深圳市人民政府立法工作规程（试行）
深圳市人民政府立法工作规程（试行）
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府立法工作规程（试行）
深圳市人民政府立法工作规程（试行）
深圳市人民政府令第321号
《深圳市人民政府立法工作规程（试行）》已经2019年2月14日市政府六届一百五十九次常务会议审议通过，现予公布，自2019年6月1日起施行。
市长 陈如桂
2019年4月13日
深圳市人民政府立法工作规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范深圳市人民政府（以下简称市政府）立法工作，保证立法质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、《深圳市制定法规条例》等法律法规规定，结合实际，制定本规程。
第二条 本规程适用于市政府立法工作。
市政府立法工作包括：
�。ㄒ唬┢鸩萆钲诰锰厍ü婧蜕钲谑蟹ü娌莅�，形成市政府议案提请深圳市人民代表大会（以下简称市人大）及其常务委员会（以下简称市人大常委会）审议；
�。ǘ┲贫ㄊ姓嬲�。
第三条 市政府立法工作遵循下列基本原则：
�。ㄒ唬┮勒辗ǘㄈㄏ藓统绦蛄⒎�；
�。ǘ┘忧苛⒎ㄓ敫母锎葱孪嘞谓�；
�。ㄈ┮粤⒎ù俳蒙缁岱⒄�；
�。ㄋ模┘岢挚蒲�、民主立法；
�。ㄎ澹┙杓衬谕饬⒎ň�。
第四条 本规程所称深圳经济特区法规，是指根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定和《立法法》的规定，由市人大及其常委会制定的法规。
本规程所称深圳市法规，是指根据《立法法》的规定，由市人大及其常委会制定，并报请广东省人大常委会批准的法规。
本规程所称市政府规章，是指根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定和《立法法》的规定，或者依据法律法规，由市政府制定的规章。
第五条 市政府立法工作机构是本市规章制定和拟定法规草案工作的主管部门，负责下列市政府立法工作：
�。ㄒ唬┍嘀剖姓甓攘⒎üぷ骷苹ㄒ韵录虺屏⒎üぷ骷苹┎莅�，经市政府批准后组织实施；
�。ǘ└萘⒎üぷ骷苹陌才�，组织法规规章草案的草拟；
�。ㄈ┳橹狗ü婀嬲虏莅干蟛�、协调和修改；
�。ㄋ模┳橹构嬲碌那謇�、备案、公布以及立法后评估工作；
�。ㄎ澹┓�、法规以及本规程规定的其他市政府立法工作。
第二章 立法工作计划的编制与实施
第一节 一般规定
第六条 市政府结合本市经济社会发展情况和立法需求编制立法工作计划，也可以编制中长期立法规划。
第七条 编制立法工作计划以及立法规划应当结合市委市政府的重点工作，遵循改革创新、突出重点、急用先立的原则，科学合理确定立法项目。
第八条 立法工作计划项目，包括新制定和拟修改的立法项目。
第九条 立法工作计划项目分为当年计划提交审议项目（一类项目）、预备项目（二类项目）和调研项目（三类项目）。
第二节 立法工作计划项目建议
第十条 市政府立法工作机构每年八月底前向各区政府、市政府各部门以及其他相关单位书面征集下一年度立法工作计划项目建议。
市政府立法工作机构通过市政府网站或者市政府立法工作机构门户网站向社会征集立法工作计划项目建议。
市政府立法工作机构还可以通过政务微博、微信等媒体，依托政府立法工作联系点，组织召开座谈会、专家论证会和开展调研等形式征集立法计划项目建议。
第十一条 各区政府、市政府各部门以及其他相关单位提出下一年度立法工作计划项目建议的，应当于每年九月底前向市政府立法工作机构提交立法工作计划项目建议书。
第十二条 立法工作计划项目建议书应当包括下列内容：
�。ㄒ唬┝⒎ǖ谋匾院湍饨饩龅闹饕侍�；
�。ǘ┠馍枇⒌闹饕贫燃翱尚行�；
�。ㄈ┝⒎ǖ姆煞ü婧驼咭谰菁跋喙乇尘白柿�；
�。ㄋ模┠饬腥肓⒎üぷ骷苹南钅坷啾�；
�。ㄎ澹┙骨榭黾笆奔浣劝才�。
第十三条 建议列入立法工作计划一类项目的立法事项，由建议单位进行立法前评估，并形成立法前评估报告，与立法工作计划项目建议书一并提交市政府立法工作机构。
立法前评估报告应当包含下列主要内容：
�。ㄒ唬┝⒎ǘ跃�、社会、环境等方面的影响；
�。ǘ┠馍枇⒌闹饕贫鹊某杀居胄б娣治�；
�。ㄈ┦粲谛薷南钅康�，还应当包括原有立法实施情况。
第十四条 其他单位和个人提出立法工作计划项目建议的，可以参照第十二条规定提供必要的立法信息资料。
第三节 立法工作计划的确定
第十五条 市政府立法工作机构对各单位及社会公众提出的立法建议项目以及自行提出的立法项目进行研究和论证，拟定立法工作计划初稿。
第十六条 因改革发展重大事项亟需立法或者已完成起草工作，且拟于立法工作计划实施当年提交市政府审议的立法项目，列为一类项目。
起草工作准备充分，时机和条件成熟即可于立法工作计划实施当年提交市政府审议，或者拟于下一年度提交市政府审议的立法项目，列为二类项目。
需要进一步组织调研论证的立法项目，列为三类项目。
第十七条 有下列情形之一的立法建议项目，不予列入立法工作计划：
�。ㄒ唬┎皇粲诒臼辛⒎ㄈㄏ薜�；
�。ǘ┠饨饩龅闹饕侍馔ü中蟹煞ü�、政策可以解决的；
�。ㄈ┠獠扇〉闹饕胧┗蛘咧贫壬杓泼飨圆豢尚械�。
第十八条 市政府立法工作机构应当将立法工作计划初稿书面征求市人大、市政协、各区政府、市政府各部门的意见，并通过市政府网站、市政府立法工作机构门户网站、政务微博、微信等媒体征求社会公众的意见。
第十九条 相关单位对立法工作计划初稿意见分歧重大的，市政府立法工作机构应当组织相关单位进行协调。
市政府立法工作机构通过协调不能解决相关单位对立法工作计划初稿重大意见分歧时，提请市政府协调。
第二十条 市政府立法工作机构应当根据各方面意见和协调结果，对立法工作计划初稿进行修改完善，形成立法工作计划草案。
立法工作计划草案应当包括下列主要内容：
�。ㄒ唬┝⒎üぷ骷苹钅坷啾�；
�。ǘ┝⒎ㄏ钅棵�；
�。ㄈ┰鹑纹鸩莸ノ�。
立法工作计划草案应当附编制说明和征求意见采纳情况。
第二十一条 市政府立法工作机构应当于每年十一月底前，向市政府报送下一年度立法工作计划草案。
市政府审议立法工作计划草案前，按照有关规定开展立法协商。
第二十二条 立法工作计划草案由市政府常务会议或者全体会议审议。
审议通过的，以市政府名义发布。市政府办公厅应当自发布之日起五个工作日内在市政府网站公布立法工作计划；市政府立法工作机构应当自发布之日起五个工作日内在其门户网站公布立法工作计划，并对社会公众提出的意见统一作出反馈。
第四节 立法工作计划项目的调整和实施
第二十三条 立法工作计划发布后，责任起草单位及各有关单位应当严格执行，保障立法工作计划顺利完成。
第二十四条 责任起草单位及各有关单位在执行立法工作计划过程中不能按时完成任务的，应当及时与市政府立法工作机构进行协商处理，提出调整立法工作计划的建议，报市政府决定。
第二十五条 市政府立法工作机构统筹推进立法工作计划的实施，督促责任起草单位及各有关单位认真执行立法工作计划。
立法工作计划一类项目的责任起草单位应当于每年十二月底前将本年度立法项目的完成情况书面报送市政府立法工作机构。
第三章 法规规章的起草
第二十六条 列入立法工作计划的法规规章，由责任起草单位制定具体的起草工作方案。
起草工作方案应当明确起草工作重点、工作进度及人员安排等内容。
第二十七条 责任起草单位应当根据立法工作计划的安排，遵照本规程及其他相关要求，做好有关法规规章的起草工作。
对于一类立法项目，法规的责任起草单位应当于当年六月底前将法规送审稿报送市政府立法工作机构；规章的责任起草单位应当于当年九月底前将规章送审稿报送市政府立法工作机构。
第二十八条 责任起草单位负责组织起草，可以将专业性、技术性较强或者工作量特别大的法规规章起草工作，委托具有立法研究能力和实践经验的高等院校、研究机构、社会组织等单位承担。
第二十九条 责任起草单位起草法规规章应当通过立法调研、问卷调查等方式全面收集立法依据和相关资料，了解实际情况；应当加强与提出制定法规规章建议的单位或者个人的联系与沟通，听取有关情况介绍，掌握法规规章起草的重点、难点以及存在的主要问题。
对企业切身利益或权利义务有重大影响的，应当充分听取有代表性企业和行业协会商会的意见。
第三十条 责任起草单位起草法规规章应当遵循技术规范，文本内容逻辑严密、条理清楚、结构严谨、文字简洁、用语准确、明确具体。
第三十一条 起草法规规章时不得违反法律和行政法规的禁止性规定，并应当遵守下列规定：
�。ㄒ唬┒杂诠矣泄亓⒎ㄒ丫魅饭娑ǖ哪谌菰蛏喜蛔髦馗垂娑�；
�。ǘ┲贫壬杓圃蛏嫌Φ庇氡臼邢钟蟹ü婀嬲孪嘈�，确需作出重大不同规定的，应当充分论证和评估；
�。ㄈ┏耪攵曰股柚玫牧⒎ㄒ酝�，不对行政机构设置、人员编制等作出规定；确需规定的，应当就机构设置、人员编制的必要性和可行性专门征询市机构编制部门的意见；
�。ㄋ模┥婕安普式鸬�，只作原则性规定，不规定具体数额、比例，并专门征询市财政部门的意见。
第三十二条 责任起草单位在起草过程中，应当就重大制度设计、立法重点内容充分听取有关部门、行政管理相对人、其他利害关系人和社会公众的意见。
责任起草单位应当就法规规章起草稿征求各区政府、市政府各部门的意见。
对专业性较强的内容，责任起草单位可以组织专家开展咨询论证。
第三十三条 区政府、市政府部门及其他相关单位对法规规章规定的内容存在重大意见分歧的，责任起草单位应当主动协调。经协调仍然存在分歧的，责任起草单位应当将意见分歧情况、各方依据及理由进行书面说明。
第三十四条 市政府立法工作机构可以根据责任起草单位请求对法规规章起草工作予以指导和协助。
第三十五条 有下列情形之一的，市政府立法工作机构应当会同相关单位组织起草工作：
�。ㄒ唬┲匾男姓芾矸ü婀嬲�；
�。ǘ┝⒎üぷ骷苹范ㄓ墒姓⒎üぷ骰垢涸鹌鸩莸姆ü婀嬲�；
�。ㄈ┲鞴懿棵挪幻魅坊蛘呱婕岸喔鲋鞴懿棵诺姆ü婀嬲�；
�。ㄋ模┦姓话斓幕蛘咂渌枰墒姓⒎üぷ骰棺橹鸩莸姆ü婀嬲�。
第三十六条 市政府立法工作机构组织法规规章起草的，相关单位应当予以协助和配合，提供立法信息资料，指派熟悉相关业务的人员参与起草工作，协助开展立法评估和调研等工作。
第三十七条 市政府立法工作机构组织法规规章起草的，应当遵守本规程，但本规程关于法规规章送审稿、送审及审查的规定除外。
第四章 市政府立法工作机构审查
第一节 初步审查
第三十八条 法规规章起草稿应当经责任起草单位法制机构审查通过后，提交领导班子集体讨论；讨论通过的，形成法规规章送审稿，由责任起草单位主要负责人签署报送市政府立法工作机构进行审查。
法规规章的责任起草单位为两个或者两个以上的，法规规章送审稿经各责任起草单位主要负责人会签后，由主要责任起草单位负责报送市政府立法工作机构审查。
第三十九条 法规规章送审稿报送市政府立法工作机构审查的，责任起草单位应当提交下列材料及其电子版：
�。ㄒ唬┨崆胧姓⒎üぷ骰股蟛榈墓�；
�。ǘ┓ü婀嬲滤蜕蟾�；
�。ㄈ┓ü婀嬲滤蜕蟾宓乃得�；
�。ㄋ模┱髑笠饧安赡汕榭鏊得�；
�。ㄎ澹┢鸩莘ü婀嬲滤谰莸姆煞ü婕捌渌慰甲柿希òㄏ喙氐墓艺�、境内外已有立法、理论研究文献等）。
如有立法前评估报告、立法调研报告、立法听证报告、专家咨询论证意见、重大意见分歧说明，应当一并提交。
第四十条 法规规章送审稿的说明，应当包括下列主要内容：
�。ㄒ唬┝⒎ǖ谋匾院湍饨饩龅闹饕侍�；
�。ǘ┢鸩莸墓�；
�。ㄈ┓ü婀嬲碌闹饕谌�；
�。ㄋ模┲匾贫壬杓频目尚行�；
�。ㄎ澹┱髑笠饧安赡汕榭�。
第四十一条 市政府立法工作机构在收到法规规章送审稿及相关材料（以下统称送审材料）后五个工作日内进行初步审查，发现责任起草单位送审材料欠缺的，应当通知其补正。
第四十二条 市政府立法工作机构应当对法规规章送审稿进行内容审查，发现存在下列问题的，将送审材料退回责任起草单位，要求其在限定期限内进行修改完善并重新报送审查：
�。ㄒ唬┖蟹�、行政法规禁止地方性立法规定的事项；
�。ǘ┲匾贫群痛胧┎痪哂锌尚行院涂刹僮餍�；
�。ㄈ┖蟹涟骄赫蛘咝员鹌缡拥墓娑�；
�。ㄋ模┪谋静环狭⒎际豕娣�。
第二节 征求意见
第四十三条 法规规章送审稿经内容审查无第四十二条规定情形的，市政府立法工作机构应当会同责任起草单位进行初步修改完善，形成法规规章征求意见稿，广泛征求社会各界意见。
第四十四条 市政府立法工作机构可以通过下列方式征求意见：
�。ㄒ唬┦槊嬲髑蟾髑�、市政府各部门、律师协会及相关单位的意见（以下简称书面征求意见）；
�。ǘ┰诒臼兄饕教寤蛘弑镜ノ幻呕旧瞎颊髑笠饧宓娜�，征求社会公众意见（以下简称公开征求意见）；
�。ㄈ┚妥ㄒ敌约际跣晕侍�，邀请有关专家学者进行咨询论证，提出科学性、可行性意见和建议；
�。ㄋ模┚土⒎ǖ暮诵奈侍饩傩刑せ�，听取社会有关方面的意见。
第四十五条 公开征求意见的，市政府立法工作机构应当通过其门户网站、深圳新闻网发布通告，向社会公众公开征求对于法规规章征求意见稿的意见。
市政府立法工作机构可以通过其政务微博、微信等媒体发布公开征求意见的消息。
第四十六条 除下列情形外，法规规章应当公开征求意见：
�。ㄒ唬┞涫瞪衔环ㄒ笮薷�，没有创设新内容的；
�。ǘ┮蚯榭鼋艏�，为了社会公共利益需要迅速立法的；
�。ㄈ┎簧婕凹跛鸸袢ɡ�，且不增加公民义务的；
�。ㄋ模┢渌皇室斯髑笠饧那樾�。
第四十七条 公开征求意见的通告应当包括下列主要内容：
�。ㄒ唬┓ü婀嬲缕鸩莸囊谰�、目的及必要性；
�。ǘ┱髑笠饧钠鹬故奔�；
�。ㄈ┱髑笠饧迦幕蛘吖诨竦谜髑笠饧迦牡耐揪�；
�。ㄋ模┥缁峁谔岢鲆饧姆绞郊巴揪�。
公开征求意见的时间一般不少于三十日。因情况特殊需要缩短公开征求意见时间的，市政府立法工作机构应当在通告中予以说明，缩短后的规章草案公开征求意见时间不得少于五日，法规草案公开征求意见时间不得少于十五日。
第四十八条 市政府立法工作机构书面征求意见的，应当向被征求意见对象发送书面征求意见函。书面征求意见函应当明确反馈意见的截止时间、方式及途径，并附法规规章征求意见稿及其说明。
书面征求意见时间不少于五个工作日。
第四十九条 对于法规规章拟解决的主要问题、拟采取的主要措施、拟设立的主要制度，市政府立法工作机构可以组织召开座谈会，邀请责任起草单位以及其他相关单位和个人参加并听取其意见。
第五十条 市政府立法工作机构可以组织召开论证会，邀请有关专家就法规规章涉及的主要制度、重大措施、专业技术问题等事项进行咨询论证。
第五十一条 法规规章涉及教育医疗、环境�；�、食品安全、社会保障、劳动就业、公用事业、交通管理等重大民生问题的，市政府立法工作机构可以组织开展问卷调查。
第五十二条 市政府立法工作机构应当及时汇总、整理、研究各方面的意见。
对于合理的意见，市政府立法工作机构应当积极采纳，并对法规规章征求意见稿进行修改完善；对于比较集中但未能采纳的意见，应当作出说明。
第五十三条 区政府、市政府部门及其他相关单位对法规规章征求意见稿的内容有较大意见分歧的，市政府立法工作机构应当组织有关单位进行协调。
经协调后，有关单位未能达成一致意见的，市政府立法工作机构应当提出意见，并按照本规程的规定提请市政府协调。
第五十四条 市政府立法工作机构应当在市长签署法规议案或者发布规章的政府令后，通过其门户网站统一反馈公众意见采纳情况。
第三节 听证会
第五十五条 法规规章有下列情形之一的，市政府立法工作机构可以组织召开听证会：
�。ㄒ唬┒员臼芯煤蜕缁岱⒄褂兄卮笥跋斓�；
�。ǘ┥婕吧缁峁谇猩砝婊蛘叨云淙ɡ逦裼兄卮笥跋斓�；
�。ㄈ┯泄氐ノ欢怨娑谌荽嬖谥卮笠饧制绲�；
�。ㄋ模┬律栊姓砜傻�；
�。ㄎ澹┬姓ΨＪ孪罨蛘咝姓恐拼胧┒怨�、法人和其他组织具有重大影响的。
第五十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会应当公开举行。
公开举行的听证会，公民、法人和其他组织可以申请参加旁听。
第五十七条 听证会一般由听证主持人、听证人、书记员、陈述人（以下统称听证参加人）组成。
听证主持人由市政府立法工作机构指定本单位工作人员担任，负责主持听证相关活动。
听证人由市政府立法工作机构指定本单位二至五名工作人员担任，负责协助听证主持人组织听证活动。
书记员由市政府立法工作机构指定本单位一名工作人员担任，负责制作听证笔录、收发听证文书、听证联络等听证事务性工作。
陈述人由市政府立法工作机构根据利害关系等确定，负责提出与听证事项有关的事实和证据，陈述有关意见及法律依据和理由。
第五十八条 公开举行听证会的，市政府立法工作机构应当在听证会举行三十日前通过其门户网站发布听证公告。
听证公告主要包括下列事项：
�。ㄒ唬┨せ岬氖奔�、地点；
�。ǘ┨な孪詈吞つ谌�；
�。ㄈ┏率鋈艘约芭蕴嗽钡娜耸�、报名条件、报名期限、报名方式与筛选原则；
�。ㄋ模┢渌泄厥孪�。
第五十九条 市政府立法工作机构应当在听证会举行五日前，通过其门户网站公布听证参加人名单，并通知相关人员参加听证会。
第六十条 听证会参照下列程序进行：
�。ㄒ唬┦榧窃辈槊魈げ渭尤说纳矸�，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；
�。ǘ┨ぶ鞒秩诵继せ峥�，介绍听证人、书记员以及陈述人，说明听证会事项和听证内容，宣布听证会会议程序，告知听证参加人的权利和义务；
�。ㄈ┏率鋈税凑仗ぶ鞒秩诵嫉姆⒀运承蚝头⒀允奔�，围绕听证事项和听证内容，陈述意见、理由和依据；
�。ㄋ模┨な孪钚枰匠率鋈酥手�、辩论的，在听证主持人主持下进行质证、辩论；
�。ㄎ澹┨ぶ鞒秩诵继せ峤崾�。
第六十一条 书记员应当将听证会的全过程制作成听证笔录。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由拒绝签字或者盖章的，书记员应当予以记录。
第六十二条 市政府立法工作机构应当在听证会结束后七个工作日内形成听证报告。
听证报告应当包括下列主要内容：
�。ㄒ唬┨せ岬氖奔�、地点；
�。ǘ┨な孪詈吞つ谌�；
�。ㄈ┨せ岵渭尤嗽�；
�。ㄋ模┏率鋈颂岢龅闹饕饧�、理由和依据等其他有关情况。
第六十三条 法规规章应当听证并有下列情形之一的，经市政府立法工作机构主要负责人批准后，市政府立法工作机构可以组织召开简易听证会：
�。ㄒ唬┥婕白ㄒ导际跣晕侍獾�；
�。ǘ┕娣妒孪罱衔羝鹊�。
召开简易听证会的，可以在听证公告、时间等程序上作适当简化。
第六十四条 市政府立法工作机构审查、修改法规规章征求意见稿，应当参考听证笔录和听证报告。
市政府立法工作机构应当在听证会结束后一个月内通过其门户网站公布听证报告，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律、法规及规章另有规定的除外。
第四节 审查决定
第六十五条 法规草案送审稿或者规章草案由市政府立法工作机构领导班子集体审议，符合下列要求的，由市政府立法机构主要负责人签署提请市政府审议：
�。ㄒ唬┚哂辛⒎ǖ谋匾�；
�。ǘ┕娑ǖ哪谌莺戏ê侠�；
�。ㄈ┲匾贫群痛胧┚弑缚尚行院涂刹僮餍�；
�。ㄋ模┪谋痉狭⒎际豕娣�。
第六十六条 责任起草单位报送法规规章送审稿后，遇到有下列情形之一的，市政府立法工作机构应当终止审查，并按规定调整立法工作计划：
�。ㄒ唬┮蛏衔环ǔ鎏ǖ鹊贾旅挥辛⒎ū匾缘�；
�。ǘ┦姓龆ㄖ罩垢梅ü婀嬲铝⒎üぷ鞯�；
�。ㄈ┰鹑纹鸩莸ノ恢鞫岢鲋罩垢梅ü婀嬲虑腋梅ü婀嬲虏皇粲诘蹦炅⒎üぷ骷苹焕嘞钅康�。
市政府立法工作机构终止审查的，应当告知责任起草单位。
第五章 市政府审议
第六十七条 法规草案送审稿或者规章草案提请市政府审议的，市政府立法工作机构应当向市政府办公厅提交下列材料：
�。ㄒ唬┦姓⒎üぷ骰固崆胧姓笠榈那胧�；
�。ǘ┓ü娌莅杆蜕蟾寤蛘吖嬲虏莅肝谋�；
�。ㄈ┓ü娌莅杆蜕蟾寤蛘吖嬲虏莅傅乃得�；
�。ㄋ模┱髑笠饧安赡汕榭�；
�。ㄎ澹┢渌喙夭牧�。
法规草案送审稿或者规章草案的说明应当包括下列主要内容：
�。ㄒ唬┲贫ǚü婊蛘吖嬲碌谋匾�；
�。ǘ┢鸩莸墓�；
�。ㄈ┕娑ǖ闹饕谌�；
�。ㄋ模┲匾贫群痛胧┑目尚行�；
�。ㄎ澹┱髑笠饧安赡汕榭�；
�。┢渌枰得鞯奈侍�。
第六十八条 区政府、市政府部门及其他相关单位对法规草案送审稿或者规章草案的内容仍存在重大意见分歧的，市政府立法工作机构可以提请市政府进行立法协调。市政府认为需要协调的，也可以决定进行立法协调。
第六十九条 市政府立法工作机构应当根据市政府协调会议意见，对法规草案送审稿或者规章草案分别作如下处理：
�。ㄒ唬┤衔恍枰薷牡�，作出说明并报送市政府；
�。ǘ┙行薷耐晟坪筇崆胧姓笠�。
第七十条 法规草案送审稿或者规章草案由市政府常务会议或者全体会议审议。市政府常务会议或者全体会议审议时，由市政府立法工作机构或者责任起草单位负责作说明，并答复审议中提出的问题。
涉及专业性问题的，市政府立法工作机构、起草责任单位和相关单位可以邀请专业人士到场说明。
第七十一条 会议列席人员的意见应当代表本单位意见，原则上不应当重复本单位意见或者发表与本单位此前最终书面意见不一致的意见。
法规草案送审稿或者规章草案已经协调并达成一致意见的，相关单位原则上不得发表与原协调意见不一致的意见。确有必要的，应当于会前充分说明理由。
第七十二条 市长或者其委托召集会议的常务副市长，可以根据审议情况对法规草案送审稿或者规章草案，作出下列决定：
�。ㄒ唬┗嵋樯笠槲抟饧�，决定通过；
�。ǘ┗嵋樯笠橐饧拷仙�、不涉及实质性问题的，决定原则通过；
�。ㄈ┗嵋樯笠槿衔鞣揭饧制缃洗�、重要措施或者制度的可行性和操作性需要进一步论证、需要改变立法形式等不宜立即作出决定的情形，可以决定不予通过或者暂不作出决定。
第七十三条 法规草案送审稿或者规章草案经市政府审议决定通过的，由市政府立法工作机构提请市长签署法规议案或者市政府令。
法规草案送审稿或者规章草案经市政府审议决定原则通过的，市政府立法工作机构应当会同有关部门根据审议意见修改完善后，提请市长签署法规议案或者市政府令。
法规草案送审稿或者规章草案经市政府审议决定不予通过或者暂不作出决定的，市政府立法工作机构根据审议意见进行处理。
第六章 规章的发布与备案
第七十四条 规章草案经市政府审议决定通过的，市政府立法工作机构应当自审议通过之日起五个工作日内提请市长签署发布规章的政府令。
规章草案经市政府审议决定原则通过的，市政府立法工作机构应当根据审议要求对规章草案进行修改后提请市长签署发布政府规章的政府令。
提请签署时，市政府立法工作机构应当向市政府报送以下材料：
�。ㄒ唬┦姓⒎üぷ骰固崆肭┓⒐嬲碌那胧�；
�。ǘ┱畹那逖�；
�。ㄈ┕嬲虏莅妇姓笠榫龆ㄔ蛲ü�，还应当报送规章草案修改对照稿文本及其说明；
�。ㄋ模┦姓蟊ㄋ偷钠渌牧�。
第七十五条 规章施行的具体时间应当在规章中列明。
第七十六条 发布规章的政府令经市长签署后，由市政府立法工作机构编制市政府令号，按规定交送印刷单位印制政府令正式文本。
第七十七条 市政府立法工作机构应当将印制后的政府令正式文本，报送市政府办公厅在《深圳市人民政府公报》公布规章正式文本，并送《深圳特区报》《深圳商报》全文登载规章文本。
市政府立法工作机构可以在市长签署发布规章的政府令后的次日，在市政府网站上登载规章文本。
第七十八条 市政府立法工作机构应当自市长签署发布规章的政府令之日起三十日内，以市政府名义将规章正式文本分别提请国务院、广东省人民代表大会常务委员会、广东省人民政府以及市人大常委会备案。提请备案，应当报送下列材料：
深圳市人民政府立法工作规程（试行）
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