
第二章 城市饮用水水源�；で幕�
第十一条城市饮用水水源应当划定�；で�。
城市饮用水地表水源�；で治患侗；で�、二级�；で�。
城市饮用水地下水源�；で治患侗；で�、二级�；で�,在地下水源�；で馕Щㄒ欢ǖ那蜃魑急；で�。
第十二条城市饮用水水源一级�；で�、二级�；で�、准�；で姆段�，由市人民政府拟定方案，报省人民政府批准后实施。
市人民政府可以根据城市饮用水水源�；さ氖导市枰�，按照前款规定程序调整城市饮用水水源�；で姆段�。
城市饮用水水源�；で幕ㄓΦ狈瞎乙盟幢；で旨际豕娣�。
第十三条市人民政府应当公布城市饮用水水源�；で木咛宸段�、地理界线，并在城市饮用水水源�；で谋呓缟枇⒚魅返牡乩斫绫旰兔飨缘木颈曛�。
市人民政府应当在城市饮用水水源一级�；で柚酶衾肷枋�，实行封闭式管理。
第三章 城市饮用水水源的�；�
第十四条市人民政府应当制定并组织实施城市饮用水水源�；す婊�，将城市饮用水水源�；すぷ髂扇牍窬糜肷缁岱⒄构婊统窍缃ㄉ枳芴骞婊�。
第十五条城市饮用水水源�；で视Φ贝锏焦夜娑ǖ谋曜�。
第十六条在城市饮用水水源�；で�，禁止设置排污口。
第十七条市人民政府应当在城市饮用水水源一级�；で谟焐媪�，�；ぷ匀恢脖�、湿地，鼓励和支持在城市饮用水地表水源二级�；で诜⒄褂貌牧�，控制面源污染，改善生态环境。
第十八条市人民政府应当根据�；こ鞘幸盟吹氖导市枰�，在城市饮用水水源�；で陀肫湎嗔诘牡缆�，采取必要的防护措施，防止运输危险化学物品、危险废物及其他威胁饮用水安全物料的车辆发生事故污染城市饮用水水源。
第十九条城市饮用水水源准�；で诘厝嗣裾�，应当按照城市饮用水水源�；す婊�，组织建设生活污水、生活垃圾集中处理设施，已经建成生活污水、生活垃圾集中处理设施的区域，应当按规定集中处理生活污水、生活垃圾。
在城市饮用水水源准�；で谛陆�、改建、扩建的和原有的非工业建设项目或者营业场所，其生活污水无法进入集中处理排水管网的，应当配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放。
第二十条市人民政府应当在城市饮用水地表水源一级、二级�；で诮ㄉ枧潘低�，确保城市饮用水水源不受污染。
第二十一条在城市饮用水地下水源准�；で诮瓜铝行形�
�。ㄒ唬┬陆�、扩建对水体污染严重的建设项目；
�。ǘ└慕ńㄉ柘钅吭黾优盼哿�；
�。ㄈ┫蛩迮欧盼廴疚锍一蛘叩胤焦娑ǖ乃廴疚锱欧疟曜�，或者超过重点水污染物排放总量控制指标；
�。ㄋ模┓�、法规规定的其他污染水体的行为。
第二十二条在城市饮用水水源二级�；で�，除本条例第二十一条规定的禁止行为以外，还禁止下列行为：
�。ㄒ唬┬陆�、改建、扩建排放污染物的建设项目；
�。ǘ┙ㄉ栊笄菅吵�、养殖小区；
�。ㄈ┥柚米靶独�、危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、粪便、油渍和有毒物品的码头；
�。ㄋ模┚形廴疚锱欧诺牟鸵�、住宿和娱乐场所；
�。ㄎ澹┦褂门┮┖投匀颂逵泻Φ挠阋�；
�。┓�、法规规定的其他污染水体的行为。
已建成的排放污染物的建设项目，由区人民政府责令拆除或者关闭。
第二十三条在城市饮用水水源一级�；で�，除本条例第二十一条、第二十二条规定的禁止行为以外，还禁止下列行为：
�。ㄒ唬┬陆�、改建、扩建与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�；
�。ǘ┐邮峦溲�、畜禽养殖、开挖池塘、餐饮经营、旅游、游泳、垂钓、捕捞、野炊、水上训练等可能污染水体的活动；
�。ㄈ┣逑闯盗�、农机农具，在水体清洗衣物和其他物品；
�。ㄋ模┡欧盼鬯�、废液，倾倒、堆放、填埋废渣、垃圾、粪便等废弃物；
�。ㄎ澹┒�、掩埋动物尸体；
�。┬藿ú匏�、粪坑；
�。ㄆ撸┙亓魅∷�；
�。ò耍┦褂帽ㄐ�、毒害性物质捕杀水生动物。
已建成的与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�，由区人民政府责令拆除或者关闭。
第二十四条禁止损毁、涂改或者擅自移动城市饮用水水源�；で牡乩斫绫旰途颈曛�。
禁止盗窃、损毁与城市饮用水水源�；は喙氐纳枋�。
第四章 监督管理
第二十五条市人民政府和城市饮用水水源所在地的区人民政府及其有关部门，应当制定城市饮用水水源污染事故应急处置预案，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
市人民政府应当建设城市饮用水备用水源，保障应急状态下的城市饮用水供应。
第二十六条生态环境主管部门负责监督、检查城市饮用水水源�；ご胧┑穆涫�，监测城市饮用水水源水质，并定期向社会公布监测信息。
第二十七条城市管理部门负责城市饮用水水源的供应运行保障、设施维护保养、水质监测、水量调度和安全巡视等工作。
第二十八条水利部门负责水资源规划和管理，会同有关部门制定城市饮用水水资源的中长期供求规划，制定年度水量调度计划和年度城市饮用水水源取水计划，对城市饮用水水资源的水量进行监督和监测。
第二十九条资源和规划部门负责城市饮用水水源�；で捌渌盟吹氐墓婊凸芾�，优先安排城市饮用水水源�；すこ逃玫睾鸵椎胤⒄褂玫�。
第三十条农业农村、林业部门依照各自职责负责城市饮用水水源�；で妥急；で脖坏谋；ず凸芾�，控制农药、化肥、农膜、畜禽粪便对城市饮用水水源的污染。
第三十一条卫生健康部门负责对城市饮用水水源�；で跋煲盟实奈郎酪吆鸵盟踩郎募喽焦芾�。
第三十二条城市饮用水水源�；で诘氐那嗣裾捌湎喙夭棵�、乡人民政府或者街道办事处负责督促指导�；で诰用窈偷ノ徊扇〈胧┓乐钩鞘幸盟次廴�，制止对城市饮用水水源有污染的建设活动，做好�；で谏罘掀锏拇χ霉ぷ�。
第五章法律责任
第三十三条违反本条例第十六条规定，在城市饮用水水源�；で谏柚门盼劭诘�，由所在区人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下�？�；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下�？�，并可以责令停产整治。
第三十四条违反本条例第二十一条规定，按下列规定处罚：
�。ㄒ唬┬陆�、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建建设项目增加排污量的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下�？�，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
�。ǘ┫蛩迮欧盼廴疚锍一蛘叩胤焦娑ǖ乃廴疚锱欧疟曜�，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由市生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的�？�；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第三十五条违反本条例第二十二条规定，按下列规定处罚：
�。ㄒ唬┬陆�、改建、扩建排放污染物的建设项目的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下�？�，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
�。ǘ┙ㄉ栊笄菅吵�、养殖小区的，由所在区人民政府责令拆除或者关闭，由市生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下�？�；
�。ㄈ┥柚米靶独�、危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、粪便、油渍和有毒物品的码头的，由所在区人民政府责令拆除或者关闭，由市生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下�？�；
�。ㄋ模┚形廴疚锱欧诺牟鸵�、住宿和娱乐场所的，由市生态环境主管部门责令停业，处一万元以上五万元以下�？�；
�。ㄎ澹┦褂门┮┖投匀颂逵泻Φ挠阋┑�，由农业农村、林业等有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十六条违反本条例第二十三条规定，按下列规定处罚：
�。ㄒ唬┬陆�、改建、扩建与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅康�，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下�？�，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
�。ǘ┐邮峦溲�、畜禽养殖、开挖池塘、餐饮经营，或者单位组织旅游、游泳、垂钓、捕捞、野炊、水上训练活动的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下�？�。个人旅游、游泳、垂钓、捕捞、野炊的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，并可以处一百元以上五百元以下�？�；
�。ㄈ┣逑闯盗�、农机农具，在水体清洗衣物和其他物品的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，并可以处一百元以上五百元以下�？�；
�。ㄋ模┡欧盼鬯�、废液的，由市生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的�？�；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。倾倒、堆放、填埋废渣、垃圾、粪便等废弃物的，由市生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下�？�；逾期不采取治理措施的，市生态环境主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
�。ㄎ澹┒�、掩埋动物尸体的，由所在区城市管理部门责令停止违法行为，处禽类每只一百元以上三百元以下�？�，畜类每头一千元以上三千元以下�？�；
�。┬藿ú匏�、粪坑的，由所在区城市管理部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下�？�；
�。ㄆ撸┙亓魅∷�，由所在区城市管理部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下�？�；
�。ò耍┦褂帽ㄐ�、毒害性物质捕杀水生动物的，由公安机关依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十七条违反本条例第二十四条规定，损毁、涂改或者擅自移动城市饮用水水源�；で牡乩斫绫旰途颈曛镜�，由市生态环境主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处二千元以上二万元以下�？�。
盗窃、损毁与城市饮用水水源�；は喙厣枋┑�，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条市人民政府、城市饮用水水源所在地的区、乡人民政府和有关部门的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
�。ㄒ唬┪シ幢咎趵娑ㄉ笈�、核准建设项目的；
�。ǘ┪窗凑展娑ǹ钩鞘幸盟此始嗖�、水量调度和安全巡视等工作的；
�。ㄈ┓⑸鞘幸盟次廴臼鹿�，未及时启动水污染事故应急方案，采取应急措施的;
�。ㄋ模┎灰婪男屑喽焦芾碇霸�，对城市饮用水水源�；で诘奈シㄐ形醇笆敝浦�、报告、查处，造成严重后果的；
�。ㄎ澹┢渌挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十九条本条例自2017年7月1日起施行。
