西宁市食品安全监督管理办法
西宁市食品安全监督管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市食品安全监督管理办法
西宁市食品安全监督管理办法
西 宁 市 人 民 政 府 令第160号
《西宁市食品安全监督管理办法》已经2019年5月31日市政府第40次常务会议审议通过，现予公布,自2019年8月1日起施行。
市长：张晓容
2019年6月19日
（公开刊登）
西宁市食品安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强食品安全监督管理，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内食品安全监督管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称食品生产经营者包括食品生产、加工、运输、仓储、销售和餐饮服务领域的企业，集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者，以及食品生产加工小作坊、食品摊贩和食用农产品个体摊贩。
第四条 食品安全监督管理工作遵循预防为主、风险管理、全程控制和社会共治的原则。
第五条 市、县（区）人民政府、园区管委会对本行政区域食品安全监督管理负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制，推进食品安全标准体系建设，将食品安全工作经费列入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处依法履行食品安全属地管理责任，负责本辖区食品安全隐患排查、信息报告、宣传教育等工作，并确定食品安全监督管理员。
第六条 食品生产经营者应当依照有关法律法规和食品安全标准的规定从事食品生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理员，加强食品安全自我监督管理，保证食品安全，接受社会监督。
第七条 各级人民政府、园区管委会应当加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育，增强食品生产经营者的守法意识，提高消费者食品安全意识和自我�；つ芰�。
第八条 任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
第二章 政府监督管理
第九条 市、县（区）人民政府食品安全委员会负责研究部署、统筹指导食品安全监督管理工作，协调解决跨部门跨地区重大问题，督促、协调有关部门履行监督管理职责，对食品生产经营者自我监督和社会监督的情况组织开展评价。
市人民政府食品安全委员会应当根据法律法规和本办法，制定评议、考核、评价的标准和制度，并负责对县（区）人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核；县（区）人民政府食品安全委员会负责对本级食品安全监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。
评议、考核和评价工作应当吸收食品生产经营者、行业协会、技术机构、科研机构、消费者协会、新闻媒体和市民代表参加。
第十条 食品安全监督管理部门履行下列食品安全监督管理职责：
�。ㄒ唬┦称飞�、加工、运输、仓储和销售的监督管理；
�。ǘ┦称�、食品添加剂以及食品相关产品的监督管理；
�。ㄈ┳橹贫ㄊ称钒踩喙毓芾砉娣�；
�。ㄋ模┳橹故称钒踩缦战涣�；
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ钠渌称钒踩喽焦芾碇霸�。
卫生健康主管部门负责依法组织开展食品安全风险监测工作。
农业农村主管部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场和生产加工企业前的监督管理；负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理；负责对农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用的监督管理。
教育主管部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，学校、幼儿园等教育机构应当严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，保证校园食品安全。
商务部门负责建立统一的食用农产品追溯体系，完善全程追溯协作机制。
公安机关负责查处食品安全监督管理等部门移送的涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的案件。
其他有关部门依法履行相关领域的食品安全监督管理职责。
第十一条 食品安全监督管理部门应当配备专业食品安全检查执法人员，履行下列食品安全监督管理职责：
�。ㄒ唬┒陨淌凳┫殖〖觳�；
�。ǘ┒陨氖称房辜喽叫猿檠煅�；
�。ㄈ┎樵�、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
�。ㄋ模┒允称飞呓性鹑卧继�；
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ钠渌称钒踩喽焦芾碇霸�。
第十二条 县（区）人民政府应当在城市社区和农村建立专兼职食品安全协管员队伍，协助专业食品安全检查执法人员或者其他相关执法人员开展食品安全监督管理工作。
县（区）人民政府可以通过采取政府购买服务的方式，向社会购买食品安全协管服务。
第十三条 食品安全、公安、农业农村、卫生健康等部门应当健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对食品安全违法犯罪行为的打击和惩治力度。
第十四条 食品安全监督管理部门应当根据食品生产经营实际制定年度食品抽样检验计划。
年度食品抽样检验计划应当包括下列内容：
�。ㄒ唬┏檠煅槭称返闹掷�；
�。ǘ┏檠方�、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；
�。ㄈ┘煅橄钅�、检验方法、判定依据等检验工作要求；
�。ㄋ模┘煅榻峁幕阕芊治鲆约氨ㄋ头绞胶褪毕�;
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ钠渌孪�。
第十五条 食品安全监督管理部门应当重点对下列食品进行抽样检验：
�。ㄒ唬┓缦粘潭冉细咭约拔廴舅匠噬仙魇频氖称�；
�。ǘ┫颜咄端呔俦ń隙嗟氖称�；
�。ㄈ┓缦占嗖�、监督检查、专项整治、案件和事故调查、应急处置等表明存在较大安全隐患的食品；
�。ㄋ模┍＝∈称�、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群食用的食品；
�。ㄎ澹┘杏貌偷ノ皇程靡约爸醒氤�、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务提供者生产经营的食品；
�。┐笮团└辈放⑹谐∠鄣氖秤门┎�；
�。ㄆ撸┐辰诩偃掌诩溆谛曰蛘哂鞠蚜看蟮氖称�；
�。ò耍┮言谄渌厍斐山】滴：Σ⑶矣兄ぞ荼砻骺赡茉诒镜夭：Φ氖称�；
�。ň牛┢渌枰魑氐愠檠煅榈氖称�。
第十六条 农业农村主管部门应当对下列食用农产品实施重点抽样检验检疫，增加抽样检验检疫频次：
�。ㄒ唬┤鄙倥┎泛细裰せ蛘呷鄙偌煅楸ǜ娴�；
�。ǘ┓⑸鼗肪嘲踩鹿实厍�；
�。ㄈ┐嬖诮洗笾柿堪踩嫉厍�；
�。ㄋ模┎酝幌丶缎姓蚰诘耐恢掷嗟氖秤门┎肪檠煅槎啻尾缓细竦�；
（五）动物或动物产品来源不明的，或者没有检验检疫合格证明的。
第十七条 任何单位和个人对食品安全监督管理部门公布的食品检验数据和结论有异议的，可以向组织抽检的食品安全监督管理部门提出复检申请。经食品安全监督管理部门评估需要进行复检的，应当重新委托其他具有资质的食品检验机构依照法律规定以及食品检验标准进行复检。复检结论及时向社会公布。
第十八条 食品安全监督管理部门对食品生产经营者开展日常监督检查时，应当检查下列事项并形成书面检查记录：
�。ㄒ唬┦称飞咦手�；
�。ǘ┦称钒踩嬲轮贫鹊慕⒓爸葱星榭�；
�。ㄈ┦称钒踩芾碓钡呐浔负吐闹扒榭�；
�。ㄋ模┦称钒踩匪萏逑档慕⒑驮诵星榭�；
�。ㄎ澹┥肪澈臀郎榭�；
�。┥炭刂魄榭�；
�。ㄆ撸┐右等嗽苯】倒芾砬榭�；
�。ò耍┢渌婪ㄐ枰觳榈氖孪�。
第十九条 食品生产经营者有下列情形之一的，食品安全监督管理部门可以对主要负责人和食品安全管理员进行责任约谈：
�。ㄒ唬┪唇⒈Ｕ鲜称钒踩嬲轮贫�，或者已经建立但未执行落实的；
�。ǘ┪匆婪ㄅ浔甘称钒踩芾碓笨故称钒踩喽焦芾砉ぷ鞯�；
�。ㄈ┓⑸称钒踩侍�，可能引发食品安全风险蔓延的；
�。ㄋ模┪醇笆蓖咨拼硗端呔俦ǖ氖称钒踩侍�，存在食品安全隐患的；
�。ㄎ澹┪醇笆辈扇∮行Т胧┡挪�、消除食品安全隐患，落实食品安全责任的；
�。┪绰涫凳称钒踩圆橹贫鹊�；
�。ㄆ撸┓煞ü婀娑ǖ钠渌樾�。
第二十条 责任约谈之日起五个工作日内，被约谈对象应当向食品安全监督管理部门提交整改承诺书。
被约谈对象应当自提交整改承诺书之日起三十日内将整改情况报告食品安全监督管理部门。食品安全监督管理部门应当就被约谈对象落实整改事项的情况进行检查。
责任约谈不影响相关监督管理部门对被约谈对象的食品安全违法行为进行依法处理。
第二十一条 食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，分类记录许可、检验检测情况、日常监督检查结果和违法行为查处等相关信息，依法及时向社会公布并实时更新。
第二十二条 有下列情形之一的，食品安全监督管理部门应当将食品生产经营者及其法定代表人、主要负责人或者相关责任人纳入食品安全重点监管名单，依法采取相关限制措施或者重点监控措施，通报相关部门和有关金融机构：
�。ㄒ唬┪痹焐锹�、购销记录情节严重的，或者伪造检验报告、国家机关批准文件的；
�。ǘ┦褂梅鞘称吩仙称�，在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
�。ㄈ┥∷�、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的；
�。ㄋ模┥窗垂娑ń屑煲呋蛘呔煲卟缓细竦娜饫嗷蛘呷饫嘀破非榻谘现氐�；
�。ㄎ澹┥鼙渲�、超过保质期、混有异物、掺假掺杂的食品情节严重的；
�。┦褂贸Ｖ势诘氖称吩�、食品添加剂生产食品、食品添加剂情节严重的；
�。ㄆ撸┥段�、超限量使用食品添加剂的食品，并对人体健康造成严重危害的；
�。ò耍┎慌浜鲜称钒踩鹑卧继�，或者约谈后不进行有效整改的；
�。ň牛┰谑称飞写嬖谘现匚シㄐ形�，被停产停业或者吊销相关许可证的；
�。ㄊ┮蚴称飞シǚ缸镄形艿叫淌麓Ψ５�；
�。ㄊ唬┯衅渌现厥称钒踩シㄐ形�。
第二十三条 食品安全监督管理部门根据食品生产经营者信用状况和所生产经营食品的安全风险程度，对食品生产经营者实施分级分类监督管理。
实施分级分类监督管理的，由食品安全监督管理部门向食品生产经营者发放食品安全相应级别的公示牌。食品生产经营者应当按照要求将公示牌在经营场所显著位置公示。
第二十四条 市食品安全监督管理部门应当建立食品安全指数发布制度，定期统计、测算和评估食品安全状况，并及时向社会公布。
食品安全指数应当反映食品安全的下列内容：
�。ㄒ唬└骼嗍称贩舷喙乇曜嫉那榭�；
�。ǘ┦称钒踩匪萏逑档慕⒑驮诵星榭�；
�。ㄈ┦称飞炭刂品舷喙乇曜己凸娣兑蟮那榭�；
�。ㄋ模┕诙允称钒踩穆舛�；
�。ㄎ澹┦称钒踩咔樾畔⑶榭�；
�。┢渌枰ǖ哪谌�。
第二十五条 市食品安全监督管理部门应当实施智慧监管，建立基于大数据分析的食品安全信息平台，归集食品安全信息，并依照有关规定公开。
食品安全信息平台应当公开下列内容：
�。ㄒ唬┬姓砜尚畔�；
�。ǘ┦称芳煅橐约凹喽叫猿檠煅榍榭�；
�。ㄈ┪シㄐ形榇η榭�；
�。ㄋ模┓旨斗掷喙芾砬榭�；
�。ㄎ澹┦称飞咝庞玫蛋敢约笆称钒踩厥饧喙苊�；
�。┙崩畔�；
�。ㄆ撸┯Φ惫吻宓氖称钒踩畔�；
�。ò耍┓煞ü婀娑ǖ钠渌称钒踩畔�。
检验检测不合格的应当在食品安全信息平台即时发布，并通过本地主要媒体及时向社会公开。
第二十六条 食品安全监督管理部门会同卫生健康、农业农村等部门开展食品安全事故的监测、预警工作，加强对食品安全相关信息的搜集、分析和研究，按照食品安全事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度及时发布预警信息。
第二十七条 发生食品安全事故、疑似食品安全事故或者情况紧急、可能引发食品安全事故的，食品安全监督管理部门应当根据需要采取查封相关设施、场所、责令暂停购进、生产、销售相关食品等食品安全临时控制措施。
发生食品安全事故后，为了防止事态扩大，经市、县（区）人民政府批准，食品安全相关监督管理部门可以对相关企业、地区生产的同类食品采取下架、召回、查封等食品安全临时控制措施。
食品生产经营者接到市、县（区）人民政府或者食品安全相关监督管理部门有关食品安全临时控制措施的通知后，应当按照通知要求立即采取相关措施。
第二十八条 食品安全风险消除或者采取食品安全临时控制措施的条件和原因消除后，食品安全相关监督管理部门应当及时解除食品安全临时控制措施，并通过广播、电视、报刊和互联网等媒体及时向社会公布相关信息。
第三章 食品生产经营者自我监督
第二十九条 食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当落实食品安全主体责任，建立食品安全监督管理制度，设立食品质量安全管理岗位，配备专业技术人员，严格执行法律法规、标准规范等要求。
第三十条 食品生产经营者应当配备食品安全管理员或者委托专业服务机构履行下列职责：
�。ㄒ唬┘喽奖镜ノ皇称钒踩匪萏逑到⒑驮诵�；
�。ǘ┎檎�、记录食品生产、运输和贮存等环节中存在的食品安全隐患，及时制止违反食品安全法律法规的行为，提出改进措施并监督落实；
�。ㄈ┫虻谝辉鹑稳吮ǜ姹镜ノ淮嬖诘氖称钒踩�；
�。ㄋ模┡浜鲜称钒踩喽焦芾聿棵哦员镜ノ皇称钒踩辜喽郊觳�，如实提供有关情况；
�。ㄎ澹┙⒆圆榈蛋�，并记录食品安全核查信息和跟踪处理结果；
�。┳橹蛘咝橹诓看右等嗽苯惺称钒踩嘌�；
�。ㄆ撸┓煞ü婀娑ǖ钠渌霸�。
第三十一条 食品生产加工小作坊和食品摊贩应当由其负责人履行食品安全管理员职责，实施食品安全自我监督管理。
第三十二条 食品安全管理员应当具备食品安全相关专业知识和管理能力。
食品生产经营者应当对食品安全管理人员进行培训和考核。经考核不具备食品安全相关专业知识和管理能力的，不得上岗。
食品安全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员履行岗位职责的情况进行监督检查。
第三十三条 食品生产经营者应当保障食品安全管理员依法履行职责，不得授意、指示、强令食品安全管理员瞒报、伪造食品安全监督管理信息和记录。
第三十四条 食品生产经营者应当建立完善食品安全追溯体系，记录和保存采购、加工、贮存、运输、检验、销售、召回等信息，保证食品安全全程可追溯。
西宁市食品安全监督管理办法
不分页显示 总共2页 1
[2] 下一页
