安康市历史文化街区�；ぬ趵�
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陕西省安康市人大常委会
安康市历史文化街区�；ぬ趵�
安康市历史文化街区�；ぬ趵�
（2024年6月28日安康市第五届人民代表大会
常务委员会第十八次会议通过
2024年7月25日陕西省第十四届人民代表大会
常务委员会第十一次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 规划与�；�
第三章 传承与利用
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强历史文化街区的�；ず屠�，传承优秀历史文化遗产，促进城乡建设和历史文化融合发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村�；ぬ趵泛汀渡挛魇±肺幕敲蛎灞；ぬ趵返确�、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内历史文化街区的规划、�；�、管理、传承和利用等活动。
第三条 历史文化街区�；�，遵循政府主导、公众参与、科学规划、严格�；�、发展传承、合理利用的原则，�；だ肺幕挪恼媸敌�、完整性和可持续性，保持居民生活的延续性。
第四条 本条例所称的历史文化街区，是指经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第五条 本市历史文化街区�；ざ韵蟀ǎ�
（一）历史文化街区内的历史建筑、古井、石刻等；
（二）历史文化街区的历史风貌、空间尺度和景观环境等；
（三）历史文化街区内街道、历史建筑等的传统名称；
（四）历史文化街区内其他具有重要纪念意义、教育意义和文化价值的�；ざ韵�。
前款规定的�；ざ韵�，涉及文物、非物质文化遗产、宗教活动场所和古树名木�；さ�，适用相关法律、法规的规定。
第六条 市、县（市、区）人民政府负责历史文化街区的�；だ糜牍芾砉ぷ�，将历史文化街区�；だ霉ぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，所需经费列入本级财政预算。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区历史文化街区的�；だ霉ぷ�。
第七条 市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责历史文化街区的调查、申报、�；ず凸婊嘀�、目录公示等工作，会同文物等主管部门负责本区域内历史文化街区�；だ糜爰喽焦芾砭咛骞ぷ�。
市、县（市、区）自然资源主管部门负责历史文化街区�；す婊纳蟛�、报审以及历史文化街区内建设项目的规划审批工作。
市、县（市、区）文物主管部门负责整理历史文化街区的资料信息，挖掘、评价、阐释其价值，会同住房和城乡建设主管部门做好历史文化街区的调查、申报、�；�、规划编制等工作。
市、县（市、区）公安、财政、生态环境、城管、文旅广电、市场监管、民族宗教等其他相关部门应当按照各自职责，共同做好历史文化街区�；す芾砉ぷ�。
第八条 历史文化街区的�；ぴ鹑稳宋诘叵兀ㄊ�、区）人民政府。
历史文化街区内的历史建筑和其他具有�；ぜ壑档慕ㄖ�，属于国家所有的，其使用人为�；ぴ鹑稳�；属于非国有的，其所有权人或者使用人为�；ぴ鹑稳�；无法确定�；ぴ鹑稳说�，由市、县（市、区）人民政府指定�；ぴ鹑稳�。历史文化街区�；ぶ鞴懿棵庞Φ苯；ぴ鹑胃嬷；ぴ鹑稳�。
第九条 �；ぴ鹑稳擞Φ甭男幸韵略鹑危�
（一）�；だ肺幕智拇掣窬掷贩缑�、空间尺度和历史要素的完整性和原真性；
（二）开展日常�；ば怨芾砗桶踩膊�，发现安全风险隐患、危害�；ざ韵笮形�，应当及时妥善处置并向相关主管部门报告；
（三）做好消防安全、防洪排涝、日照通风、防腐、防虫害等工作；
（四）法律、法规规定的其他责任。
第十条 市、县（市、区）人民政府根据本地实际情况统筹安排�；ぷ式�，用于历史文化街区的规划编制、环境提升、维护修缮、消防安全等�；す芾碛氪欣�。�；ぷ式鸬睦丛窗ǎ�
（一）上级财政专项补助资金；
（二）本级政府财政预算安排资金；
（三）单位、个人或者其他组织捐赠资金；
（四）其他依法筹集的资金。
第十一条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强历史文化街区的宣传展示，普及�；ぶ�，弘扬特色文化，彰显历史底蕴。
第十二条 历史文化街区所在的村（居）民委员会配合镇人民政府、街道办事处做好�；だ孟喙毓ぷ�。
鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠、资助、提供技术或者志愿服务等方式，参与历史文化街区�；�。
第十三条 任何单位和个人对违反历史文化街区相关法律、法规的行为有权进行投诉和举报。相关部门接到投诉和举报后应当按照规定时限予以处理并反馈。
第十四条 市、县（市、区）人民政府对在历史文化街区�；すぷ髦凶鞒鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈�，按照国家和本省有关规定给予表彰。
第二章 规划与�；�
第十五条 历史文化街区应当整体�；�，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得擅自改变与其相互依存的自然景观和人文环境。
第十六条 历史文化街区自批准公布之日起，所在地的县（市、区）人民政府应当在一年内编制完成历史文化街区�；す婊�。
第十七条 历史文化街区�；す婊Φ狈瞎量占涔婊�，并与相关专项规划相衔接。包括以下内容：
（一）�；つ勘�、原则、历史文化价值与特色、�；つ谌莺头段�；
（二）�；ご胧�、开发强度、建设控制要求和保障措施；
（三）传统格局、历史风貌�；ひ�；
（四）历史文化街区的核心�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�；
（五）�；す婊制谑凳┓桨�；
（六）法律、法规规定的其他内容。
第十八条 在历史文化街区核心�；し段诮薪ㄉ杌疃�，应当符合�；す婊约跋铝泄娑ǎ�
（一）除必要的基础设施、公共服务设施和人居改善项目外，不得进行新建、扩建活动；
（二）对现有建筑进行整修的，应当保持或者恢复其历史文化风貌；
（三）对现有道路进行改建的，应当保持传统格局和空间环境；
（四）不得修建生产、储存含有易爆、易燃、放射、有毒害、腐蚀性物品的工厂、仓库；
（五）法律、法规规定的其他要求。
第十九条 在历史文化街区建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的，应当符合�；す婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔�，高度、体量、色彩等应当与其历史风貌相协调，不得破坏历史要素和景观特征，不得危及核心�；し段诘慕ㄖ踩�。
第二十条 市、县（市、区）人民政府应当组织开展普查工作，并将在普查中发现且经论证认为具有历史文化�；ぜ壑档慕智范ㄎ扔璞；ざ韵�，同时告知�；ぴ鹑稳瞬扇∠嘤Φ谋；ご胧�。
市、县（市、区）人民政府应当对先予�；ざ韵笞橹辜壑灯拦�，对于符合法定�；ざ韵笕隙ū曜嫉�，及时完成申报认定工作。一年内未被认定为历史文化街区的，先予�；ぞ龆ㄗ孕惺�。
任何单位和个人发现有�；ぜ壑档慕智�、地段、建（构）筑物等，可以向历史文化街区�；ぶ鞴懿棵疟ǜ�。
第二十一条 历史文化街区范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象以及色彩等。
历史文化街区�；し段诹俳纸ㄖ饬⒚娴男奚�，应当按照存真复貌、修旧如旧的原则，维持原有建筑的构件以及装饰件，保持传统格局和历史风貌。
第二十二条 在历史文化街区的核心�；し段诮薪ㄉ杌疃�，自然资源等主管部门在核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当依法进行审查，并征求历史文化街区�；ぶ鞴懿棵藕臀奈锉；ぶ鞴懿棵诺囊饧�。
在历史文化街区核心�；し段�，拆除历史建筑以外的建（构）筑物或者其他设施的，应当经市、县（市、区）人民政府确定的主管部门会同文物主管部门批准。
第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当依据�；す婊�，建设、完善历史文化街区范围内及其周边的基础设施、公共服务设施和人居环境�；∩枋�、公共服务设施和人居环境的布设、色彩等应当与历史文化街区的历史风貌相协调。
历史文化街区�；し段诘幕∩枋┖凸卜裆枋┡渲糜Φ狈瞎�、本省有关标准、规范。确因历史文化街区�；ば枰�，无法按照标准、规范配置的，由行业主管部门会同历史文化街区�；ぶ鞴懿棵胖贫┫嘤Φ谋Ｕ戏桨�。
第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当在历史文化街区主要出入口设置标志牌。标志牌应当在批准公布后六个月内设置完毕。标志牌应当载明历史文化街区的名称、简介、�；し段�、公布时间、公布单位等内容。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
第三章 传承与利用
第二十五条 传承、利用历史文化街区应当符合�；す婊�，坚持以用促保，推进活化利用，传承历史文化。
第二十六条 市、县（市、区）人民政府和有关部门应当发挥历史文化街区的社会教育功能，挖掘阐释文化价值和精神内涵，弘扬中华优秀历史文化，彰显城市精神和乡风文明。
第二十七条 鼓励和支持组织和个人在历史文化街区内依法开展下列活动：
（一）设立博物馆、陈列馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、文化图书室等；
（二）开展民间艺术表演；
（三）设置非物质文化遗产传承人工作室、传习所等；
（四）制作、经营传统手工艺品；
（五）开办、经营文化客栈、民俗客栈、特色餐饮；
（六）制作、销售旅游纪念品、传统特色产品；
（七）其他�；ば岳没疃�。
前款活动应当符合�；す婊�，不得拆旧建新，利用历史文化遗产擅自重新建设博物馆、陈列馆、纪念馆等，不得危及公共安全、污染环境，不得破坏历史文化街区的传统格局和历史风貌。
第二十八条 市、县（市、区）人民政府应当加强历史文化街区�；ぷㄒ等瞬哦游榻ㄉ�，建立健全修缮技艺传承人和工匠的培训、评价机制。
鼓励和支持高等院校、科研机构、社会组织和个人开展历史文化街区�；ぱ芯�，创新、推广先进适用技术，提高历史文化街区�；さ男畔⒒�、科学化水平。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，市、县（市、区）人民政府相关部门未按照�；す婊囊蠡蛘呶窗凑辗ǘǔ绦蚵男斜咎趵娑ǖ纳笈霸鸬�，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十条 违反本条例规定，市、县（市、区）人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）因�；げ涣�，导致已批准公布的历史文化街区遭受严重破坏、被列入濒危名单或者撤销称号的；
（二）应当列入�；ざ韵竺级戳腥�，导致其历史文化价值受到严重破坏的。
第三十一条 违反本条例规定，拆卸、转让、损毁历史建筑构件的，由市、县（市、区）人民政府历史文化街区�；ぶ鞴懿棵旁鹆钔Ｖ刮シㄐ形�、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下的�？�，对个人并处一万元以上五万元以下的�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区标志牌的，由市、县（市、区）人民政府历史文化街区�；ぶ鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼�；逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下的�？�，对个人处一千元以上一万元以下的�？�。
第三十三条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门的工作人员在历史文化街区�；すぷ髦�，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自2025年1月1日起施行。
