浙江省实施《中华人民共和国种子法》办法
浙江省实施《中华人民共和国种子法》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《中华人民共和国种子法》办法
浙江省人民政府令第�。常罚丁『�
《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》已经省人民政
府第１６ 次常务会议审议通过，现予公布，自２０１９ 年３ 月１ 日起施
行。
省 长
２０１９ 年１ 月２５ 日
（此件公开发布）
浙江省实施《中华人民共和国种子法》办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法）
等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事种质资源�；ず屠�、品种
选育、种子储备以及种子生产经营和管理等活动，适用本办法。
本办法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材
料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
第三条 县级以上人民政府根据科教兴农方针和农业、林业
发展的需要，制定种业发展规划，实施促进种业发展的政策措施，
将所需经费列入同级财政预算，督促和指导有关主管部门依法开
展种子监督管理。
第四条 县级以上人民政府农业农村、林业主管部门分别主
管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。
发展和改革、财政、科技、教育、市场监督管理等主管部门按照
各自职责，做好种子相关工作。
第五条 种子生产经营者依法成立的种子行业协会，应当加
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强行业自律管理，维护成员合法权益，为成员和行业发展提供信息
交流、技术培训、技术服务、信用建设、市场营销和咨询等服务。
第二章 种质资源�；�
第六条 省农业农村、林业主管部门应当有计划地组织种质
资源的普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用工作。
设区的市、县（市、区）农业农村、林业主管部门应当按照规定
做好辖区内种质资源�；すぷ�。
第七条 省农业农村、林业主管部门应当根据普查和收集情
况，制定本省种质资源名录；对种质资源名录范围内适宜开放的种
质资源，编制可供利用的种质资源目录以及获取途径。种质资源
开放共享的具体办法，由省农业农村、林业主管部门制定。
第八条 省农业农村、林业主管部门应当建立种质资源库
（圃）、种质资源�；で�、种质资源�；さ�，划定和公布�；し段�，
设置�；け曛�。
占用种质资源库（圃）、种质资源�；で蛘咧种首试幢；さ�
的，应当经原设立机关同意。
第九条 鼓励和支持种子企业、科研机构和高等院校等单位
建立种质资源库（圃）、种质资源�；で�、种质资源�；さ�。
种子企业、科研机构和高等院校等单位建立的种质资源库
（圃）、种质资源�；で�、种质资源�；さ�，经省农业农村、林业主
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管部门同意并向社会公布后，可以享受国家建立的种质资源库
（圃）、种质资源�；で�、种质资源�；さ氐南喙乇；ず头龀执胧�。
享受相关�；ず头龀执胧┑闹种首试纯猓ㄆ裕�、种质资源�；�
区、种质资源�；さ匚薹绦４嬷种首试吹�，应当通过捐赠、转
让等方式交由有保存能力的单位继续保存。
第十条 省农业农村、林业主管部门应当组织建立全省统一
的种质资源信息管理平台。
享受相关�；ず头龀执胧┑牡ノ挥Φ倍ㄆ谙蚴∨┮蹬┐�、林
业主管部门报送种质资源保存信息，并将种质资源的收集、保存、
监测和评价等信息录入信息管理平台。
第三章 品种选育与管理
第十一条 鼓励和支持种子企业、科研机构和高等院�？�
植物新品种研发、良种选育及成果转化，培育具有自主知识产权的
优良品种，支持依法申请育种发明专利权、植物新品种权。
取得育种发明专利权或者植物新品种权的品种得到推广应用
的，育种者有权依法获得相应的经济利益。
第十二条 省林业主管部门应当制定林木中长期育种计划，
组织国有林场等单位建设林木良种基地，加快林木良种化进程。
第十三条 主要农作物和主要林木品种在推广、销售前，应当
按照种子法有关规定通过审定，具体审定办法按照国家和省有关
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规定执行。
通过省级审定的主要农作物和主要林木品种审定公告应当标
明适宜种植的区域。
第十四条 已经其他�。ㄗ灾吻�、直辖市）审定通过的主要农
作物和主要林木品种，可以在本省同一适宜生态区域引种推广。
引种者应当将引种的品种和区域报省农业农村、林业主管部门备
案；引种者对引进品种的合法性、真实性、安全性和适应性负责。
第十五条 引种推广至本省的林木品种，其引种区域与本省
不在同一适宜生态区域且没有栽培历史的，应当按照国家引种标
准通过试验后，报省林业主管部门备案。未经引种试验成功的，不
得推广、销售。
第十六条 未通过审定的主要林木品种，遗传性状稳定、经济
效益较好且县级以上林业主管部门认为生产确需使用的，应当报
省林木品种审定委员会认定。认定品种的有效期限由省林木品种
审定委员会根据生产需要确定和调整。
第十七条 列入国家非主要农作物登记目录的品种在推广
前，应当按照种子法有关规定进行登记。省农业农村主管部门对
申请文件进行书面审查；申请文件齐全且符合法定形式的，应当报
国务院农业农村主管部门登记。
第十八条 单位和个人可以就国家登记目录以外的其他非主
要农作物品种，向省农作物品种认定委员会自愿申请认定，具体认
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定办法由省农业农村主管部门规定。
单位和个人可以就非主要林木品种向省林木品种审定委员会
自愿申请审定，具体审定办法参照主要林木品种审定的有关规定
执行。
农业农村、林业主管部门对未经自愿认定、审定的品种，在推
广、扶持政策上应当与通过自愿认定、审定的品种同等对待。
第十九条 经审定、引种备案、登记、认定的品种，发现存在申
请材料、种子样品不实或者在使用过程中出现不可克服的严重缺
陷等情形，不宜继续推广、销售的，由省农业农村、林业主管部门按
照下列规定处理：
（一）属于国家审定品种的，向国家品种审定委员会提出撤销
建议；
（二）属于省级审定品种的，由省农作物品种审定委员会或者
省林木品种审定委员会确认后予以撤销，发布撤销公告；
（三）属于省外引种品种的，发布撤销引种备案公告；
（四）属于登记品种的，向国务院农业农村主管部门提出撤销
建议；
（五）属于认定品种的，由省农作物品种认定委员会或者省林
木品种审定委员会确认后予以撤销，发布撤销公告。
第二十条 省农业农村、林业主管部门可以根据需要建立植
物品种标准样品库，作为种子质量监督管理的依据。申请的品种
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通过审定、引种备案、登记、认定的，申请者应当及时提交品种标准
样品。
第二十一条 县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应
当遵循公开、公平、公正的原则，开展农作物品种和林木品种展示
示范，促进新品种推广应用。品种展示示范经费列入同级财政预
算。
第二十二条 国家投资或者以国家投资为主的造林项目和国
有林业单位造林项目，应当优先使用林木良种。
由财政资金支持选育林木良种的，应当签订财政资金使用协
议。财政资金使用协议应当明确对尚未取得育种发明专利权或者
植物新品种权的林木良种，自品种审定公告之日起２ 年内未推广
的，林业主管部门可以推广。
第四章 种子储备
第二十三条 省人民政府建立种子储备制度，省农业农村、林
业主管部门具体组织实施。设区的市、县（市、区）人民政府根据
省种子储备制度安排开展种子储备工作。
第二十四条 省农业农村、林业主管部门会同省财政主管部
门制定全省种子储备指导计划，明确储备任务，并组织实施。
开展种子储备工作的设区的市、县（市、区）人民政府应当按
照指导计划要求，结合当地实际，落实种子储备任务。具体储备品
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种和数量，由当地农业农村、林业主管部门会同同级财政主管部门
确定，并报省农业农村、林业主管部门备案。
第二十五条 农业农村、林业主管部门委托市场主体承担种
子储备任务的，应当通过政府采购确定种子承储单位，签订种子储
备协议。
种子承储单位应当建立储备种子保管制度，并按照种子储备
协议的要求，做好种子收储、定期检验更新等工作，保证储备种子
数量和质量。
农业农村、林业主管部门应当按照协议约定加强对种子承储
单位的监督检查。
第二十六条 动用储备种子的，应当经本级农业农村、林业主
管部门同意。动用设区的市、县（市、区）储备种子的，应当报省农
业农村、林业主管部门备案。
种子承储单位在接到动用通知后，应当按照要求调运储备种
子，并出具种子质量检验报告。
第五章 种子生产经营
第二十七条 种子生产经营依法实行许可制度。种子生产经
营许可证核发条件和程序按照法律、法规、规章规定执行。仅从事
非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生
产经营许可证。
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林木种子生产经营许可证由种子生产经营者营业执照注册地
设区的市、县（市、区）林业主管部门核发。林木种子生产经营者
可以在注册地以外的行政区域设立生产基地，从事林木种子生产。
第二十八条 申请从事经济林品种种子生产的，应当具有采
穗圃或者来源清晰的母本等采种林；核发的种子生产经营许可证
应当注明生产经营经济林木品种的名称和林业主管部门确定的采
种林名称。
第二十九条 生产经营无性繁殖的器官和组织、种苗、种薯以
及不宜包装的种用材料等非籽粒型农作物种子的，应当具备相应
的经营场所、设施设备、质量检测、技术人员等条件，按照种子法有
关规定向县（市、区）农业农村主管部门申领种子生产经营许可
证。
第三十条 省林业主管部门制定并公布本省行政区域内限制
收购的林木种子目录。
单位和个人确需收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子
的，由省林业主管部门批准。省林业主管部门可以委托设区的市、
县（市、区）林业主管部门实施批准。
第三十一条 单位和个人有下列情形之一的，不需要办理种
子生产经营许可证：
（一）专门经营不再分装的包装种子的；
（二）取得具有种子生产经营许可证的种子生产经营者的书
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面委托，生产、代销其种子的；
（三）在种子生产经营许可证载明的有效区域内设立非法人
分支机构的。
单位和个人应当在前款规定情形发生之日起１５ 个工作日内
向县（市、区）农业农村、林业主管部门备案，并报送营业执照信
息。
第三十二条 种子电子商务经营者应当在其首页显著位置持
续公示营业执照、种子生产经营许可证信息。
种子电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露种子
商品信息，并在销售页面公示种子标签。
电子商务第三方平台经营者应当对平台内种子经营者的营业
执照、种子生产经营许可证进行查验核实，记录有关交易信息，并
在农业农村、林业等主管部门依法检查时予以提供。
第三十三条 林木种子生产经营许可证注明的生产基地和经
营地址不一致的，发证的林业主管部门应当在作出许可决定之日
起１５ 个工作日内书面告知生产基地所在地林业主管部门，由生产
基地所在地林业主管部门实施监督管理。生产基地所在地林业主
管部门发现存在种子违法生产经营行为的，应当依法处理并将结
果书面告知发证的林业主管部门。
第三十四条 发生种子质量纠纷时，种子生产经营者、种子使
用者可以向所在地的县（市、区）农业农村、林业主管部门申请调
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解。
县（市、区）农业农村、林业主管部门受理调解申请的，可以根
据需要调查产生种子质量问题的原因，必要时可以按照国家有关
规定组织鉴定。
第六章 扶持措施
第三十五条 县级以上人民政府应当加强种业公益性基础设
施建设，扶持品种试验站点、新品种展示示范点、良种基地和种质
资源库（圃）建设。
县级以上人民政府应当采取良种生产补贴、基地设施建设补
助等措施，稳定优势种子繁育基地。
第三十六条 强化种子企业技术创新主体地位，鼓励种子企
业加大研发投入，支持成立育繁推一体化种子企业。
符合条件的育繁推一体化种子企业，按照国家有关规定享受
扶持政策。
第三十七条 县级以上人民政府应当支持开展种子进出口和
对外合作。对本省登记注册的种子企业在省外建立科研育种、良
种生产基地，未享受外省种业发展扶持政策的，可以享受与基地设
在本省的其他种子企业相同的扶持政策。
第三十八条 县级以上人民政府林业主管部门应当制定具体
措施，鼓励和支持林业保障性苗圃建设，加快林木良种苗木繁育和
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推广，提升种苗保障能力。
第三十九条 鼓励推广使用安全高效的制种采种技术和先进
实用的制种采种机械；具备条件的地方，应当将制种采种机械纳入
农机购置补贴范围。
第四十条 鼓励金融机构为种子生产经营和收储提供信贷支
持。
县级以上人民政府可以制定种子生产保险补助政策，采取保
险费补贴等措施，支持保险机构开展种子生产保险。
第四十一条 对完成企业化改革的种业科研院所或者企业自
建的种业研发机构，可以申请高新技术企业认定；经认定的，按照
规定享受优惠政策。
第四十二条 鼓励种业科技资源、育种材料向企业流动，支持
科研院所和高等院校与种业企业联合开展种业创新。
第四十三条 县级以上人民政府应当支持科研院所和高等院
校与种子企业开展育种科技人员交流，支持科技人员到种子企业
从事育种转化活动；鼓励育种人才创新创业。
第七章 法律责任
第四十四条 种子生产经营者违反本办法有关品种审定、引
种备案、登记、认定以及生产经营等规定行为的，种子法等法律、法
规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
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单位和个人举报或者监督检查发现种子生产经营者存在违法
行为的，农业农村、林业主管部门应当及时依法处理。
第四十五条 农业农村、林业主管部门及其工作人员有下列
行为之一的，行政机关按照管理权限依法追究直接负责的主管人
员以及其他直接责任人员责任，给予处分：
（一）违反规定的条件、程序、权限实施品种审定、引种备案、
登记、认定的；
（二）对自愿认定、审定的品种违反本办法规定予以推广、扶
持的；
（三）擅自动用储备种子的；
（四）违反规定的条件、程序、权限核发种子生产经营许可证
的；
（五）未按照规定履行监督管理职责的；
（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第八章 附 则
第四十六条 本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉
花、大豆；主要林木，是指按照种子法规定由国务院林业主管部门
确定并公布的主要林木，以及省林业主管部门补充公布的主要林
木。
第四十七条 草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资
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源�；ず屠�、品种选育、种子储备以及种子生产经营和管理等活
动，参照本办法执行。
第四十八条 本办法自２０１９ 年３ 月１ 日起施行。２００７ 年７
月２５ 日浙江省人民政府公布的《浙江省实施〈中华人民共和国种
子法〉办法》（省政府令第２３３ 号）同时废止。
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分送：各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位，省委各部门，省
人大常委会、省政协办公厅，省军区，省监委，省法院，省检察院。
浙江省人民政府办公厅２０１９ 年１ 月３１ 日印发
