关于进一步规范保税仓库、出口监管仓库管理有关事项的公告
关于进一步规范保税仓库、出口监管仓库管理有关事项的公告
海关总署
关于进一步规范保税仓库、出口监管仓库管理有关事项的公告
海关总署公告2023年第75号（关于进一步规范保税仓库、出口监管仓库管理有关事项的公告）
公告〔2023〕75号
为进一步规范保税仓库、出口监管仓库（以下统称“两仓”）管理，根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（海关总署令第105号发布，根据海关总署令第198号、第227号、第235号、第240号、第263号修订）、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（海关总署令第133号发布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号、第243号、第263号修订），现将有关事项公告如下：
一、布局要求
为促进两仓有序建设、健康发展，由各直属海关对两仓进行科学布局、规划总量、控制增量、优化存量，并对外发布。企业申请设立两仓的，应满足布局要求。
�。ㄒ唬┮虻刂埔�、科学规划。
结合地方经济发展规划，从有利于实施国家经济发展战略、有利于联通国内国际两个市场、有利于高质量发展的角度出发，支持管理规范、资信良好、信息化系统满足海关监管要求的现代物流企业建设两仓。
�。ǘ┌葱枭枇�，统筹兼顾。
统筹兼顾两仓发展现状及未来增量需求，与海关特殊监管区域、保税物流中心协调发展、错位布局，确保功能定位合理，助推国际物流链延伸和迭代发展，带动国内物流产业转型升级。
�。ㄈ┯行蛲平�，动态管理。
海关建立科学规范的动态管理机制，鼓励企业合理设立和注销两仓，避免资源浪费和同质竞争；对两仓利用率较低的区域不支持新设仓库，引导企业充分利用现有保税仓储资源。
二、规范运作
�。ㄒ唬┏娲⒋笞谏唐�、液体货物两仓外，两仓货物进出库应当向海关发送到货确认信息。仓库经营企业在两仓货物完成实际进出库24小时内，通过金关二期保税物流管理系统向海关报送到货确认核放单。超过24小时报送的，应主动向海关说明有关情况。海关认为有必要加强管理的，可要求存储大宗商品、液体货物的两仓经营企业按上述要求进行到货确认。
�。ǘ┍Ｋ安挚饣跷镆丫旖岷９厥中虺隹诩喙懿挚饣跷镆丫旖嶙谑中�，收发货人应在办结相关手续之日起20日内提离仓库。特殊情况下，经海关同意可以延期提离，延期后累计提离时限最长不得超过3个月。
�。ㄈ┝讲稚昵胱⑾�，仓库经营企业应当办结货物进口征税、复运出境、退仓、出仓离境或销毁等出库手续，并办结核注清单、业务申报表、出入库单、担保等单证手续。
三、设置规范
对于新申请设立两仓，按照《保税仓库、出口监管仓库设置规范》（详见附件，以下简称《设置规范》）进行建设。对于2023年7月1日前已设立的两仓，如存在与《设置规范》不符情形，应及时整改，并在2025年6月30日前整改完毕（期间仓库注册登记证书到期，经企业申请，符合除《设置规范》外其他延期规定的，先予以延期），逾期未完成的，仓库注册登记证书有效期届满后不予延期。
本公告自2023年7月1日起实施。
特此公告。
附件：保税仓库、出口监管仓库设置规范.doc
海关总署
2023年6月28日
附件
保税仓库、出口监管仓库设置规范
本规范适用于保税仓库、出口监管仓库（以下统称“两仓”）设置。海关实施本规范不妨碍其他部门依法履行其职责。
一、面积容积标准
（一）保税仓库。
1.公用保税仓库面积不得低于2000平方米；仓库建筑类型为储罐（筒仓）的，容积不得低于5000立方米。
2.液体保税仓库容积不得低于5000立方米。
3.寄售维修保税仓库面积不得低于2000平方米。
（二）出口监管仓库。
1.出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米。
2.国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。
3.仓库建筑类型为储罐（筒仓）的，容积不得低于5000立方米。
二、隔离设施标准
经营企业在同一地址不同库区经营多个不同类型仓库的，应在不同仓库间作物理隔断，并设置明显标识。
（一）普通仓库。
1.具有独立的隔离区域，隔离设施高度不得低于2.5米。
2.仓库内有专门储存、堆放两仓货物的场地，并设置明显的区位划分标志。
（二）露天堆场。
1.隔离围墙应为不间断隔离设施，不得有破损和缺口，隔离围墙距地面的总净高度不得低于2.5米。隔离围墙须为金属网状、金属槛栅、实体墙、混凝土围墙板等隔离设施。
2.堆场内有专门储存、堆放两仓货物的场地，并设置明显的区位划分标志。
（三）储罐（筒仓）。
1.独立的密闭罐体或筒仓。
2.罐体或筒仓具有明显的区分标志，并具备施封锁条件，进出罐体或筒仓均已加装流量计或其他计量设施。
三、监管设施标准
（一）应在仓库进出通道、货物装卸和仓储区以及隔离围墙周边等区域安装视频监控系统。
（二）监控数据保存期限不得少于90天。
（三）监控系统应在验收前安装到位，能够正常运行。经营企业向主管海关提供专用查询账号或与海关联网，海关可实时查看仓库及货物情况。
四、内部管理和信息化系统标准
（一）内部管理。
仓库经营企业应建立专门的账册、单证、仓库管理制度，如实记录仓库货物的进、出、转、存等情况。
（二）信息化系统。
仓库应具备仓库管理系统，将货物的进出库、存储区位、核注清单等纳入管理，具有查询统计以及业务预警功能。
1.仓库信息化系统应包含以下关键字段数据：
进出库标志、供货（提货）企业名称、货物自然序号、商品料号、电子账册项号、商品编码、商品名称、规格、原产国、计量单位、数量、价值、报关单号、核注清单号、对应进出库单号、仓位号、进出库日期，出仓�？樵诖嘶∩匣褂Π骋追绞�、运输工具名称、运输工具编号等字段。
2.仓库信息化系统应具备以下功能：
可实现以电子账册项号、商品名称、商品编码、日期时间段、报关单号、核注清单号等字段进行库存货物的自动累加和扣减等统计功能�？墒迪忠缘缱诱瞬嵯詈�、商品名称、商品编码、日期时间段、报关单号、仓位号等字段进行组合查询�？砂椿跷锝隹馐奔涠尾檠喙亟隹獗ü氐ズ�、核注清单号，并以列表形式输出�？墒迪侄孕砜善诩唇炻牟挚夂筒执⑵谙藜唇炻幕跷�，在到期前45天内每日自动进行预警提示功能。经营企业向主管海关提供专用查询账号或与海关联网，海关可实时查看仓库货物进、出、转、存情况。
对已按《关于明确油气液体化工品监管相关事宜的公告》（海关总署公告2015年第45号）要求安装并正常运行油气液体化工品物流监控系统的仓库，视为已具备符合海关监管要求的仓库管理系统。
