中华人民共和国自然�；で趵�
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国务院
中华人民共和国自然�；で趵�
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（1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强自然�；で慕ㄉ韬凸芾�，�；ぷ匀换肪澈妥匀蛔试�，制定本条例。
第二条 本条例所称自然�；で�，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等�；ざ韵笏诘穆降�、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊�；ず凸芾淼那�。
第三条 凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然�；で�，必须遵守本条例。
第四条 国家采取有利于发展自然�；で木�、技术政策和措施，将自然�；で姆⒄构婊扇牍窬煤蜕缁岱⒄辜苹�。
第五条 建设和管理自然�；で�，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条 自然�；で芾砘够蛘咂湫姓鞴懿棵趴梢越邮芄谕庾橹透鋈说木柙�，用于自然�；で慕ㄉ韬凸芾�。
第七条 县级以上人民政府应当加强对自然�；でぷ鞯牧斓�。
一切单位和个人都有�；ぷ匀槐；で谧匀换肪澈妥匀蛔试吹囊逦�，并有权对破坏、侵占自然�；で牡ノ缓透鋈私屑炀�、控告。
第八条 国家对自然�；で敌凶酆瞎芾碛敕植棵殴芾硐嘟岷系墓芾硖逯�。
国务院环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹑匀槐；で淖酆瞎芾�。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然�；で�。
县级以上地方人民政府负责自然�；で芾淼牟棵诺纳柚煤椭霸�，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条 对建设、管理自然�；で约霸谟泄氐目蒲а芯恐凶龀鱿灾杉ǖ牡ノ缓透鋈�，由人民政府给予奖励。
第二章 自然�；で慕ㄉ�
第十条 凡具有下列条件之一的，应当建立自然�；で�
（一）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经�；つ芄换指吹耐嘧匀簧低城�；
（二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；
（三）具有特殊�；ぜ壑档暮Ｓ�、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；
（四）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；
（五）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊�；さ钠渌匀磺�。
第十一条 自然�；で治壹蹲匀槐；で偷胤郊蹲匀槐；で�。
在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然�；で�，列为国家级自然�；で�。
除列为国家级自然�；で耐�，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然�；で形胤郊蹲匀槐；で�。地方级自然�；で梢苑旨豆芾�，具体办法由国务院有关自然�；で姓鞴懿棵呕蛘呤�、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定，报国务院环境�；ば姓鞴懿棵疟赴�。
第十二条 国家级自然�；で慕�，由自然�；で诘氖�、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然�；で姓鞴懿棵盘岢錾昵�，经国家级自然�；で郎笪被崞郎蠛�，由国务院环境�；ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ�，报国务院批准。
地方级自然�；で慕�，由自然�；で诘南�、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵盘岢錾昵�，经地方级自然�；で郎笪被崞郎蠛�，由省、自治区、直辖市人民政府环境�；ば姓鞴懿棵沤行鞑⑻岢錾笈ㄒ�，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境�；ば姓鞴懿棵藕凸裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵疟赴�。
跨两个以上行政区域的自然�；で慕�，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。
建立海上自然�；で�，须经国务院批准。
第十三条 申请建立自然�；で�，应当按照国家有关规定填报建立自然�；で瓯ㄊ�。
第十四条 自然�；で姆段Ш徒缦哂膳冀⒆匀槐；で娜嗣裾范�，并标明区界，予以公告。
确定自然�；で姆段Ш徒缦�，应当兼顾�；ざ韵蟮耐暾院褪识刃�，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。
第十五条 自然�；で某废捌湫灾�、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然�；で娜嗣裾�。
任何单位和个人，不得擅自移动自然�；で慕绫�。
第十六条 自然�；で凑障铝蟹椒�
国家级自然�；で鹤匀槐；で诘氐孛印肮壹蹲匀槐；で�。
地方级自然�；で鹤匀槐；で诘氐孛印暗胤郊蹲匀槐；で�。
有特殊�；ざ韵蟮淖匀槐；で�，可以在自然�；で诘氐孛蠹犹厥獗；ざ韵蟮拿�。
第十七条 国务院环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵�，在对全国自然环境和自然资源状况进行调查和评价的基础上，拟订国家自然�；で⒄构婊�，经国务院计划部门综合平衡后，报国务院批准实施。
自然�；で芾砘够蛘吒米匀槐；で姓鞴懿棵庞Φ弊橹嘀谱匀槐；で慕ㄉ韫婊�，按照规定的程序纳入国家的、地方的或者部门的投资计划，并组织实施。
第十八条 自然�；で梢苑治诵那�、缓冲区和实验区。
自然�；で诒４嫱旰玫奶烊蛔刺纳低骋约罢湎�、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。
核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
原批准建立自然�；で娜嗣裾衔匾�，可以在自然�；で耐馕Щㄒ欢婊耐馕П；さ卮�。
第三章 自然�；で墓芾�
第十九条 全国自然�；で芾淼募际豕娣逗捅曜�，由国务院环境�；ば姓鞴懿棵抛橹裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵胖贫�。
国务院有关自然�；で姓鞴懿棵趴梢园凑罩霸鸱止�，制定有关类型自然�；で芾淼募际豕娣�，报国务院环境�；ば姓鞴懿棵疟赴�。
第二十条 县级以上人民政府环境�；ば姓鞴懿棵庞腥ǘ员拘姓蚰诟骼嘧匀槐；で墓芾斫屑喽郊觳�；县级以上人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵庞腥ǘ云渲鞴艿淖匀槐；で墓芾斫屑喽郊觳�。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十一条 国家级自然�；で�，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵呕蛘吖裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵殴芾�。地方级自然�；で�，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵殴芾�。
有关自然�；で姓鞴懿棵庞Φ痹谧匀槐；で谏枇⒆诺墓芾砘�，配备专业技术人员，负责自然�；で木咛骞芾砉ぷ�。
第二十二条 自然�；で芾砘沟闹饕霸鹗牵�
（一）贯彻执行国家有关自然�；さ姆�、法规和方针、政策；
（二）制定自然�；で母飨罟芾碇贫�，统一管理自然�；で�；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，�；ぷ匀槐；で诘淖匀换肪澈妥匀蛔试�；
（四）组织或者协助有关部门开展自然�；で目蒲а芯抗ぷ�；
（五）进行自然�；さ男逃�；
（六）在不影响�；ぷ匀槐；で淖匀换肪澈妥匀蛔试吹那疤嵯�，组织开展参观、旅游等活动。
第二十三条 管理自然�；で杈�，由自然�；で诘氐南丶兑陨系胤饺嗣裾才�。国家对国家级自然�；で墓芾�，给予适当的资金补助。
第二十四条 自然�；で诘氐墓不�，可以根据需要在自然�；で柚霉才沙龌�，维护自然�；で诘闹伟仓刃�。
第二十五条 在自然�；で诘牡ノ�、居民和经批准进入自然�；で娜嗽�，必须遵守自然�；で母飨罟芾碇贫�，接受自然�；で芾砘沟墓芾�。
第二十六条 禁止在自然�；で诮锌撤�、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十七条 禁止任何人进入自然�；で暮诵那�。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然�；で芾砘固峤簧昵牒突疃苹�，并经自然�；で芾砘古�；其中，进入国家级自然�；で诵那�，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵排�。
自然�；で诵那谠芯用袢酚斜匾ǔ龅�，由自然�；で诘氐牡胤饺嗣裾枰酝咨瓢仓�。
第二十八条 禁止在自然�；で幕撼迩孤糜魏蜕疃�。因教学科研的目的，需要进入自然�；で幕撼迩邮路瞧苹敌缘目蒲а芯�、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然�；で芾砘固峤簧昵牒突疃苹�，经自然�；で芾砘古�。
从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然�；で芾砘�。
第二十九条 在自然�；で氖笛榍诳共喂�、旅游活动的，由自然�；で芾砘贡嘀品桨�，方案应当符合自然�；で芾砟勘�。
在自然�；で橹喂�、旅游活动的，应当严格按照前款规定的方案进行，并加强管理；进入自然�；で喂�、旅游的单位和个人，应当服从自然�；で芾砘沟墓芾�。
严禁开设与自然�；で；し较虿灰恢碌牟喂�、旅游项目。
第三十条 自然�；で哪诓课捶智�，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。
第三十一条 外国人进入自然�；で�，应当事先向自然�；で芾砘固峤换疃苹�，并经自然�；で芾砘古�；其中，进入国家级自然�；で�，应当经省、自治区、直辖市环境�；�、海洋、渔业等有关自然�；で姓鞴懿棵虐凑崭髯灾霸鹋�。
进入自然�；で耐夤�，应当遵守有关自然�；で姆�、法规和规定，未经批准，不得在自然�；で诖邮虏杉瓯镜然疃�。
第三十二条 在自然�；で暮诵那突撼迩�，不得建设任何生产设施。在自然�；で氖笛榍�，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然�；で氖笛榍谝丫ǔ傻纳枋�，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。
在自然�；で耐馕П；さ卮ㄉ璧南钅�，不得损害自然�；で诘幕肪持柿�；已造成损害的，应当限期治理。
限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。
第三十三条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然�；で廴净蛘咂苹档牡ノ缓透鋈�，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然�；で芾砘�、当地环境�；ば姓鞴懿棵藕妥匀槐；で姓鞴懿棵疟ǜ�，接受调查处理。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然�；で芾砘乖鹆钇涓恼�，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的�？睿�
（一）擅自移动或者破坏自然�；で绫甑�；
（二）未经批准进入自然�；で蛘咴谧匀槐；で诓环庸芾砘构芾淼�；
（三）经批准在自然�；で幕撼迩诖邮驴蒲а芯�、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然�；で芾砘固峤换疃晒北镜�。
第三十五条 违反本条例规定，在自然�；で锌撤�、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵呕蛘咂涫谌ǖ淖匀槐；で芾砘姑皇瘴シㄋ�，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然�；で斐善苹档�，可以处以300元以上1万元以下的�？�。
第三十六条 自然�；で芾砘刮シ幢咎趵娑�，拒绝环境�；ば姓鞴懿棵呕蛘哂泄刈匀槐；で姓鞴懿棵偶喽郊觳�，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境�；ば姓鞴懿棵呕蛘哂泄刈匀槐；で姓鞴懿棵鸥�300元以上3000元以下的�？�。
第三十七条 自然�；で芾砘刮シ幢咎趵娑�，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼�；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）开展参观、旅游活动未编制方案或者编制的方案不符合自然�；で芾砟勘甑�；
（二）开设与自然�；で；し较虿灰恢碌牟喂�、旅游项目的；
（三）不按照编制的方案开展参观、旅游活动的；
（四）违法批准人员进入自然�；で暮诵那�，或者违法批准外国人进入自然�；で�；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十八条 违反本条例规定，给自然�；で斐伤鹗У�，由县级以上人民政府有关自然�；で姓鞴懿棵旁鹆钆獬ニ鹗�。
第三十九条 妨碍自然�；で芾砣嗽敝葱泄竦�，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，造成自然�；で卮笪廴净蛘咂苹凳鹿�，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十一条 自然�；で芾砣嗽崩挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五章 附 则
第四十二条 国务院有关自然�；で姓鞴懿棵趴梢愿荼咎趵�，制定有关类型自然�；で墓芾戆旆�。
第四十三条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，制定实施办法。
第四十四条 本条例自1994年12月1日起施行。
