山東省濱州市人大常委會

濱州市第十二屆人民代表大會公告（第七號）



《濱州市人民代表大會議事規(guī)則》已于2022年2月26日經(jīng)濱州市第十二屆人民代表大會第一次會議通過，現(xiàn)予公布，自通過之日起施行。



濱州市第十二屆人民代表大會
第一次會議主席團(tuán)
二〇二二年二月二十六日



濱州市人民代表大會議事規(guī)則

（2022年2月26日濱州市第十二屆人民代表大會第一次會議通過）



目錄





第一章　總　則

第二章　會議的舉行

第三章　議案的提出和審議

第四章　審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

第五章　選舉、罷免和辭職

第六章　詢問和質(zhì)詢

第七章　調(diào)查委員會

第八章　發(fā)言和表決

第九章　公　布

第十章　附　則



第一章 總則



第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主, 集體行使職權(quán)，依照本規(guī)則的規(guī)定議事。

第三條 市人民代表大會堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律、法規(guī)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，依法執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表義務(wù)。



第二章 會議的舉行



第五條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于每年第一季度舉行。會議召開的日期由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。
遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會或者其授權(quán)的主任會議可以另行決定，并予以公布。

市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上市人民代表大會代表提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。

第六條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第七條 市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

（一）決定會議日期，提出會議議程草案；

（二）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；

（三）決定列席會議人員名單；

（四）對市人民代表大會代表的代表資格進(jìn)行審查；

（五）審議市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告稿；

（六）會議的其他準(zhǔn)備事項。

第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，可以組織代表研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見，并通報會議擬討論的主要事項的有關(guān)情況。

臨時召集的市人民代表大會會議不適用前兩款規(guī)定。

第十條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

代表團(tuán)全體代表推選團(tuán)長、副團(tuán)長的會議，由市人民代表大會常務(wù)委員會確定的臨時召集人主持。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推選小組召集人。小組召集人召集并主持代表小組會議。

第十一條 市人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議，選舉主席團(tuán)和秘書長，通過會議議程和關(guān)于會議其他準(zhǔn)備事項的決定。預(yù)備會議選舉主席團(tuán)和秘書長、通過有關(guān)事項的決定，由全體代表的過半數(shù)通過。

預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

在每屆市人民代表大會第一次會議前，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會提出本次市人民代表大會會議的計劃預(yù)算審查委員會和議案審查委員會組成人員名單草案，由市人民代表大會第一次會議預(yù)備會議通過。

第十二條 市人民代表大會預(yù)備會議舉行前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項，提出意見。

市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。

第十三條 主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。除每屆市人民代表大會第一次會議外，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院的負(fù)責(zé)人不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。

主席團(tuán)主持市人民代表大會會議。

主席團(tuán)會議應(yīng)當(dāng)有全體成員三分之二以上出席始得舉行。

主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十四條 主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席，指定其中一人擔(dān)任全體會議主持人，并決定下列事項:

（一）大會副秘書長的人選；

（二）會議日程；

（三）會議期間代表提出議案截止時間；

（四）其他需要由主席團(tuán)第一次會議決定的事項。

第十五條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議。主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集并主持。會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)的常務(wù)主席可以對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議，并可以對會議日程安排作必要的調(diào)整。

第十六條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告，由代表團(tuán)全體會議、代表小組會議審議。

第十七條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)會議報告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論；市人民政府有關(guān)部門及其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。

第十八條 主席團(tuán)可以召開大會全體會議進(jìn)行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

第十九條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成。

秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項和處理會議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

秘書處根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，辦理會議的各項具體事務(wù)。

第二十條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席會議；因病或者其他特殊原因不能出席的，會議舉行前應(yīng)當(dāng)通過選舉單位向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議書面請假；會議期間應(yīng)當(dāng)由所在代表團(tuán)向會議秘書處書面請假。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告代表出席會議的情況和缺席的原因。

代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項議案和報告，參加選舉和表決，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。

第二十一條 不是市人民代表大會代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會會議；本市選舉的出席山東省人民代表大會代表可以列席市人民代表大會會議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。

不是本屆市人民代表大會代表的上屆市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，列席本屆市人民代表大會第一次會議。

列席會議的人員可以在會議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。

列席會議的人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會議，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，因病或者其他特殊原因不能列席會議的，參照本規(guī)則第二十條第一款的規(guī)定辦理請假手續(xù)。

第二十二條 市人民代表大會會議公開舉行。

市人民代表大會會議議程、日程和會議情況予以公開。

市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，可以根據(jù)安排，整理簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。會議簡報、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

大會全體會議可以設(shè)旁聽席。旁聽的具體辦法另行規(guī)定。

第二十三條 市人民代表大會會議可以舉行新聞發(fā)布會、記者會，根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人。

會議秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以根據(jù)需要組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

大會全體會議可以通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報道。

第二十四條 市人民代表大會在必要的時候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會議決定。

第二十五條 市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。

第二十六條 市人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。



第三章 議案的提出和審議



第二十七條 主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會會議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會表決。
市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報告印發(fā)會議。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會會議舉行前提出；會議期間，應(yīng)當(dāng)在會議規(guī)定的提出議案截止時間前提出。

第二十八條 列入會議議程的議案，提案人和有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、有關(guān)的市人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會議提供有關(guān)的資料。

第二十九條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議、提出報告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。

第三十條 列入會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取關(guān)于該地方性法規(guī)案的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

列入會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的市人民代表大會專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。

列入會議議程的地方性法規(guī)案，由市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決。

第三十一條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向市人民代表大會常務(wù)委員會提出，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議依照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議。

市人民代表大會常務(wù)委員會對準(zhǔn)備提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會公布，廣泛征求意見，但是經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

第三十二條 專門委員會審議議案和有關(guān)報告，涉及專門性問題的時候，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。

第三十三條 在每屆市人民代表大會第一次會議上，由議案審查委員會按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定審查議案，并向主席團(tuán)提出有關(guān)報告。

第三十四條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該議案的審議即行終止。

第三十五條 列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

第三十六條 市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的，交有關(guān)的專門委員會在市人民代表大會閉會后審議。有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議后，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出審議結(jié)果報告，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，印發(fā)市人民代表大會下次會議。

代表聯(lián)名提出的不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)主席團(tuán)研究決定，作為代表建議、批評和意見辦理。

第三十七條 市人民代表大會代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由會議秘書處或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在會議期間或者交辦之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)，并將答復(fù)抄報市人民代表大會常務(wù)委員會。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由會議秘書處或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

市人民代表大會代表的建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告，印發(fā)市人民代表大會下次會議，并以適當(dāng)形式向社會予以公開。



第四章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算



第三十八條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向會議提出的工作報告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會議可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，征求代表對有關(guān)工作報告的意見。

第三十九條 市人民代表大會會議舉行的一個月前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，由財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會代表參加。
第四十條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會審查。

財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對前款規(guī)定的事項進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。

有關(guān)專門委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)會議。

第四十一條 在每屆市人民代表大會第一次會議上，由計劃預(yù)算審查委員會按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算，并根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報告。

第四十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第四十三條 工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算未獲市人民代表大會全體會議表決通過的，處理辦法由主席團(tuán)研究決定。

第四十四條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章 選舉、罷免和辭職



第四十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選，市長、副市長的人選，市監(jiān)察委員會主任的人選，市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選，由市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)合提名。不同選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。

主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

市人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會全體會議通過。

第四十六條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。

第四十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以進(jìn)行等額選舉。

市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、副市長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，市人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由市人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

市人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

第四十八條 市人民代表大會進(jìn)行選舉，采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。

大會全體會議選舉時，設(shè)秘密寫票處。

選舉結(jié)果由大會執(zhí)行主席或者大會執(zhí)行主席指定的人員當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

市人民代表大會選出的市人民檢察院檢察長，須報經(jīng)山東省人民檢察院檢察長提請山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第四十九條 市人民代表大會選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。

另行選舉市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員、副市長，依照本規(guī)則第四十七條第二款的規(guī)定，確定差額數(shù)進(jìn)行差額選舉。

第五十條 市人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

第五十一條 市人民代表大會會議選舉和表決通過專門委員會成員人選的具體辦法，由主席團(tuán)提出，提交大會全體會議決定。

第五十二條 市人民代表大會選舉或者表決通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會組織。

第五十三條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會、專門委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議將其辭職請求提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職后，報市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職，須報經(jīng)山東省人民檢察院檢察長提請山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候，由市人民代表大會常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位或者因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。決定市人民檢察院代理檢察長，須報山東省人民檢察院和山東省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十四條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決，或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。對市人民檢察院檢察長的罷免，須報經(jīng)山東省人民檢察院檢察長提請山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

罷免案提請大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

第五十五條 市人民代表大會選舉、罷免和補(bǔ)選本市出席山東省人民代表大會代表。

市人民代表大會對本市出席山東省人民代表大會代表的選舉、罷免和補(bǔ)選，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由主席團(tuán)提出，提交大會全體會議決定。

第五十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員，辭去市人民代表大會代表職務(wù)的請求被接受的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。



第六章 詢問和質(zhì)詢



第五十七條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告的時候，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答代表提出的詢問。

各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告，審查關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，審查關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，審議市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告的時候，市人民政府以及市人民政府各部門負(fù)責(zé)人，市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會議，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議的時候，市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問，并可以對議案或者有關(guān)報告作補(bǔ)充說明。

第五十八條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第五十九條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第六十條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。



第七章 調(diào)查委員會



第六十一條 市人民代表大會認(rèn)為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第六十二條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

第六十三條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時候，本市一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實向它提供必要的材料。
調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第六十四條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。



第八章 發(fā)言和表決



第六十五條 市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第六十六條 代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。

第六十七條 代表在每次大會全體會議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。

代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向會議秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

第六十八條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會議上發(fā)言的，每人可以就同一個議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。

第六十九條 大會全體會議表決議案、決議、決定和通過專門委員會成員人選，由全體代表的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由大會執(zhí)行主席或者大會執(zhí)行主席指定的人員當(dāng)場宣布。

會議表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

第七十條 會議表決議案、決議、決定和通過專門委員會成員人選，采用無記名投票方式、按表決器方式、舉手方式或者其他方式，由主席團(tuán)決定。

會議表決采用無記名按表決器方式時，如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。

預(yù)備會議、主席團(tuán)會議表決的方式，適用本條第一、二款的規(guī)定。



第九章 公布



第七十一條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長（須報經(jīng)山東省人民檢察院檢察長提請山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)），通過的市人民代表大會專門委員會成員，本市選舉的出席山東省人民代表大會代表名單（須報請山東省人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會確認(rèn)其代表資格），由主席團(tuán)以市人民代表大會公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由主席團(tuán)以市人民代表大會公告予以公布。

第七十二條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

市人民代表大會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)在《濱州日報》上刊載，并及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和濱州人大網(wǎng)上刊載。

第七十三條 市人民代表大會通過的決議、決定、工作報告，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時在《濱州日報》等媒體上公布，并在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和濱州人大網(wǎng)上刊載。



第十章 附則



第七十四條 本規(guī)則在市人民代表大會會議期間，由市人民代表大會會議主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋；在市人民代表大會閉會期間，由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本規(guī)則自通過之日起施行。