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海南省�？谑腥嗣裾�
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（2022年9月9日�？谑腥嗣裾畹�121号公布）
为深入贯彻党中央全面深化改革决策部署，全面落实省第八次党代会和市第十四次党代会要求，扎实推进扩权强区改革，进一步激发各区政府、各园区发展活力，为加快建设自贸港核心区和现代化国际化新�？诠毕赘罅α�，根据《中华人民共和国行政许可法》相关规定，市政府决定下放30项行政许可事项。
一、各区政府、各园区、市政府各部门要做好下放行政许可事项的后续监管和衔接工作,防止出现管理脱节,确保下放行政许可事项规范高效运行。
二、下放的行政许可事项，各区政府、各园区及其部门不得再转下放或转委托。
三、有关行政许可事项在下放实施过程中遇到行政审批制度改革的，按照改革要求调整承接主体。
四、本决定实施后因上位法修改、废止，导致下放的行政许可事项内容发生变化的，各区政府、各园区、市政府各部门可向市政务管理部门提出修改、废止的意见，市政务管理部门认为有必要修改或废止的，应当及时报请市政府同意。
五、本决定涉及《�？谑腥嗣裾赜谑谌ê？诮虑芾砭质凳┎糠质屑豆芾砣ㄏ薜木龆ā罚ㄊ姓畹�115号）下放的市级许可事项，在�？诮虑段谟珊？诮虑芾砭旨绦涸鹗凳�。
六、本决定自2022年9月9日起施行�！逗？谑腥嗣裾赜谙路呕蛭泻？诠腋咝虑笈蹲式ㄉ柘钅坑泄厥孪畹木龆ā罚ㄊ姓畹�90号）同时废止，该决定涉及已下放的非许可事项另行以目录清单的形式在市政务管理部门的门户网站公布实施。
附件：下放的行政许可事项目录（30项）
附件
下放的行政许可事项目录（30项）
序 号
下放具体行政权项名称
法定机关
下放后实施机关
下放
方式
权项
类型
下放依据
备注
1
建设项目用地预审与选址意见书核发
市自然资源和规划局
�？诠腋咝虑芪�、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府行政审批局
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3.《建设项目用地预审管理办法》
4.《中华人民共和国城乡规划法》
5.《海南省城乡规划条例》
1.含变更、延期
2.省级以上有关部门批准或者核准的建设项目、跨区（园区）建设项目除外
2
建设用地、临时建设用地规划许可
市自然资源和规划局
�？诠腋咝虑芪�、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府行政审批局
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《海南省城乡规划条例》
1.工业、科研、物流仓储项目和公益性、市政基础设施项目用地规划许可，含核发、变更、延期
2.省级及以上有关部门批准（核准、备案）项目和跨区（园区）建设项目除外
3
建设工程、临时建设工程规划许可
市自然资源和规划局
�？诠腋咝虑芪�、�？谧酆媳Ｋ扒芪�
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《海南省城乡规划条例》
1.含核发、变更、延期、外立面改造
2.谁审批、谁变更
区政府行政审批局
1.主城区内非重点风貌管控区、骑楼建筑文化历史街区内房屋建筑工程和主城区内道路红线宽度20米（含）以下市政道路及其市政管线建设工程、临时建设工程规划许可，含核发、变更、延期、外立面改造
2.辖区内既有住宅加装电梯规划审批
4
建设工程规划条件核实合格证核发
市自然资源和规划局
�？诠腋咝虑芪�、�？谧酆媳Ｋ扒芪�
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《海南省城乡规划条例》
3.《�？谑谐窍绻婊趵�
园区负责核实园区审批规划许可的项目
区政府行政审批局
主城区内房屋建筑工程、主城区内道路红线宽度20m（含）以下市政道路及其市政管线建设工程
5
供地审批
市政府
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3.《中华人民共和国城市房地产管理法》
4.《协议出让国有土地使用权规范（试行）》
5.《海南经济特区土地管理条例》
1.包含国有土地划拨、零星土地整合协议出让、国有划拨建设用地使用权补办出让
2.不含适用极简审批的公有住房和商品房
3.不涉及土地改变用途和容积率
6
国有划拨征地安置留用地补办出让手续（农村集体经济组织留用地）
市政府
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府
依法委托
行政
许可
《海南经济特区土地管理条例》
不涉及土地改变用途和容积率
7
划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批
市政府
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
3.《海南经济特区土地管理条例》
不含划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权抵押审批
8
国有划拨土地使用权转让补办出让审批
市政府
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
3.《海南经济特区土地管理条例》
1.不含适用极简审批的公有住房和商品房
2.不涉及土地改变用途和容积率
9
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
市资规局
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府行政审批局
依法委托
行政
许可
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
10
土地延长使用年限审核
市政府
�？诠腋咝虑芪�、江东管理局、�？谧酆媳Ｋ扒芪�、区政府
依法委托
行政
许可
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《海南经济特区土地管理条例》
3.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
11
建筑工程施工许可
市住建局
区住建局
依法授权
行政
许可
1.《中华人民共和国建筑法》
2.《建筑工程施工许可管理办法》
建筑面积为10万平方米及以下
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委托
12
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批
市住建局
区住建局
依法授权
行政
许可
1.《中华人民共和国人民防空法》
2.《海南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
1.人民防空地下室规划与易地建设审批（建筑面积10万平方米及以下）
2.人民防空地下室施工报建审批（建筑面积10万平方米及以下）
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依法委托
13
建设工程消防设计审查
市住建局
区住建局
依法授权
行政
许可
1.《中华人民共和国消防法》
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
建筑面积为10万平方米及以下
14
建设工程消防验收
市住建局
区住建局
依法授权
行政
许可
1.《中华人民共和国消防法》
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
建筑面积为10万平方米及以下
15
市政设施建设类审批
市市政局（市综合行政执法局）
区政府行政审批局
依法委托
行政
许可
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
2.《�？谑惺姓枋┕芾硖趵�
3.《城市道路管理条例》。
具体为城市桥梁上架设各类市政管线审批
16
工程建设涉及城市绿地、树木审批
市园林环卫局
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依法
委托
行政
许可
1.《城市绿化条例》
2.《海南省城镇园林绿化条例》
3.《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》
1.建设项目附属绿化工程设计审查
2.临时占用绿地
3.移植城市树木
4.砍伐城市树木
17
城镇污水排入排水管网许可
市水务局
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依法委托
行政
许可
1.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
2.《�？谑谐鞘泄┧潘谠加盟芾硖趵�
18
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
市人社局
区政府行政审批局
依法授权
行政
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