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海南省人大常委会
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海南省人民代表大会常务委员会公告
第133号
《海南自由贸易港生态环境�；た己似兰酆驮鹑巫肪抗娑ā芬延珊Ｄ鲜〉诹烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬谌糯位嵋橛�2022年11月30日通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2022年11月30日
海南自由贸易港生态环境�；た己似兰酆驮鹑巫肪抗娑�
�。�2022年11月30日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国环境�；しā返扔泄胤煞ü�，健全生态环境�；た己似兰酆驮鹑巫肪恐贫�，结合海南自由贸易港实际，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府对下级人民政府和本级人民政府负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵诺纳肪潮；た己似兰酆驮鹑巫肪�，适用本规定。
本规定所称的生态环境�；た己似兰�，是指对生态环境�；つ勘晖瓿汕榭龅目己似兰�。
第三条 生态环境�；た己似兰酆驮鹑巫肪渴敌械痴�、一岗双责�？己似兰郯凑湛凸酃�、科学规范、注重实效、社会参与、奖惩并举的原则进行；责任追究坚持客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。
第四条 生态环境�；た己似兰郯凑丈肪潮；つ勘曛副晏逑凳凳�。县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态环境�；す婊戎贫ㄉ肪潮；つ勘曛副晏逑�，并根据国家和本省关于生态环境�；さ闹卮缶霾卟渴鹱飨嘤Φ髡�。
生态环境�；つ勘曛副晏逑抵饕ㄉ肪持柿�、资源利用效率、国土空间开发�；じ窬�、环境治理能力、应对气候变化、绿色生产生活、公众满意程度、生态环境�；ざ讲煺那榭龅确矫娴闹副�。
第五条 县级以上人民政府应当根据区域主体功能定位、经济社会发展水平、资源环境禀赋等因素，以及部门所负有的生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸�，实行差别化考核评价。
第六条 县级以上人民政府建立由生态环境、发展改革、自然资源和规划、农业农村、水务、林业、统计、财政等部门组成的生态环境�；た己似兰刍�，负责具体实施生态环境�；た己似兰酃ぷ�。
第七条 有关人民政府及负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵庞Φ泵磕甓陨弦荒甓壬肪潮；つ勘晖瓿汕榭鼋凶云�，并向负责考核评价的人民政府提交自评报告。
第八条 负责考核评价的人民政府根据下级人民政府及本级人民政府负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵诺淖云辣ǜ�，采取调阅资料、调研座谈、问卷调查、现场核查等方式对其生态环境�；つ勘晖瓿汕榭鼋泻耸岛酥�，并结合领导干部自然资源资产离任审计、生态环境�；ざ讲斓冉峁�，综合评价提出考核评价等级划分、整改要求、考核结果处理等。
生态环境�；た己似兰劢峁治判�、良好、合格、不合
格四个等级，由负责考核评价的人民政府向社会公开。
考核评价工作应当采取多种形式听取有关专家、人大代表、公众等各方面的意见�？己似兰酃ぷ骺梢晕械谌交剐�。
第九条 存在以下情形之一的，考核评价结果不得确定为优秀等级：
�。ㄒ唬┮蛏肪潮；ざ讲煺牟涣�、生态环境�；の侍獗还一蛘呤⊥ūǖ�；
�。ǘ┒员臼≡诠疑肪潮；は喙乜己酥胁缓细窀河性鹑蔚�；
�。ㄈ┎宦闹盎蛘吖ぷ鞑涣�，导致发生因生态环境�；の侍庖⑷禾逍允录�；
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存在以下情形之一的，考核评价结果确定为不合格等级：
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�。ǘ┮蛑氐闱�、重点领域、重点行业存在突出生态环境�；の侍饣蛘咧醒肷肪潮；ざ讲煺牟涣Ρ还易魑湫桶咐ūǖ�；
�。ㄈ┎宦闹盎蛘吖ぷ鞑涣�，导致发生特别重大环境污染事件或者特别重大生态破坏事件的；
�。ㄋ模┐嬖诼鞅ɑ驯�、篡改数据、伪造资料等行为的；
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ钠渌樾�。
第十条 因重大自然灾害等非人为因素导致生态环境�；つ勘晡赐瓿傻�，经负责考核评价的人民政府核实后，对考核评价结果进行综合判定。
第十一条 考核评价结果作为对被考核评价的人民政府、部门及其负责人综合考核评价及责任追究、奖惩任免、离任审计、生态环境�；ぷ式鸢才诺鹊闹匾谰�。
第十二条 对考核评价结果为优秀等级的，予以通报表扬，并在生态环境�；ぷ式鸢才藕透刹恐拔裰凹督�、评优评先上优先考虑。
对考核评价结果为不合格等级的，予以通报批评，约谈其主要负责人，提出限期整改要求，并按照相关规定开展生态环境�；ぷㄏ疃讲�。
第十三条 未完成生态环境�；つ勘甑牡厍�，一年内暂停审批该地区新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
对未完成生态环境�；つ勘甑娜嗣裾捌涓涸鹑撕透河猩肪潮；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵偶捌涓涸鹑�，实行环境�；つ勘晖瓿汕榭鲆黄狈窬鲋�，取消年度考核评优评先资格。
对未完成生态环境�；つ勘甑娜嗣裾案河猩肪潮；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵诺闹饕鹑稳�，一年内不得提拔使用或者转任重要职务，并依法予以处分。
第十四条 负责考核评价和被考核评价的人民政府、部门及其工作人员在考核评价工作中不履行或者不正确履行职责、滥用职权、徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、伪造资料等，由其上级机关，任免机关、单位或者监察机关按照规定追究有关单位和人员的责任，并将相关信息纳入政务失信记录。
第十五条 实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的有关人民政府及有关部门的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员（包括在职、调离、提拔或者退休的人员），应当严格追究责任。
第十六条 县级以上人民政府负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵欧⑾执嬖谟Φ弊肪可肪乘鸷υ鹑吻樾蔚�，应当按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出处理决定的同时，对相关责任人应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料移送其上级机关，任免机关、单位或者监察机关按照规定追究责任。
司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现存在应当追究生态环境损害责任情形的，应当向相关责任人的上级机关，任免机关、单位或者监察机关提出处理建议。
第十七条 县级以上人民代表大会常务委员会综合运用听取审议报告、执法检查、询问、质询、特定问题调查等方式，加强对生态环境�；の侍饧翱己似兰酆驮鹑巫肪抗ぷ鞯募喽�，发现存在应当追究生态环境损害责任情形的，可以向本级人民政府提出处理建议。人民政府应当在收到处理建议之日起三个月内向常务委员会提交研究处理情况报告。
第十八条 有关人民政府及负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵哦钥己似兰劢峁幸煲榈�，可以向负责对其考核评价的人民政府提出书面申诉。负责考核评价的人民政府应当受理并进行处理。
有关人民政府及负有生态环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵哦栽鹑巫肪烤龆ㄓ幸煲榈�，可以向作出责任追究决定的机关和部门提出书面申诉。有关机关和部门应当依据相关规定受理并进行处理。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第十九条 县级以上人民政府可以根据本规定制定生态环境�；た己似兰凼凳┫冈�。
第二十条 本规定自2023年1月1日起施行。
