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国家知识产权局 司法部
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国知发保字〔2024〕12号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局、司法厅（局）：
为深入贯彻党中央、国务院关于全面加强知识产权�；すぷ鞯木霾卟渴�，加强知识产权法治保障，优化协作配合机制，强化协同�；ちΧ�，深化知识产权管理部门与司法行政机关在知识产权�；すぷ髦械暮献�，共同推动构建知识产权“严�；�、大�；�、快�；�、同�；ぁ惫ぷ鞲窬�，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于加强知识产权�；さ南盗兄匾甘揪�，全面贯彻党的二十大精神，推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《“十四五”国家知识产权�；ず驮擞霉婊肥凳�，认真落实《关于强化知识产权�；さ囊饧贰豆赜诮∪姓镁鲋贫燃忧啃姓镁龉ぷ鞯囊饧芬�，发挥知识产权管理部门与司法行政机关优势，形成工作合力，协同推进知识产权全链条�；�，着力建设面向社会主义现代化的知识产权制度，加强知识产权法治保障，营造良好营商环境和创新环境，为社会主义现代化强国建设提供有力支撑。
二、工作内容
�。ㄒ唬┘忧恐恫ǚ芍贫冉ㄉ�。统筹推进商标、专利等领域立法工作，积极推进商标法及其实施条例修改进程。加强地理标志等领域立法，健全专门�；び肷瘫瓯；は嗷バ鞯耐骋坏乩肀曛颈；ぶ贫�。加强集成电路布图设计法规修订研究论证。推动研究构建数据知识产权�；す嬖�。在知识产权执法领域全面贯彻新修订的行政处罚法，完善行政裁量权基准制度，深入落实没收违法所得、情节轻微不罚、首犯不罚、没有主观过错不罚、司法行政双向移送等新规定，共同推进商标、专利执法既严格�；ぶ恫�，又确保公共利益和激励创新兼得。
�。ǘ┩平恫ㄇ秩ň婪仔姓镁�。联合印发实施加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作相关政策文件。研究推进专利侵权纠纷行政裁决法律制度建设，进一步健全行政裁决制度，突出行政裁决制度优势。落实行政裁决权利告知制度，优化行政裁决程序流程。完善行政裁决考核机制，将专利侵权纠纷行政裁决工作纳入地方法治政府相关考核和整体部署，加强对行政裁决工作的政策引导和业务指导。推动知识产权管理部门切实履行行政裁决职责。共同探索推进知识产权领域侵权纠纷行政裁决工作改革试点，推进行政裁决规范化建设，加大行政裁决执行力度，推动建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，推动实施裁诉衔接工作。
�。ㄈ┩贫恫ň婪谆馍缁峁仓�。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，提升知识产权领域行政复议案件的办理质效，妥善化解知识产权纠纷，切实维护社会公平正义和知识产权权利人合法权益�；贫枇⒅恫ň婪兹嗣竦鹘庾橹�。联合印发实施加强知识产权仲裁工作的政策文件。鼓励、支持仲裁机构开展知识产权业务，推进知识产权仲裁专家库建设。推动知识产权纠纷调解与复议、诉讼、仲裁等工作衔接。加强对知识产权领域严重违法失信主体信息共享。推动开展知识产权领域法律服务和维权援助资源共享、有机衔接。规范发明创造和(重大)技术革新认定工作，认真落实监狱法及相关司法解释有关减刑假释、“立功表现”和“重大立功表现”等规定。
�。ㄋ模┓⒒蛹üせ怪С抛饔�。知识产权管理部门贯彻《关于加强知识产权鉴定工作的指导意见》，加强知识产权鉴定机构培育，健全知识产权鉴定标准体系。司法行政机关加强登记管理范围内涉及知识产权鉴定相关的鉴定机构专业化、规范化建设。研究规范知识产权鉴定准入和监督管理工作。建立对知识产权鉴定机构从业情况的反馈机制。强化知识产权鉴定行业诚信体系建设，开展知识产权鉴定项目和案卷质量评查，规范执业道德、严格行业惩戒。支持和引导公证机构为企业、科研院所和发明创造权利人的技术研发、技术改造等活动提供公证服务，对市场、电子商务、展会中侵犯专利权、商标专用权的商品办理保全证据公证。加强对权利人以协议、遗嘱、赠与等方式使用、传承知识产权的公证服务工作。探索对有给付内容的知识产权纠纷调解协议办理赋予债权文书强制执行效力公证。
�。ㄎ澹┥罨墒χ恫ǚ煞窆ぷ�。加强知识产权专业律师队伍建设，引导更多律师特别是优秀年轻律师从事知识产权业务，支持发展知识产权领域专业律师事务所，研究开展知识产权专业律师职称评定工作。鼓励从事知识产权业务的律师取得专利代理师资格证，培养更多具有法律、理工等跨学科背景的复合型人才。研究知识产权专业学位教育与法律职业资格的有效衔接。加强各级律师协会知识产权专业委员会建设，积极开展知识产权业务培训和交流研讨活动，建立知识产权领域法律服务典型案例评选发布机制。加强知识产权领域公职律师队伍建设，提高依法行政水平。构建与现代产业体系相适应的律师法律服务体系，推动知识产权法律服务与先进制造业深度融合，促进提升产业链供应链的安全性、稳定性。支持国内律师事务所设立境外分支机构，加强涉外专利律师培养，积极参与知识产权海外预警和涉外知识产权维权援助工作，护航我国企业“走出去”。
�。┖裰仓恫ㄎ幕砟�。各级知识产权管理部门和司法行政机关要加大�；ぶ恫ㄐΧ�，大力提升人民群众参与、促进、监督知识产权法治建设的积极性，营造尊重创新、�；ぶ恫ǖ牧己蒙缁岱瘴��？怪恫ㄎ幕ㄉ枥砺酆脱跹芯�，联合开展贴近时代、贴近百姓、贴近生活的知识产权文化惠民活动，增强全社会尊重和�；ぶ恫ǖ囊馐�。鼓励各地开展知识产权专家学者进机关、进校园等培训活动。把知识产权主题宣传活动开展情况纳入普法检查验收的重要内容，作为评选表彰普法先进的重要指标。找准宣传亮点，扩大宣传途径，创新宣传方式，充分利用世界知识产权日、全国知识产权宣传周等重要时机，采用召开新闻发布会、发布白皮书和典型案例、举办知识产权公益讲座等方式，积极宣传知识产权�；こ尚�，充分展示我国�；ぶ恫ǖ木鲂暮统尚�。
�。ㄆ撸┥罨恫ü式涣骱献�。密切配合，共同跟踪研究知识产权�；ち煊蚬史⒄骨魇坪臀侍�，推动完善知识产权�；は喙毓使嬖蚝捅曜贾贫�。在知识产权�；は喙毓侍概兄屑忧抗低�，切实维护我国利益。在国际条约的签署、批准或加入的法律审核中，加强沟通，推进相关国内报批程序。深入研究知识产权领域相关重要国际条约，开展与国内制度的比较研究，进行加入可行性分析论证，推进遗传资源及其相关传统知识国际法律文书磋商签署工作，为尽快形成国际�；す嬖蚬毕字泄腔��；窒碇泄恫ū；び判憔楹桶咐�，讲好中国知识产权故事，展示文明大国，负责任大国形象。共同加强涉外知识产权�；ず献�，营造国际一流营商环境，助力我国企业“走出去”。
三、组织保障
�。ò耍┙⒒嵘袒�。国家知识产权局和司法部建立知识产权�；ば骰嵘袒�，适时组织召开会议，根据工作需要邀请知识产权司法和行政相关部门参加，相互通报知识产权�；すぷ髑榭�，并就突出问题或者知识产权�；ぶ写嬖诘钠毡樾�、趋势性问题加强研究，会商提出对策，对于达成一致的事项及意见，以会议纪要、会签文件、共同出台指导意见等形式予以明确，并由责任方负责落实。省级以下知识产权管理部门、司法行政机关在日常工作中要积极拓宽交流沟通的渠道和方式，逐步建立常态化、多样化的会商沟通机制，共同研究落实相关工作。
�。ň牛┘忧啃畔⒐蚕�。各级知识产权管理部门、司法行政机关要推进商标、专利、地理标志、集成电路布图设计行政执法、调解等环节的信息沟通和共享。加快推进国家知识产权�；ば畔⑵教ńㄉ�，提升知识产权行政复议工作在线管理水平，及时报送知识产权行政复议案件信息。建立信息定期交换机制，加强�；すぷ鞒尚拦兰嗖�，及时总结推广典型经验做法。强化知识产权公共服务保障，进一步提升知识产权公共服务效能。
�。ㄊ┘忧拷涣髋嘌�。进一步完善人才交流机制，各级知识产权管理部门和司法行政机关可根据工作需要互派综合素质高、专业能力强的干部交流学习，促进双方业务深度合作。国家知识产权局和司法部定期对知识产权管理部门、司法行政机关中知识产权�；すぷ髯鞒鐾怀龉毕椎募搴透鋈吮硌锕睦�。司法部加大对知识产权人民调解委员会、知识产权人民调解员的表彰力度。
国家知识产权局 司法部
2024年4月25日
