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福建省宁德市人大常委会
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宁德市人民代表大会常务委员会公告〔五届〕第四号
《宁德市木拱廊桥�；す芾硖趵酚�2023年10月31日经宁德市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，于2023年11月23日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。
宁德市人民代表大会常务委员会
2023年11月28日
宁德市木拱廊桥�；す芾硖趵�
(2023年10月31日宁德市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
2023年11月23日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)
第一条 为了加强对宁德市木拱廊桥的�；び牍芾�，促进木拱桥传统营造技艺的传承和发展，弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物�；しā贰吨谢嗣窆埠凸俏镏饰幕挪ā泛汀陡＝ㄊ∥奈锉；す芾硖趵返扔泄胤�、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内木拱廊桥的认定、�；�、管理和利用，以及木拱桥传统营造技艺的�；�、传承和发展适用本条例。
第三条 本条例所称木拱廊桥，是指采用木拱桥传统营造技艺建造，设有廊屋的，具有历史、文化、艺术、科学价值的木拱桥。
本条例所称木拱桥传统营造技艺，是指列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的木拱桥营造技艺。
第四条 木拱廊桥的�；す芾�，应当遵循安全第一、属地管理、全面�；�、科学利用的原则。
第五条 市、县(市、区)人民政府应当加强木拱廊桥�；す芾砉ぷ�，将木拱廊桥�；つ扇牍量占涔婊筒豢梢贫奈锟占淅米ㄏ罟婊�，统筹协调木拱廊桥�；す芾砗湍竟扒糯秤旒家沾蟹⒄构ぷ�，建立健全安全责任、风险评估、预防性�；ば奚傻然�，并将工作经费列入本级财政预算，建立与经济发展相适应的多元经费保障机制，设立木拱廊桥�；ぷㄏ钭式�。专项资金使用和管理的具体办法，由市、县(市、区)财政部门会同文化和旅游主管部门制定。
第六条 市、县(市、区)文化和旅游主管部门负责指导、协调和监督本行政区域内木拱廊桥的�；す芾砉ぷ�。
市、县(市、区)发展和改革、财政、住房和城乡建设、自然资源、生态环境、水行政、林业、民族宗教、人力资源和社会保障、公安、消防救援等部门按照各自职责共同做好木拱廊桥�；す芾硐喙毓ぷ�。
第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处按照属地原则做好木拱廊桥的�；す芾�，承担以下工作职责：
(一)落实木拱廊桥防火、防洪、防虫、防盗等安全责任和措施，定期组织开展安全隐患排查整治和应急演练;
(二)依法制止违反木拱廊桥�；す芾砉娑ǖ男形�;
(三)指导、督促村(居)民委员会协助做好木拱廊桥�；す芾砉ぷ�;
(四)确定安全管理员。
第八条 木拱廊桥所在地村(居)民委员会做好以下工作：
(一)制定村规民约，指导、督促村(居)民按照木拱廊桥�；す芾硪�，合理使用木拱廊桥;
(二)协助开展木拱廊桥的灾害预防、施救等工作;
(三)收集、�；ど⒙涞哪竟袄惹殴辜�，并及时向乡(镇)人民政府、街道办事处报告;
(四)劝阻、制止违反木拱廊桥�；す芾砉娑ǖ男形�。
第九条 安全管理员承担以下工作职责：
(一)进行日常养护和安全巡查、检查，保持木拱廊桥整洁;
(二)发现危及木拱廊桥安全险情时，立即向当地村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处报告;
(三)劝阻、制止违反木拱廊桥�；す芾砉娑ǖ男形�;
(四)接受文化和旅游、住房和城乡建设管理、消防救援等有关部门的监督、指导和培训;
(五)其他依法依规应当承担的工作职责。
第十条 市、县(市、区)文化和旅游主管部门应当会同住房和城乡建设、自然资源等有关部门开展木拱廊桥专项调查，建立木拱廊桥及其附属物调查档案和数据库，全面留取木拱廊桥信息。
前款所称附属物包括下列对象：
(一)木拱廊桥�；し段�，具有历史文化�；ぜ壑�、尚未被认定为文物的碑刻、匾额、石木构件等;
(二)与木拱廊桥相关联的桥屋、路亭驿站等。
第十一条 木拱廊桥�；な凳┟贾�。县(市、区)人民政府应当在本条例实施之日起六个月内，向市文化和旅游主管部门申报木拱廊桥�；っ�，经专家论证，市文化和旅游主管部门审核后，报市人民政府批准公布。
符合下列条件的木拱廊桥，应当列入�；っ迹�
(一)国务院和省、市、县(市、区)人民政府公布为文物�；さノ坏哪竟袄惹�;
(二)县(市、区)人民政府或者文化和旅游主管部门公布为文物点的木拱廊桥;
(三)采用木拱桥传统营造技艺建造、具有历史文化科学艺术价值、尚未被认定公布为文物的其他木拱廊桥。
第十二条 �；っ夹枰髡�，由市文化和旅游主管部门组织专家进行论证，提出审查意见，报市人民政府批准公布。
纳入�；っ嫉哪竟袄惹呕蛘吒绞粑锸ケ；ぜ壑�，由县(市、区)人民政府提出，按照前款规定程序退出�；っ�。
第十三条 木拱廊桥与其相互依存的自然景观和环境应当进行整体�；�。县(市、区)文化和旅游主管部门应当会同自然资源、住房和城乡建设、水行政、林业等有关部门，对纳入名录的木拱廊桥逐一划定�；し段�、建设控制地带、环境协调区，组织有关部门、专家进行论证，报同级人民政府批准后向社会公布。尚未被认定公布为文物的木拱廊桥可以不划定建设控制地带。
�；し段�，是指对木拱廊桥及周围一定范围实施重点�；さ那�。
建设控制地带，是指在�；し段�，为�；つ竟袄惹诺陌踩�、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
环境协调区，是指为�；ぶ鼙呋肪秤肽竟袄惹欧绺裾逡恢滦远龅男鞅；で�。
木拱廊桥�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诘哪竟袄惹鸥绞粑锪腥氡；っ家徊⒈；�。附属物属于集体所有或者私人所有的，列入�；っ际�，应当征求所有权人的意见。
第十四条 县(市、区)人民政府应当自�；っ脊贾掌鹑鲈履�，对纳入�；っ嫉哪竟袄惹偶捌涓绞粑锷柚帽；け曛�、界桩界标。�；け曛灸谌萦Φ卑ㄇ琶�、地点、文物级别、修建年代、附属物、�；し段�、建设控制地带、环境协调区、安全责任人、安全管理员等。�；け曛局谱鞅曜加墒形幕吐糜沃鞴懿棵磐骋还娑�。
第十五条 项目建设应当尽可能避开木拱廊桥;因特殊情况不能避开的，对木拱廊桥应当尽可能实施原址�；�。无法实施原址�；さ�，可以实施迁移异地�；�。属于文物的，建设单位应当依法履行报批手续;不属于文物的，建设单位应当有完善的迁移方案，并征求当地文化和旅游、住房和城乡建设部门意见，报同级人民政府批准。
第十六条 在木拱廊桥周边进行建设项目选址，选址方案应当事先征求同级文化和旅游、住房和城乡建设主管部门的意见。
在木拱廊桥的�；し段�，不得建设污染木拱廊桥的建筑物、构筑物以及其他设施。对木拱廊桥造成污染的建筑物、构筑物以及其他设施，应当限期治理。
在木拱廊桥的�；し段�、建设控制地带和环境协调区内进行工程建设，应当与木拱廊桥相协调，不得破坏木拱廊桥的历史风貌;属于文物的，工程设计方案应当依法履行报批手续;不属于文物的，工程设计方案应当征求同级文化和旅游、住房和城乡建设主管部门意见。
第十七条 木拱廊桥修缮、迁移和重建，属于文物的，应当依法履行报批手续，由取得相应文物�；すこ淌┕ぷ手实牡ノ怀械�;不属于文物的，可以由取得相应文物�；すこ淌┕ぷ手实牡ノ怀械�，也可以由木拱桥传统营造技艺传承人、项目�；さノ怀械�，并报县(市、区)文化和旅游主管部门备案。
工程设计、施工过程中，应当有木拱桥传统营造技艺代表性传承人任技术顾问，并做好详细测绘、信息记录和档案资料保存工作。
第十八条 县(市、区)人民政府应当组织文化和旅游、住房和城乡建设、消防救援等有关部门对列入�；っ嫉哪竟袄惹胖鹨恢贫ū；し桨�、消防安全整治方案和突发事件应急预案;组织开展消防宣传培训、火灾隐患排查整治和消防应急演练;在不损害木拱廊桥建筑结构和历史风貌的前提下，采用信息化智能技术手段配备视频监控、火灾报警、安全预警设施。木拱廊桥的消防设施、器材的配置和管理，应当符合消防技术标准和有关规定。
第十九条 县(市、区)人民政府应当定期组织专业技术团队和当地工匠队伍，开展常态化巡查检修和结构稳定性专项技术监测。因自然灾害或者其他因素致使木拱廊桥有损毁危险的，县(市、区)人民政府应当组织实施可逆性的抢险加固工程，并及时报告市文化和旅游主管部门。
第二十条 市、县(市、区)人民政府应当采取下列措施，推动木拱廊桥文化传播和木拱桥传统营造技艺传承：
(一)支持木拱桥传统营造技艺传承人培养;
(二)做好木拱桥传统营造技艺非物质文化遗产代表性传承人的评审、认定工作;
(三)开办博物馆、展示馆、传承基地;
(四)充分挖掘木拱廊桥文化资源，推动木拱廊桥观光、体验、休闲、研学等多种形式的旅游项目，促进木拱廊桥文旅文创融合发展;
(五)传承、传播木拱廊桥文化的其他措施。
第二十一条 鼓励和支持通过以下方式对木拱廊桥进行合理利用、�；ご校�
(一)采用木拱桥传统营造技艺新建木拱廊桥;
(二)出版书籍和音像资料;
(三)出资认修、认护、认建;
(四)开展考古调查、勘察测绘、文化价值研究等工作;
(五)其他有利于木拱廊桥�；さ拇欣梅绞�。
新建公益性的木拱廊桥，县(市、区)人民政府、乡(镇)人民政府和街道办事处可以给予财政奖补。
第二十二条 市、县(市、区)人民政府及有关部门，乡(镇)人民政府、街道办事处和各类新闻媒体应当宣传普及木拱廊桥知识，开展普法教育，增强全社会的�；ひ馐�。
第二十三条 禁止任何单位和个人实施下列行为：
(一)在木拱廊桥上吸烟、焚烧祭祀品或者在�；し段谌挤叛袒ū竦仁褂妹骰�;
(二)擅自拆除木拱廊桥及其附属物;
(三)在木拱廊桥上安装、敷设与�；の薰氐纳璞�、管线;
(四)损毁或者擅自移动、拆除木拱廊桥�；け曛�、界桩界标;
(五)在木拱廊桥及其附属物上刻划、涂污或者任意张贴广告等;
(六)危害木拱廊桥安全的其他行为。
第二十四条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十五条 违反本条例第二十三条规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一项规定，在木拱廊桥上吸烟、焚烧祭祀品或者在�；し段谌挤叛袒ū竦�，由公安机关责令停止违法行为，处一百元以上五百元以下�？�;
(二)违反第二项规定，擅自拆除木拱廊桥及其附属物的，由文化和旅游主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并对单位处五万元以上十万元以下�？�，对个人处一万元以上五万元以下�？�;
(三)违反第三项规定，在木拱廊桥上安装、敷设与�；の薰氐纳璞�、管线的，由文化和旅游主管部门责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，并对单位处一万元以上五万元以下�？�，对个人处二千元以上一万元以下�？�;
(四)违反第四项规定，损毁或者擅自移动、拆除木拱廊桥�；け曛�、界桩界标的，由文化和旅游主管部门责令限期恢复原状，给予警告;逾期不恢复原状的，对单位处一千元以上五千元以下的�？�，对个人处五百元以上一千元以下的�？�;
(五)违反第五项规定，在木拱廊桥及其附属物上实施刻划、涂污或者任意张贴广告等行为的，由公安机关处警告或者二百元以上五百元以下�？�。
第二十六条 违反本条例规定，破坏木拱廊桥的行为，法律规定的机关和有关组织可以依法提起公益诉讼。
第二十七条 本条例自2024年1月1日起施行。
