淮北市旅游促进条例
淮北市旅游促进条例
安徽省淮北市人大常委会
淮北市旅游促进条例
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮北市旅游促进条例》的决议
（2023年7月28日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议审查了《淮北市旅游促进条例》，决定予以批准，由淮北市人民代表大会常务委员会公布施行。
淮北市旅游促进条例
（2023年6月28日淮北市第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2023年7月28日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划建设
第三章 产业促进
第四章 服务保障
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了有效�；ず秃侠砝寐糜巫试�，优化旅游环境，促进旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内促进旅游业发展的规划建设、产业促进、服务保障等活动。
第三条 本市旅游业发展应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，突出运河故里、山水生态、红色淮海等特色，建设区域性、复合型旅游目的地。
第四条 市、县（区）人民政府应当加强对旅游促进工作的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的政策支持和扶持力度，建立健全旅游发展综合协调机制和考核激励机制，促进旅游业与相关产业融合发展。
第五条 市、县（区）人民政府旅游主管部门负责本行政区域内促进旅游业发展的指导、协调、服务和监督管理等工作。
发展改革、自然资源和规划、交通运输、市场监督管理等有关部门应当按照各自职责，共同做好保障和促进旅游业发展相关工作。
第二章 规划建设
第六条 市、县（区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一原则，编制旅游发展规划。
旅游发展规划应当与上一级旅游发展规划相符合，与国土空间规划、生态环境�；す婊约捌渌匀蛔试春臀奈锏热宋淖试吹谋；ず屠霉婊嘞谓�。
市、县（区）人民政府应当对大运河国家文化公园、中心湖带、临涣古镇、濉溪古城、工业遗产、休闲农业和乡村旅游等适宜整体�；ず屠玫穆糜巫试�，统筹组织编制重点旅游资源开发利用专项规划。
第七条 市、县（区）人民政府应当将旅游发展所需用地纳入国土空间规划统筹安排，优先保障旅游重点项目用地。
鼓励农村集体经济组织、居民，依法以集体经营性建设用地、宅基地使用权入股、联营等方式参与旅游经营活动。
第八条 市、县（区）人民政府应当统筹建设旅游集散中心、游客中心、休闲驿站等旅游基础设施，为旅游者提供信息咨询、安全保障等便民惠民服务。
旅游集散地、旅游景区、交通枢纽和旅游者相对集中的场所，应当根据国家、省有关规定和标准配备停车场、厕所、无障碍设施、母婴设施、医疗救治设施等公共服务设施。
第九条 市、县（区）人民政府应当完善旅游交通线路，加快通景公路建设，合理布局旅游公交专线，构建方便快捷的旅游交通网络。
旅游主管部门应当会同公安、交通运输等部门完善道路旅游交通标识系统。
第三章 产业促进
第十条 市、县（区）人民政府应当制定有利于旅游发展的产业政策，引导、支持开发运河文化、山水生态、红色文化、工业遗址、乡村民俗等旅游资源，促进旅游业高质量发展。
第十一条 市、县（区）人民政府应当整合大运河淮北段文化旅游资源，突出大运河文化旅游淮北特色，注重区域协同，推进大运河国家文化公园建设，打造世界文化遗产金字招牌。
第十二条 市、县（区）人民政府应当依托相山、龙脊山、泉山、南湖、朔西湖、乾隆湖等生态资源，发展具有本地特色的休闲、康养、度假旅游。
第十三条 市、县（区）人民政府应当依托淮海战役总前委旧址、淮海战役双堆集烈士陵园、草庙华野指挥部旧址等革命遗址和纪念设施，发展红色旅游。
第十四条 市、县（区）人民政府应当依托废弃矿山、矿区闲置铁路、大唐电厂旧址、口子窖窖池群及酿酒作坊等工业旧址遗址，通过文化创意及休闲旅游项目建设，发展工业旅游。
第十五条 市、县（区）人民政府应当依托榴园、南山等乡土文化内涵，利用田园风光、村落民宅、生态农业，创新开发农业观光、农耕体验、农事节庆等乡村旅游产品，发展乡村旅游。
第十六条 市、县（区）人民政府应当推进文化旅游产业模式创新、业态创新、产品创新，推动文旅融合创新发展。
鼓励利用历史建筑、历史文化街区、名镇、名村、传统村落和名人故居等历史文化资源发展旅游业。
支持非物质文化遗产有机融入旅游景区、景点，开发具有淮北特色的旅游项目和产品。
推动图书馆、博物馆、历史档案馆、城市展示馆、名人纪念馆和科普场馆等公共场所增加旅游服务功能，打造主客共享的新型服务空间。
鼓励发展文化创意、影视演艺、广告会展和动漫游戏等数字创意产业，推动文化旅游演艺和节庆活动提质升级。
第十七条 市、县（区）人民政府应当制定相关政策措施，鼓励开展研学旅行活动。
鼓励和支持利用淮北历史文化、自然生态、风土民俗等开发研学旅游产品，建设研学旅游基地。
第十八条 鼓励和支持旅游行业组织、餐饮行业组织深入挖掘本地传统餐饮文化，创意开发特色菜肴，建立特色餐饮品牌推荐名录，举办美食节庆活动，推动特色美食向标准化、品牌化发展。
鼓励和支持各类餐饮业态融合发展，丰富美食文化内涵。
第十九条 鼓励和支持利用本地文化旅游资源进行文创设计，培育具有淮北特色的文创产品、非遗产品、特色工艺品和地理标志产品。
第二十条 市、县（区）人民政府应当大力发展夜间经济，依托隋唐运河古镇、濉溪古城等文化旅游商业街区，培育“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜读”等消费业态，打造夜间文化和旅游消费集聚区。
第二十一条 完善房车露营、铁路旅游、自驾车旅行等旅游配套设施建设，支持开发体验性、互动性强的旅游项目，推动旅游产业创新发展。
第四章 服务保障
第二十二条 市、县（区）人民政府应当建立健全促进旅游业发展财政投入保障机制，将旅游业发展专项资金列入财政预算并严格落实。
加大对旅游企业扶持力度，培育旅游知名品牌，支持旅游企业规�；⒄�。
鼓励金融机构加强和改善对旅游企业的信贷服务。支持社会资本参与旅游资源开发、基础设施建设和运营管理。
第二十三条 市、县（区）人民政府应当充分发挥投融资平台作用，推动重点景区、景点实施整体开发和集团化经营，提高旅游资源开发利用的集约化水平。
第二十四条 市、县（区）人民政府应当建立健全旅游交通、旅游信息、旅游安全等旅游公共服务体系，完善旅游公共服务设施，提升旅游公共服务品质。
第二十五条 市、县（区）人民政府应当加强旅游基础信息数据库、公共服务平台等基础设施建设，推进智慧旅游发展。
旅游主管部门应当依托智慧文旅平台，向社会公布主要景区、线路、住宿、餐饮、交通、气象等服务信息。
鼓励旅游经营者开发使用旅游电子商务平台，开通线上宣传、咨询、预订、支付和评价等功能，推广和销售旅游产品。
第二十六条 市、县（区）人民政府统一负责本行政区域内旅游安全工作，建立旅游安全工作责任制，健全旅游突发事件应对机制和旅游安全联动机制，制定旅游突发事件应急预案。
旅游主管部门应当组织开展旅游安全宣传、教育和培训，会同有关部门开展旅游安全监督检查，保障旅游者生命财产安全。
旅游经营者应当对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，制定旅游安全应急预案，开展从业人员安全技能培训和应急演练。
第二十七条 市、县（区）人民政府应当加强与长三角地区、淮海经济区、淮河生态经济带等区域内城市的旅游合作，加强区域性客源互送、宣传推广、信息共享、市场监管等合作，推进区域旅游一体化发展。
第五章 附 则
第二十八条 本条例自2023年10月1日起施行。
